企业有难题，不用跑部门，园区帮解决 怀集：成立工作专班为项目落地保驾护航
优质的项目服务，让今年投产的笙达智能音响（肇庆）有限公司决定将所有生产环节转移到怀集。
健力多安装调试大型设备，进入投产前的冲刺阶段。
随着果肉灌装机、全自动理瓶机、玻璃瓶对夹式冲瓶机等大型设备进厂安装调试，位于广佛肇（怀集）经济合作区B区的健力多饮料生产项目进入投产前的冲刺阶段，计划将于今年年底前试产，预计明年达产后日产饮料60万瓶。
从购地1个月不到就能进场施工，到2年内完成整体搬迁、实现量产，健力多快速落地得益于怀集合理的产业招商落地制度。今年10月，广佛肇（怀集）经济合作区成立项目促建促产工作专班，一站式为产业项目落地保驾护航，企业可通过园区对接各部门解决自身难题，减轻负担的同时，办事更加方便快捷。
文/图：南方日报记者刘亮
通讯员纪业坚苏泳生
“部门的人还没见面，事情就办好了”
以健力多为例，在项目落地过程中，除办理工商营业执照外，还需要办理不动产登记证、项目立项、环评、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、食品生产许可证以及申报安装永久用水、用电等，牵涉到市场监管、不动产登记、发改局、环保、规划、住建、自来水公司、供电局等审批部门。
“因为我们不熟悉各种证件的办理所需材料、流程，如果让我们来回去跑行政服务中心，将会增加企业时间成本，影响工程进度，延迟投产时间。”健力多项目负责人梁彬华说。
2017年广佛肇（怀集）经济合作区成立的企业服务代办中心省去了梁彬华心中的烦恼。从招商团队对接洽谈到项目落地、动工、竣工，梁彬华发现，不管是项目立项，还是证照办理、环评评估，园区都安排专人为企业提供一条龙全程服务。“日常主要和代办工作人员对接，项目快要投产了，很多部门的人还没见过面。”梁彬华说。
“企业服务代办中心成立以来，入园企业所有项目审批事项都实行代办制，均由代办中心的工作人员全程跟踪代办要为企业办理，以部门跑、干部跑、数据跑代替企业跑，确保项目早日注册立项、落地动工、竣工投产，早日产生效益。”广佛肇（怀集）经济合作区管理委员会常务副主任、怀集县招商局局长、肇庆高新区怀集分园管理局局长谭子群介绍。
代办人员熟悉相关部门的业务办理流程，能有效减少办理时间。蓝马电子设备制造10月26日购地落户园区，1个月时间不到就已办理营业执照、不动产权证，完成立项备案，如今已进行平面图纸设计。
谭子群表示，项目审批代办制在有效解决了企业实际问题，缩短项目报建时间的同时，还能防止部分人利用审批侵害企业权益问题，在企业和权力部门之间形成了防火墙，有效保障投资者利益。
专员驻企办公，确保事事有着落
在企业服务代办中心基础上，2020年10月，广佛肇（怀集）经济合作区成立园区项目促建促产工作专班，驻点企业办公，实行“一线工作法”，在一线发现问题、化解矛盾、推动工作、服务企业，参与企业落地运行全过程，及时掌握项目建设和竣工投产过程中遇到的实际困难。
项目促建促产工作专班分资料组、报建组、企业服务组、劳动保障组等4个工作小组，其中资料组负责综合协调、情况汇总、信息交流等工作，提请领导小组讨论解决有关重大问题；报建组负责区项目报建过程中包括项目立项、企业注册登记、消防等事项，并对照相关政策文件给予相应的减免优惠；企业服务组汇总园区企业筹建、动工、投产等情况，推进园区促建、促产、促效工作；劳动保障组负责收集整理企业招聘需求，组织开展各种招聘活动等，帮助企业解决用工问题。
怀集耀信金属制品有限公司分2次拍地，办理了2张不动产权登记证，因业务需要需将两地块合并统一规划建设。获悉这一情况后，负责这一项目的促建促产工作专员莫少斌在向相关部门咨询办理手续后，帮助企业跑县自然资源局土地利用股、规划中心，再到不动产权证登记中心。“半个月时间不到，就拿到了新的不动产权登记证。”该公司总经理吴庭胜说。
即将投产的健力多亟须办理食品生产许可证，企业向负责跟进这一项目的专员反映情况后，第二天一早，专员就带着怀集县市场监督管理局相关负责人上门协助企业办理。
项目的快速落地投产，事关投资方利益。企业尚未报装电压器影响基建用电，园区管理方协调提供临时用电；企业开始建设时，厂房周边道路同步施工。“在专员精准服务下，自落户以来，一切影响健力多工程进度的问题都迎刃而解。”梁彬华介绍。
各项目驻点企业服务专班人员会建立企业问题台账。“专员可以自行解决就马上解决掉，解决不了就通过实行会商工作制，由园区领导组织股室现场解决，或跨部门共同会商解决，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。”谭子群说。
企业对接园区，园区对接部门
从企业服务代办中心，到项目促建促产工作专班，怀集做到企业只对接园区，园区对接相关部门，不用企业跑部门。所有入驻园区的企业，只需“一个窗口”对接园区，再由园区和各部门沟通，有效减轻负担的同时，办事更加方便快捷。
