推动新时代中山检察工作向纵深发展
21日下午，中山市第十五届人民代表大会第六次会议开幕，市人民检察院检察长叶祥考做中山市人民检察院工作报告。叶祥考总结了2018年全市检察工作并强调，2019年全市检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，认真落实市委和上级检察机关的决策部署，聚焦法律监督主责主业，积极参与“五个中山”建设，维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，推动新时代中山检察工作向纵深发展，为实现省委赋予中山的“三个定位”，奋力交出“四个走在全国前列”优异中山答卷提供有力的司法保障。
营造营商环境
打击破坏市场经济秩序犯罪，起诉269件451人
报告指出，2018年，全市检察机关服务全市工作大局，充分发挥检察职能。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，共批捕合同诈骗、非法集资等破坏市场经济秩序犯罪269件451人，起诉292件491人，努力营造法治化营商环境。加大产权司法保护力度，批捕职务侵占、挪用资金等犯罪51件63人，起诉57件77人。设立知识产权保护检察工作室，加强对知识产权领域的法律监督，保障创新驱动发展战略顺利实施。认真落实对民营经济的平等司法保护措施，通过走访、座谈认真听取民营企业的意见建议，依法批捕暴力讨债、强迫交易等侵犯民营企业和企业家合法权益的犯罪66件83人，起诉83件122人，办理民营企业家申诉案件40件。加强民生检察工作，依法批捕集资诈骗、非法吸收公众存款、电信诈骗等严重侵害群众利益的涉众型犯罪55件145人，起诉97件227人；批捕破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪43件103人，起诉30件44人；起诉危险驾驶犯罪1809件1809人。加强涉民生案件的立案监督，建议行政执法机关移送该类案件15件15人。
建设平安中山
打击刑事犯罪，提起公诉5789件7743人
据介绍，2018年，全市检察机关积极参与平安中山建设，维护社会和谐稳定。依法打击各类刑事犯罪活动，全年共受理审查逮捕案件4965件7788人，同比上升3%和11%，批准、决定逮捕3912件5969人；受理审查起诉案件6661件9167人，同比上升3%和8%，提起公诉5789件7743人。认真落实中央、省市委和上级检察机关的统一部署，加强对检察环节扫黑除恶工作的统筹指挥和督促指导，充分发挥检察机关在扫黑除恶专项斗争中的职能作用，共批捕涉黑恶犯罪218件1011人，起诉涉黑恶犯罪203件791人，移送犯罪线索30条。建成“12309”检察服务中心，深化涉法涉诉信访制度改革，共受理各类控告、申诉684件，同比上升26%。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强以案释法，开展法治宣传78场次。加强未成年人检察工作，批捕侵害未成年人犯罪91件106人，起诉91件119人；批捕未成年人犯罪169件215人，起诉171件220人。两级检察院检察长分别担任中小学法治副校长，深入开展送法进校园工作。
维护司法公正
监督立案12件 不起诉147人
为维护司法公正和法治权威，检察机关加强刑事立案和侦查活动监督，监督立案12件，对证据不足的不批捕1266人、不起诉147人。健全“两法衔接”机制，建议移送刑事立案8件，2个案件被评为“全省两法衔接十大优秀案例”。
检察机关还对公安机关取保候审后撤案或未移送审查起诉等三类案件开展专项监督，对重大监督事项实行“案件化”办理35件，开展重大刑事案件讯问合法性核查38件。向人民法院提出量刑建议2813件，对认为确有错误的刑事裁判依法提出抗诉。推进刑事执行检察监督，开展办案期限和超期羁押检察199人次，对减刑、假释和暂予监外执行案件依法审查并提出检察意见，受理羁押必要性审查案件891件，对没有羁押必要的建议变更强制措施347件。依法办理职务犯罪案件，受理移送审查起诉的职务犯罪案件152件194人，其中厅级干部5人、处级干部22人，依法决定逮捕36件39人，已提起公诉104件139人，向市监委移送职务犯罪线索44条。
深化改革创新
两级院领导共承办各类案件252件
推动检察工作全面平衡充分发展，坚持全面从严治检，建设过硬检察队伍，主动接受监督，确保检察权依法正确行使。全面落实司法责任制，完善检察官绩效考核及办案质量评查制度，严格执行权限责任清单，确保检察人员在职责范围内依法办案，做到“谁办案谁负责，谁决定谁负责”。落实检察长列席同级法院审判委员会会议制度，履行对审判活动的监督职责。进入员额的领导干部直接办案成为常态，两级检察院院领导共承办各类案件252件。把公益诉讼作为服务经济社会发展的新方式和新着力点，以环境资源保护、食品药品安全、国有资产保护为重点，收集公益诉讼案件线索63件，立案调查21件，开展诉前程序17件，提起公益诉讼3件，支持起诉2件。
2019年 工作展望
一、以更高的站位贯彻落实习近平总书记重要讲话精神；二、以更实的举措服务经济高质量发展；三、以更新的作为维护社会和谐稳定；四、以更大的力度推进法治中山建设；五、以更新的思维深化检察改革创新；六、以更严的要求打造过硬检察队伍。
本报记者 隋胜伟 通讯员 曾祥桓
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