打造“交通强市” 加速中山发展 代表委员建议加强基础设施建设，构建高质量立体化交通体系

对深中通道S06合同段的项目组来说，2月19日是忙碌而又充实的一天。元宵节的晚上，从施工平台眺望，皎洁的月亮与深中通道水上施工栈桥平台上的灯光交相辉映，一幅“海上明月，辉映湾区”的图景仿佛跃然眼前。

春节期间，深中通道项目建设稳步推进。西人工岛工程岛上段隧道基坑开挖已开始施工；沉管隧道工程基槽开挖、深层水泥搅拌桩隧道基础处理施工、试验段足尺模型浇筑已开始施工。按照计划，深中通道将于2024年建成通车。

协助推进深中通道项目建设，正是中山强化市级统筹，加大交通基础设施建设力度，建设“交通强市”的分动作之一。2018年，港珠澳大桥通车和深中通道顺利推进为湾区建设再添“一把火”。在今年的中山两会上，如何借力湾区建设和大交通推动中山发展，成了热门话题。委员代表们针对中山交通发展规划和现状短板，积极为加快中山交通建设建言献策，并畅谈未来对中山城市交通的期待。

聚焦大交通深化区域合作

“深中通道预计2024年建成通车，相关城市都在抢抓机遇，中山应把握机会、抓准定位。”列席两会的省政协委员史杰君，对在湾区建设中，如何发挥深中通道的交通主动脉作用尤为关注。他认为，近年来，中山的发展速度相对放缓，发展进度不够快。

为此，史杰君建议中山应主动定位为湾区西岸的“十字枢纽”中心，南北方向打通“广州—中山—珠海—澳门”，东西方向打通“深圳—中山—江门—阳江”，构建轨道交通、高速路网、港口航运等立体化综合交通体系。“在湾区建设进一步推进的背景下，中山不能错过新一轮大交通建设所带来的机遇。”史杰君说。

事实上，中山正以前所未有的力度推动交通建设。2018年，各项对外交通基础设施建设力度得到加大：深中通道全面动工，广中江高速、中开高速、东部外环高速、西环高速（含小榄支线）、香海高速、南沙港铁路等有序推进，此外中山港新客运码头加快建设。在今年的政府工作报告中，中山提出要大力发展轨道交通，推动深茂铁路深江段动工建设，尽快启动中南虎城际、广中珠澳高铁前期工作，争取深南高铁布局中山，推进广州地铁18号线延伸至中山。

“在湾区的发展背景下，谋划远期的环湾区城际轨道将是促进湾区交流合作的重要支撑。”市政协委员钟国平认为，除了深中通道之外，中山还需要在轨道交通建设方面努力。市人大代表毛文浩在这次两会当中，提交了三个与轨道交通相关的建议，他认为，以“交通枢纽”为目标，中山需要下更大功夫建设轨道交通。

毛文浩在《关于做好中山市轨道交通2号线与佛山地铁11号线对接段沿线站场周边用地规划控制的议案》中提及，轨道2号线是连接中山市东部组团—中心城区—西北组团一条重要的快速客运通道。正在建设的南沙港铁路途经顺德均安，中山小榄、东凤、南头、黄圃，广州万顷沙，是一条连接珠三角西部地区的重要铁路。“小榄镇作为西北组团中心镇如能借助轨道2号线与南沙港铁路进行互联互通必将对小榄乃至西北组团的发展带来极大的推动作用，将增强中山市的区域辐射力。”毛文浩建议，有关部门应该尽快对南沙港铁路和中山市轨道2号线在小榄境内实现互联互通进行可行性研究和论证。

打通内部路网激活组团脉络

“由于统筹力度相对薄弱以及违法用地等多个因素，新的"断头路"问题又有重新产生和增加的趋势。”市人大代表章美锦认为，中山建设成交通枢纽，一方面要积极谋划对外交通，另一方面要加强镇域之间的交通联系，提升各个组团间的通行效率。

章美锦指出，自改革开放后，中山市走专业镇发展模式，公路建设缺乏统一规划和建设，导致形成了不少镇域际间的断头路。“统筹力度不够，多元的公路建设项目实施主体之间缺乏协同性，是造成干线公路建设中产生断头路问题的另一重要原因。”章美锦介绍，2014年中山启动“最后一公里”畅通专项工作，至2017年基本打通镇际断头路，但是随着“交通强市”目标的提出，目前在连接各镇区的路桥项目中，大约有3条存在出现新断头路的现象，如大南路石岐河大桥完工后可能形成断头桥；凤凰路完工无法连接现有的工业大道；十水线小榄水道特大桥完工无法落地。

“干线公路建设具有先导性和约束性的特征，这就要求政府部门在干线公路建设中履行好规划和建设组织的职能，必须做好宏观调控和统筹协调服务。”章美锦建议，在工程项目同时交由多个建设主体施工的情况下，参与部门可以提供包括法规、政策技术、咨询以及信息等在内的服务，同时加强调节与引导公路建设参与者的行为。

“对中山来说，打通内部交通，加强市内通行效率同样重要。”作为小榄镇城乡建设服务中心的高级工程师，毛文浩参与过镇内多条道路、交通设施等的建设，多年来他以一名工程技术人员的身份见证了小榄镇的成长。2016年当选为市人大代表后，身份的转变让他对小镇有了新的看法。随着经济发展，市内的交通问题正日益突出，“市内的交通建设需要摆在重要位置。只有交通先行打通脉络，才能深入推进经济发展。”

在今年的政府工作报告中，对于市内交通建设，中山有更明确的方向和目标：大力推进交通强市建设，发展综合交通，构建高质量立体化交通体系，增强交通项目规划建设管理的系统性和协同性。按照全市一盘棋、统一规划、同步实施的原则，推进主要通道快速化改造，完成长江路改造并全线通车；同时加快东二环、西二环、北二环、民众快线、黄圃快线、南朗快线、坦洲快线、岭栏路等干线公路建设，启动大涌快线、古镇快线、坦神北路、坦洲大道、105国道南线等干线公路建设，开展民古路小榄水道特大桥前期工作。

疏导交通“微循环”解决市民出行难

交通对城市经济、社会等方面的发展起着至关重要的作用，同时也与市民的日常出行息息相关。“出行是否便利是市民、企业主日常最关注的话题之一。”市政协委员宁淑娟认为，从交通角度出发，中山要抢抓湾区建设的机遇，加快深中通道建设只是一个方面。“未来中山交通规划要更加科学、合理、便利，并具有前瞻性。比如在接驳港珠澳大桥、深中通道的道路规划实施上体现便利性；在中心城区，东西向道路的改造上要有所作为；另外候机楼位置的合理性、中山港码头的扩建和直达道路的通畅度等，正是市民最为关注的出行便利度问题。希望今后可以通过改造和合理设置，提高城市的出行效率。”

年近75岁的胡伯是今年两会的旁听市民，他已经连续五年旁听人代会。胡伯说，市民普遍关心交通出行问题，“听了今年的政府工作报告，感觉更振奋。作为老百姓，最关心的还是日常上下班的交通，现在停车难、高峰期堵车已经常态化，希望政府能切实解决好，让百姓出行更顺畅。”

加快“智慧交通”建设，开展交通文明畅通提升行动，是中山市政府今年提出的新课题。按照规划，相关部门会着手对城区交通信号灯系统进行优化，整治交通违规违章行为，提高道路通行能力。同时，促进城区中小道路交通“微循环”，加强道路建设交通仿真评估，缓解因道路施工引起的交通拥堵，解决市民出行难问题。

伍杰

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