肇庆聚焦破解土地、资金、基础设施、用工等要素难题 7大工作专班 全力保障产业招商落地
肇庆市用工专班通过加强线上线下招聘等措施，做好产业招商落地和增资扩产等重点企业用工保障服务。图为“肇工作职等您”网络直播走进企业。南方日报记者蓝单摄
近日召开的肇庆市2021年产业招商落地攻坚年“八大行动”动员大会明确，要继续充分发挥招商引资、项目建设在全市经济发展中的带动作用。今年，兜底服务、金融、土地、用工、施工安全监管、项目审批验收“一站式”服务、“企业家接待日”7个专班将如何优化完善服务职能，提升效能，推动招商项目快启动、快建设、快投产、快见效？南方日报记者进行了梳理。
●南方日报记者蓝单
哪里有问题哪里就有服务
去年，肇庆市在推进产业招商落地工作时，发现项目落地普遍遇到土地、资金等现实问题，而这些问题又涉及政府多个部门，需协调解决。为优化服务，促进产业项目快动工、早投产，肇庆通过成立7大专班，将服务送上门，让“企业吹哨、专班报到”，重点解决企业项目落地难题，用心用情用力服务好企业。
记者梳理发现，7个专班在服务产业招商落地工作过程中，发挥了“催化剂”和“清障队”的作用。
比如金融专班对171个提出融资需求的项目进行汇总梳理，分类施策，对于已获金融机构审批的97个项目,督促金融机构与企业相互配合,加快放款;对于企业资料齐全正在审批的13个项目,督促金融机构加快审批流程;对于初步对接或正在收集贷款资料的64个项目,督促银行及时为企业制订融资方案,并指导企业迅速补充材料,加快报审。
肇庆市土地工作专班率先与肇庆高新区沟通并试点“企业项目分布图”，有效掌握各个项目位置及企业用地的实际情况，全面提升土地集约化水平，进一步挖潜批而未供等存量建设用地和低效建设用地，通过在存量中谋发展、在存量中找新增，全方位拓宽产业招商项目落地空间。
肇庆市用工专班向企业提供招聘咨询方式和招聘渠道,并指导重点企业根据市场供求状况,科学制定和调整招聘计划,合理调整招聘条件,形成用工招聘清单。
项目审批验收一站式代办服务专班则通过出台《肇庆市产业投资项目审批验收一站式代办服务实施方案（试行）》，建立问题研判、代办跟踪、容缺预审等待办工作机制，落实招标辅导、专人指导、全程跟踪。截至目前，市、县两级专班已为宁德时代肇庆项目等196个产业项目提供帮代办服务。
专班运转后，效果显而易见。一位企业家告诉记者，项目刚刚签约落户，金融局的同志就预约上门服务。还有企业家说，项目审批验收不用跟部门打交道了，有专人代办。企业所在地要新增门牌地址，这种以前不知道如何处理的事情，现在有人抢着帮忙。
2020年，通过7个专班服务，合力破解土地、资金、基础设施、用工等难题，肇庆产业招商落地跑出“加速度”——当年实现新引进产业项目505个，新增开工、竣工产业项目300个、271个。
继续优化完善服务做好产业落地保障
“部分地区与项目方沟通不足,对项目方提出的问题了解不够深入、研究不够透彻,解决方案不全面,没能及时消除企业方疑虑。”
“部分项目融资需求不明确、不准确,项目自身融资条件未成熟、未落实等问题逐渐浮现。”
“未对直接落地建设产业项目形成制度化介入监督的工作流程。”
…………
动员大会的交流会上，专班负责人对2020年工作总结时，直面专班运行中遇到的问题，并表示下一步将继续优化完善专班服务职能，为产业招商落地做好全方位保障。
肇庆市产业招商落地兜底服务专班相关负责人表示，将聚焦当前影响全市产业招商落地的用地和园区配套等问题，加强与发改、工信、自然资源、供电、供水等部门的沟通对接，切实加强各种要素保障，做到“产业发展到哪，配套服务就跟到哪”。同时，加强各项减费政策的落实，持续降低企业用电、用气、物流等成本，助力企业轻装上阵。
此外，该专班还将加快出台新修订的《肇庆市大项目投资者绿卡管理办法》，从行政审批、子女入学、休闲福利等方面，为大项目投资者提供工作、生活等方面优质高效的服务，进一步优化肇庆亲商、尊商、爱商的投资营商环境。
肇庆市项目审批验收一站式代办服务工作专班提出，线上的审批服务要进一步优化提升,特别要加快推进线上营商服务,按照涉企事项的全过程,打造企业项目投资“路线图”,满足企业找商机、找场地、找人才、找资金、找中介、查信用、提诉求等多方面配套需求,让企业事前事项清楚、事中少跑甚至不跑、事后可追溯评价。
