转制+新建、改扩建+扩容扩班
广宁某幼儿园，幼儿在开心阅读。 西江日报记者 杨丽娟 摄
西江日报记者 杨丽娟
特约记者 凌杰 通讯员 冯铁成
为加快推进学前教育“5080”攻坚行动，广宁县制定和出台《广宁县推进实施学前教育“5080”攻坚行动工作方案》，成立攻坚行动工作专班，研究解决“难点痛点”问题。
“根据广宁实际情况，我们因地制宜，采取‘转制+新建、改扩建+扩容扩班’的模式，增加公办幼儿学位，以及鼓励民办幼儿园申报普惠性民办幼儿园，不断扩增普惠性学前教育学位资源。”广宁县教育局幼教专干江广坚说。
“我做得很好，生源不愁，为什么要转制？”“转制后谁负责日常管理？”“教师编制和职称评定如何？”……针对转制过程中存在的诸多争议，广宁县政府多次召集幼儿园所属的街道办事处、村委会等相关部门和单位机构，商讨解决对策。
“我们曾将村委会定为法定代表，但存在校园安全和财产管理方面的争议，后定为原幼儿园园长，村集体以委托的方式，由幼儿园经营管理。”江广坚说，经转制后的公办幼儿园以村集体或广宁县资产管理中心举办，委托原幼儿园管理。新建和改扩建的公办幼儿园由县教育局举办。此外，13所乡镇公办幼儿园按50%的人员核定编制，解决乡镇公办幼儿园定编和人员不足问题。
广宁县教育局提供的数据显示，通过新建、改扩建的9所公办幼儿园，可增加公办幼儿学位1190多个；通过民办幼儿园转制的10所公办幼儿园，可增加公办幼儿学位2140多个；通过扩容扩班增加的公办幼儿学位有70个，共增加公办幼儿学位3400多个。目前，全县幼儿园87所，公办幼儿园45所，占比51.72%；公办和普惠性民办幼儿园共86所，占比98.85%；目前，全县在园幼儿总数为14465人，公办幼儿园在园幼儿7378人，占比51.01%；公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿13954人，占比96.47%，超额完成省下达的目标。
在“民转公”中，广宁县南街街道某幼儿园是学前教育改革的一个缩影。该园辐射3个村委会，属村级民办幼儿园，今年3月份启动转制工作，8月下旬顺利转型，9月开启公办幼儿园的办学之路。
记者在该幼儿园看到，操场上有崭新的滑梯、篮球场、运动设施等，孩子们正在快乐地玩耍。在阅读室里，书籍丰富有趣。该园还有一个科学室，孩子们在教师的指导下，正在开心地使用天文望远镜。“这些设备以前都没有，转制后，教育局给我们新增了很多新的设施设备。”该园园长冯志芬笑着说。
冯志芬告诉记者，如今，幼儿园不但硬件提升了，软件也跟着提升，教师纳入教育局统一管理、统一培训、统一教研，并增加了很多对外交流学习的机会，幼儿园教学质量也跟着提高了；最为重要的是，教师工资待遇提高了，又有职称评定的激励，更加能留住幼教人才。
“转制后，幼教门槛提高，幼教培训学习机会增多，更有利于促进学前教育的高质量发展。”广宁县教育局副局长樊为平说，“5080”攻坚行动是多赢的，既能解决广大人民群众“入园难、入园贵”的问题，把生源和人才留在广宁，在政府扶持下，幼儿园运营更加稳定发展，幼儿也能够“学得好、吃得好、玩得好、睡得好”，实现“幼有所育 幼有优育。”
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