“一个窗口”还能减轻已投产企业的烦恼。通过实行检查报备制，不管哪个部门要对园区企业进行检查，首先要向园区报备，再由园区统一安排，企业可以安心搞生产。
同时负责招商和园区工作的谭子群还整合起两边的力量。通过实行招商服务后移和园区服务前置，怀集实现项目招商和落地无缝对接。“招商人员作为企业第一接触人，最先得到企业信任，项目落地后还要继续提供服务。在项目落地后、投产前，招商和园区建设部门同时开展服务。”谭子群说。
合理的产业招商落地制度安排，让入园企业落地无忧。2020年9月项目落户的美睿音响智能扬声器制造项目11月动工建设，园区第一时间为企业解决临水、临电问题。项目预计12月底就可建成厂房1.2万平方米，宿舍楼2000平方米，实现第一条生产线试投产。
精准服务还扩大了企业在怀投资信心。今年实现投产的笙达智能音响（肇庆）有限公司将电子琴生产环节转移到怀集来，月产电子琴5000多套，是旧厂产能的两倍。“我们二、三期项目也将在1年内开工，届时所有生产环节都将转移到怀集来，达标达产后产值将达3亿元。”该公司总经理佘浩川表示。
目前，广佛肇（怀集）经济合作区已有144家企业进驻，其中投产项目84个、规上企业24个、高新技术企业11家。今年1至10月，园区规上工业企业总产值20.6亿元，同比增长1.59%；规上工业企业增加值4.55亿元，同比增长3.5%；税收约5153万元，同比增长33.02%。
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立足“一主两辅”产业精准招商
怀集主导产业发展
潜力显著增强
随着地豪食品、笙达智能音响等项目今年投产，目前广佛肇（怀集）经济合作区已有84个投产项目，“一主两辅”主导产业集聚发展趋势明显。今年前三季度，怀集县新引进项目30个，15个属于“一主两辅”主导产业链项目，展望未来，怀集主导产业发展潜力将进一步增强。
聚焦整厂搬迁项目围绕“一主两辅”发力
广东健力多饮料科技有限公司原厂面积过小，制约了企业发展，2018年肇庆金秋时节，健力多签约落户，决定整厂搬迁到怀集中来，企业年产值有望从目前的2亿元增加到8亿元。
整体搬迁项目，成为了怀集今年招商重点。“对这些发展受限的企业来说，怀集土地资源丰富、发展空间广阔；对怀集来说，这些成熟的企业带着市场来，效益更有保障。”广佛肇（怀集）经济合作区管理委员会常务副主任、怀集县招商局局长、肇庆高新区怀集分园管理局局长谭子群说。
成熟企业还会起到示范带动效应，带动上下游企业聚集怀集——作为奥科精机下游企业的珊西五金、奥奇五金、惠锋科技、睿思精密五金、鑫奥精密机械等下游企业也纷纷选择落户怀集。在健力多饮料引荐下，盖特美饮料瓶及食品配套生产项目落户园区；某著名雪糕品牌拟在怀集投资建设食品创新生产基地。
彤沁科技、乐圣电子、聚晨电子、聆音电子等4家电子信息企业为上下游企业，今年决定在合作区一同购置52亩土地，共谋发展。“我们4家企业厂房和厂房之间不设围墙，我们产品一生产出来就能马上运到隔壁下游企业去。”彤沁科技相关负责人说。
在招商产业选择上，怀集县立足“一主两辅”产业体系，围绕食品加工、机械装备制造、生物医药制造三个产业集群精准发力。如今已有25家食品主导产业企业落户合作区；怀集信基产业园吸引了一批机械制造、装备制造、精密加工等高新技术企业进驻；今年2月，广东肇庆星湖生物科技股份有限公司签约落户，补齐了怀集生物医药产业缺乏龙头企业这一短板。
打造园区供热网提升园区承载力
日益完善的园区硬件设施，成为怀集吸引企业的重要因素。
2019年7月，随着恒运能源有限公司一期锅炉和集中供热管网投入使用，合作区成为了食品加工企业发展的热土。随着二期工程启动建设，未来园区的热能供应将更加稳定和充足。
安全可靠的供水，是食品加工业发展的另一关键所在。2020年11月，怀集第二自来水厂投入使用，困扰怀集多年的低水压问题得到彻底解决；今年8月，园区2000立方米的储水池投入使用，避免因停水影响企业正常生产。在此基础上，怀集计划未来为园区食品加工企业另外铺设专门自来水管网。
今年，怀集县还投入约8亿元，用于园区路网、道路亮化、土方平整、标准厂房建设。如今，园区二期路网主要建设的B区10条道路正在加紧施工，标准厂房、土方平整等工程也有序推进，园区承载能力得到进一步增强。
随着企业数量的增加，园区聚集了10000多工人，日常生活需求亟待满足。怀集规划一块27亩地块用作生活配套区，建设智能餐厅、智能影院、购物中心和餐饮项目，目前一期工程正在建设。
同样坐落在广佛肇（怀集）经济合作区的高新技术企业孵化基地孕育着怀集未来的产业。该基地将包括众创空间场地、孵化器用地，未来将按照“人才+项目+孵化+投资+产业”的模式运营，服务现有存量企业的同时，通过孵化培育高素质创业人才和高新技术企业发展增量，为未来发展提供战略支撑。
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