分散布局交通节点打通城市发展脉络

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国际综合交通枢纽是广州的立市之本、强市之基。如何让广州交通枢纽站场的建设满足客流的多样性和复杂性，打造全球重要的综合交通枢纽？12月23日，第235期《羊城论坛》以“广州交通枢纽站场管理大家谈”为主题广邀社会各界代表进行讨论。

庞大的航空、铁路、公路、水运运量一方面体现了广州经济的繁荣；另一方面，大量的人流物流也对交通枢纽站场的管理带来挑战。论坛上，广州相关部门透露了对广州交通枢纽站场的布局和规划，分散枢纽站布局、疏通站间联络、综合开发站场等方式将帮助广州畅通人流物流输送渠道，提升交通枢纽能级，进一步提高城市交通的综合治理现代化水平。

现有铁路枢纽格局或将改变

广州的铁路枢纽是全国四大主枢纽铁路之一，去年广州地区的铁路旅客总到发量每天可达80万人次，其中城际轨道和高铁占到8成，形成了以广州南站、广州站、广州东站为主，广州北站为辅的“三主一辅”客运格局。

“未来这个格局可能会发生变化。”广州市交通运输局副局长沈颖认为，随着距离白云机场较近的广州北站进行规划改造提升，扩建后的广州北站旅客体验感将更佳，且按照规划，届时广州北站的铁路到发能力将会超越广州南站。而在去年10月1日当天，广州南站单日客流量已达75.4万人次。

客流过分集中于单个交通枢纽站场，不仅站场本身面临疏流和管理压力，城市整体交通线网同样面临拥堵考验。有人大代表就提出广州的交通枢纽布局不够分散，客流过于集中。

对此，广州市规划和自然资源局综合交通规划管理处李橘云回应，秉承“多点到发、多站布局”的理念，广州在全市规划了14个火车站，方便各区市民就近乘车，实现30分钟内可达火车站。

分散布点，各交通枢纽站场之间的联络更为重要。其中，跨越两种交通运输方式的空铁联运备受关注，这将拓展白云机场客流腹地。上月底刚开通运营的广州东环城际将白云机场与城际轨道相接，李橘云介绍，广州市规划和自然资源局在战略规划中提出结合白云机场T3航站楼规划的T3高铁站将引入6条高铁线路。

“这6条高铁线路包括往大西南地区的贵广高铁广宁联络线，广湛和广河高铁、广中珠澳高铁等，希望可以让国家西南部地区、成渝地区和省内粤东粤西和粤北的客流，都能够快速接入白云机场，实现白云机场作为国际航空枢纽的定位。”李橘云说道，T3高铁枢纽站目前正在做前期研究，现有方案计划将T3高铁站设于T3航站楼下方，通过地下方式接入，旅客从高铁站出站后搭乘扶梯，就可直接到达机场航站楼。

站场设计从“站线一体”走向“站城融合”

“空铁联运”以外，“高铁进城”是另一个关注焦点。论坛上，广州市发改委轨道交通处杨彦辉透露，正在推进的广州铁路枢纽的公示中，其中一项为推动广州南站到广州站联络线建设，“这条联络线计划2021年开工建设，现在正在组织前期工作，争取省里和国铁集团支持。”这条联络线建成后，可将珠江东岸的广深港高铁和西岸的广珠城际接入广州站，实现高铁进城。

广州南站位于广州市中心城区以南20公里，中心城区大量客流出行不便。“高铁进城”有望解决高铁站到市区“最后一公里”的问题，进一步打破城市间发展壁垒，促进湾区内城市的交流和融合。

除了在广州南站和广州站间搭建联络线，广州在道路上规划4条广州南站到中心区的快速道路，从南站出发20分钟左右可快速进到中心城区。在地铁规划上，高速地铁22号线从南站可以直接到达荔湾和越秀，通过7号线换乘18号线，可快速到珠江新城、天河。

在枢纽站场加强站与站之间、站与中心城区之间联络的同时，站场本身的设计理念也在从传统的“站线一体”，走向对“站城融合”的尝试。

沈颖提到，交通枢纽站一般为运输线服务，传统的规划设计理念是“站线一体”，管理体制复杂，不同交通运输方式的站场投资主体和行业主管部门涉及范围广，相应的协调管理难度也大。随着近几年航空网和轨道网的迅猛发展，公路客运呈逐年下降趋势，站场的规划建设还是运营管理都需应势而变。

在适应变化的过程中，广州白云火车站通过打破站线一体的体制约束，由广州地铁集团作为业主牵头建设，按照站城融合的理念，将多种运输方式会同城市商业功能与场站“同步规划设计、一体化建设运营”，采取“交通设施零距离、无缝换乘”的思路推进场站综合体的规划建设工作。

南方日报记者郑慧梓

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