人行中山中支多措并举打好防范化解重大风险攻坚战

中山日报 2019-01-25 17:32

近年来,为牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线,打好防范化解重大风险攻坚战,人行中山中支全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会习近平总书记关于打好防范化解重大风险攻坚战的重要指示精神,紧绷金融安全稳定这根弦,坚持稳中求进工作总基调,把防控辖区金融风险放到更加重要的位置,在抓好系统性风险防范基础性工作的同时,坚持问题导向,找准条块结合点,筑牢金融风险防火墙,尽职守护中山金融稳定的局面。主要措施如下:

强化窗口指导和风险警示

人行中山中支行领导高度重视金融稳定和风险防范化解工作,每年定期通过召开金融形势分析会议、金融稳定工作会议以及印发信贷工作指导意见等形式,加强对辖内金融机构金融风险防范化解工作的窗口指导,要求金融机构提高政治站位,善用底线思维,强化风险防范意识,完善内控机制建设,加强金融风险排查,确保牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

强化日常风险监测

近年来,人行中山中支逐步建立健全了各项金融风险监测制度,目前已建立了涵盖辖内银行业机构、证券业机构、保险业机构、小额贷款公司、融资性担保公司、涉外企业、大型有问题企业以及民间借贷等在内的多项金融风险监测制度,强化对辖内金融风险的日常监测,以及时发现经济金融运行中的风险隐患和苗头性风险,将防范和化解金融风险的关口前移,做到风险早发现、早报告、早预警、早处置,防范苗头性风险转化为局部性风险、局部性风险转化为地区性风险。

落实重大事项报告制度

2010年1月份起,按上级行的工作要求,人行中山中支开始在辖内实施金融业重大事项和重要信息报告制度,要求辖内金融机构在发生重大事项和重要信息时在第一时间及时、真实、准确、全面地向人行中山中支报告,以便于人民银行能充分了解和掌握辖内的金融业重大事项和重要信息,增强人民银行维护金融稳定和提供金融服务的能力,确保辖内金融风险早发现、早报告、早处置,最大限度地降低金融风险问题对经济社会发展造成的危害。总体上看,近年来中山市辖内金融业机构运行平稳、风险可控,但也存在个别金融机构不良贷款水平较高、客户投诉事件时有发生以及内控机制不完善导致风险事件发生等问题,需加以关注和改进。

密切关注信贷风险

为更好地履行《中国人民银行法》赋予的金融稳定职能,及时了解辖内银行业金融机构风险状况,加强对银行业金融机构信贷资产质量监测,有效防范和化解金融风险,2014年5月份起,人行中山中支自主建立了不良贷款监测制度,要求银行机构定期报送不良贷款数据,并在出现单笔新增1000万以上的不良贷款时及时向人行中山中支报告,以利于做好风险应对和损失处置工作。截至2018年11月末,中山市银行机构不良贷款余额29.23亿元,不良贷款率0.73%,比2017年末下降0.23个百分点,比全省(不含深圳)不良率低0.75个百分点,不良率位居全省各地市第二低位,仅略高于惠州市。在当前宏观经济整体下行、企业经营难度加大的大背景下,中山市不良贷款率仍然保持稳中有降的态势,这一成绩的取得尤为难能可贵。

现场评估揭示风险

为充分发挥人民银行的综合信息优势和专业技能优势,及时发现辖区金融业的薄弱环节和风险隐患,促进辖区金融机构的健康发展和稳健经营,自2011年起,人行中山中支每年定期组织对辖内银行、证券、保险业机构开展金融稳健性现场评估工作。截至2018年末,人行中山中支已对辖内11家银行机构、6家证券营业部和6家保险公司分支机构开展了稳健性现场评估。通过稳健性现场评估工作,及时揭示金融机构在经营管理和业务发展中存在的问题和不足,有效地促进辖内金融机构的稳健经营、规范发展。

做好存款保险工作

2015年5月1日《存款保险条例》在我国开始实施,对于完善我国金融安全网、稳定公众信心、防范和化解金融风险具有重要作用。存款保险制度实施后,人行中山中支每年组织对辖内4家法人银行机构开展现场评级工作,根据不同的风险级别确定不同的费率档次,使银行机构交纳的保费费率与其风险挂钩,有效促进辖内法人银行机构降低风险、增强经营稳健性。同时,加强存款保险正面宣传和政策解读,做好舆情监测和舆论引导,依法保护存款人的合法权益。

大力打击非法金融活动

近年来,人行中山中支持续加大对洗钱、假币、非法外汇交易、签发空头支票等非法金融活动的打击力度,并配合市非法集资办做好防范和打击非法集资工作,努力营造辖区良好的金融生态环境。2018年1-10月,人行中山中支立案查处外汇违规行为3宗,罚款金额合计2050万元;向公安机关移送地下钱庄线索37条,网络赌博线索43条,协助公安机关破获2宗涉恶网络赌博案;协助公安机关破获假币窝点案件4起,缴获假人民币61.52万元。

加大风险防范宣传力度

近年来,人行中山中支联合中山银监分局、中山市公安局、中山市金融局等部门,组织辖内金融机构开展了扫黑除恶专项斗争宣传、平安金融宣传、防范洗钱风险系列宣传、防范电信诈骗系列宣传、打击整治假币违法犯罪、防范打击非法集资活动等多项宣传活动,不断提高社会大众风险防范意识。

强化跨部门金融监管协调

近年来,人行中山中支充分发挥金融稳定协调联席会议、金融系统社会治安综合治理暨平安金融创建、反假货币工作联席会议、金融市场监管体系建设等监管合作机制的作用,定期召开联席会议互通金融风险,形成风险防范和处置合力,发挥部门合理共同防控金融风险。此外,人行中山中支自主研发的中山市社会征信和金融服务一体化系统,通过建立部门间信用数据采集共享机制,搭建信贷领域信用应用场景,构建守信激励和失信惩戒机制框架,使银行在提升和完善自身单个机构防范化解风险能力的同时,逐步拓展至银行体系联合防范化解风险,形成银行机构、政府部门联合防控金融风险的有利局面,提升防范化解风险能力。一系列纵向和横向的跨部门监管合作和信息共享,不仅最大限度地扩展防范风险的“视野”、减少“盲区”,也最大限度地将各领域社会成员有序有效地组织起来,形成群防群治金融风险的良好氛围,形成齐心协力维护金融稳定的局面。2011年以来,中山市银行机构不良贷款率连续多年处于全省21个地级以上城市最低水平。2017年5月16日,省领导陈云贤同志对《中山强化金融市场监管全力防范金融风险 银行不良贷款率连续6年全省最低》做出批示,指出“此措施抓得对,抓得实,抓出了成效”。

中国人民银行

中山市中心支行

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