中山市综合交通规划即将进行修编提升大湾区西岸“门户枢纽”功能
文/广州日报全媒体记者张翔宇
图/广州日报全媒体记者于涛
日前，《中山市综合交通规划（修编）》正式进行公开招标，记者了解到，在《中山市综合交通规划（2012-2020）》指导下，近年来中山交通建设取得长足进步。但是，近年来珠三角区域发展格局、中山城市发展与交通设施建设已出现了新的变化，亟须开展修编工作，指导中山市的交通发展与建设。
提升中山市在粤港澳大湾区西岸的门户枢纽功能
记者从招标文件了解到，本次规划要依托中山市的区位优势和腹地优势，加大交通基础设施建设，提升中山市在粤港澳大湾区西岸的门户枢纽功能，汇集东西两岸联系通道，发挥中山在沟通大西南、东部沿海和中部地区的国家交通走廊上的重要作用。完善综合运输通道和区际交通骨干网络，强化城际交通联系，加快城市群交通一体化规划建设。同时，把交通枢纽战略上升为城市发展战略，加强对外交通设施与城镇、产业的协调布局。
同时翠亨新区、岐江新城等一批重点新区在中山兴起，导致中山市空间格局改变交通形势变化巨大。要保证大尺度空间、多中心城市结构的运行效率，必须发挥轨道交通、骨干交通网络系统在支撑和引导城市空间方面的作用，需要统筹组团之间的各类交通需求，建立层次化、快速化的轨道交通、道路交通网络和骨干公交网络。
随着社会经济发展，近年中山汽车保有量年增长迅猛，加之一定规模的摩托车、电动车，因此，慢行交通及公共交通出行占比逐年下滑，导致建成区交通拥堵和停车矛盾日益突出。因此，本次规划要合理确定城市交通结构发展目标，适度调控机动化发展政策，明确绿色交通发展路径，提出系统性的交通综合改善和优化策略。
本次规划研究范围为中山市域，规划年限为2018-2035年，与城市总体规划保持一致。
优先保障城市公共交通的运行空间与环境
根据本次规划的工作目的，规划工作的主要内容包括1个总报告，6个专题报告（区域交通一体化专题、城市道路系统专题、公共交通系统专题、综合交通枢纽专题、慢行交通系统专题、停车系统专题）。其中总报告包括现状问题及分析、交通发展态势、交通发展战略等内容。
在交通发展态势这部分内容中，文件提出要准确解读和把握国家“一带一路”倡议、粤港澳大湾区战略要求等相关规划的发展要求，充分利用港珠澳大桥、深中通道、深茂铁路、珠三角新干线机场等重大项目的契机，研究上述规划对中山市城市经济与社会发展产生的影响。同时要以区域和城市发展为依据，深入研究上述发展对未来城市交通系统带来的机遇和挑战：粤港澳大湾区及区域重大交通基础设施建设带来的机遇和挑战；中山市城市化进程加速带来的机遇和挑战；中山市产业发展带来的机遇与挑战；城市交通机动化发展的机遇与挑战。
在城市交通体系协调这部分内容中，提出要优先保障步行、自行车和城市公共交通的运行空间与环境，引导小客车、摩托车等个体机动化交通方式有序发展、合理使用。通过合理的交通政策、交通价格、空间分配和系统组织，协调各种交通方式的运行和各种交通工具的停放。停车设施的供给应结合城市交通网络承载能力和动态运行状态、区位和用地类型等因素差异化确定。城市宜根据产业发展，结合客货运交通组织要求协调城市货运通道、物流场站布局，加强不同货运运输系统之间的协作，提高运输效率。
打造低碳、绿色、环保的慢行交通出行系统
此外，在公共交通系统专题中，重点是根据客运需求走廊分析，提出适合中山市的公共交通发展模式，支撑湾区一体化的建设；为支撑公交网络的有效运营，提出公交基础设施（包括公交枢纽站、公交营运场站、公交专用道等）规划方案并制定建设实施计划。
由于中山市内河流、观光绿带等自然资源丰富，在慢行交通系统专题中提出要重点考虑如何充分利用丰富的自然资源，嵌套整合交通系统，打造低碳、绿色、环保的慢行交通出行系统，实现人与大自然的一体化协调发展，深化落实贴近自然、以人为本的规划理念。
而在停车系统规划专题中，旨在根据新的交通发展形势和变化，构筑规模适宜、布局合理并与道路设施和公交设施相协调的停车系统，制定针对不同停车需求类型的停车供应政策，并按差异化供应原则对停车分区、相应配建标准及路内停车政策进行修编，引导人们选择合理的交通出行方式，保障公共交通的主体地位，实现中山市的动、静态交通平衡。
快捷共享珠三角亚太级机场群
在区域交通一体化专题中有专门一部分提到了对外交通系统的规划重点，包括航空、铁路和干线道路网规划的重点。
在航空交通规划方面，提出要快捷共享珠三角亚太级机场群，并积极发展通用航空。充分利用周边广州白云机场、深圳宝安机场、珠海机场、新干线机场、香港机场、澳门机场等航空客货运优势。同时积极发展通用航空基础设施，适应中山高端商务、旅游等出行需求。
在铁路交通规划方面，提出以建立珠江西岸综合交通枢纽城市为目标，重点研究中山市境内的各铁路线路关系、客运专线站点与城市交通系统衔接关系。
在干线道路网规划方面，要按照一体化交通发展战略中制定的路网发展策略，结合中山市现状与已有规划情况，加强与湾区城市路网的衔接，促进区域协调发展；建立连接中山市内部各组团间的干线道路网络，促进城市空间规划结构的形成。
综合交通枢纽规划专题中提出的规划重点是，对应高速铁路、国家铁路、城际轨道、高速公路及中山内部交通系统，将客运枢纽分对外客运枢纽、内部客运枢纽两大类别。根据两类客运枢纽在城市中承担功能的不同，站在全市交通发展战略的角度，统筹两类客运枢纽总体规划布局，以完善城市网络化、功能性、枢纽型的综合交通体系，为城市不同类型的客运交通出行提供高效便捷的服务。
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