建设工程施工安全监管专班提出，将在提升服务水平的基础上，狠抓安全监管规范管理，为项目安全落地护航，同时做好宣传引导，落实安全生产、项目落地建设政策。
“企业家接待日”工作专班则将围绕重点企业、项目开展接访，重点了解企业项目在立项申报、供地、规划设计、环评、建设、投产、用气用水、用工等环节遇到的问题，精准反映解决，发挥“肇庆企业家之家”等平台的桥梁纽带作用，加强产业链、供应链合作，提升产业配套协同制度，助力企业之间合作共赢。
此外，7大专班还形成共识，认为推动招商落地需密切配合，推动各专班各有关部门密切配合、主动作为、靠前服务、形成合力,切实破解影响产业招商落地中的难点痛点堵点问题,有力有序推动项目快速落地见效。
■声音
肇庆市人社局党组书记谢先群：
全力做好产业招商落地和增资扩产企业用工保障
今年以来，肇庆市人社局紧扣“产业招商落地攻坚年”主题，为产业招商落地和增资扩产企业提供用工保障服务。截至3月11日，全市有用工需求的80家重点企业，用工缺口16287人，已解决用工7076人，占用工总需求的43.45%。
接下来，肇庆市人社局将充分发挥用工保障专班作用，精准聚焦"送温暖留心、强政策留岗、搭平台留工、优服务留人"，为产业高质量发展提供用工保障。
一是实施激励政策，制定“3.0版促进就业9条”，加紧出台高校毕业生来肇、本地院校毕业生留肇、劳动者在肇就业创业三项激励政策。
二是建立更加精准的劳务供需对接清单，包含“企业用工需求”动态清单及“来肇留肇劳动力资源信息”动态清单。
三是搭建更加便捷的用工服务平台，包括实施全天候“不打烊”线上招聘，持续开展“企业招聘直通车”，组织进校园、进园区、进企业、进乡村线下招聘，多形式、多渠道打通用工服务“最后一公里”。
未来，肇庆市人社局将深化更加紧密的校企合作机制，建立校企合作联席会议制度，出台激励政策措施，支持本地大中专院校（技工院校）与本地企业产教融合、校企合作、定向培养和输送。
肇庆市自然资源局党组书记、局长黄勇：
为产业招商落地提供更坚实的用地保障
今年，全市整理提升产业用地目标为3万亩，比去年增加1万亩；将提升低效产业用地6000亩；实施“商改工”、处置闲置土地和开发征地留用地等工作纳入专项行动，有效保障全市年度新引入1000个项目、新增开工600个项目的用地需求。
肇庆市自然资源局作为土地要素保障工作的牵头部门，将围绕产业招商落地工作主线，抓好产业用地整理提升工作，提供用地保障。
同时，发挥市土地工作专班优势，把产业招商工作任务落到实处。加强巡查，深入一线调研，解决项目落地的规划选址、规划调整、土地征收、指标安排和组卷报批等问题。
此外，继续为产业招商项目快速动工提供有力政策支持，进一步降低“工改工”门槛，推广实行“标准地+承诺制”，大胆试行“预动工”、土地1.5级开发，多举措促进项目快启动、快建设、快投产、快见效。
肇庆市金融局党组书记、局长朱景亮：
努力提高金融服务精准度持续做好产业招商金融服务
今年以来，在市、县和金融机构三套专班共同努力下，已有97个项目获批贷款198.38亿元，有效融资需求解决率达80.8%。
接下来，肇庆市金融工作专班将坚持以问题为导向、坚持效率优先，以“更高、更好、更优”为目标，继续做好产业招商的金融服务工作。
一是坚持全覆盖式走访对接有金融服务需求的企业，摸清项目底数，了解项目需求，针对问题精准施策，提高融资对接效率。
二是加强与上级金融机构合作，为肇庆项目提高信贷规模，争取特殊政策、优惠利率等，帮助产业项目提升“湾区待遇”的获得感，为项目创造更好的融资政策环境。
此外，专班还将创新产业招商中金融服务工作的思路，鼓励银证保等各类金融机构积极参与产业招商工作并推荐优质项目。同时通过优化完善财政金融扶持政策、推动“土地+产业基金”招商模式、探索发展供应链金融等方式，拓宽产业项目直接融资渠道，为项目谋划更优的资金筹措方案。
南方日报记者梁洁
新闻推荐
3月16日，肇庆市主要领导率队到宁德时代肇庆项目调研。目前，该项目已摘地开工。刘春林摄实施产业招商落地年“八大行动”，202...