怀集法院创新诉源治理就地解纠纷
西江日报记者 刘浩辉 通讯员 梁兆周
“我没花一分诉讼费，也不用上法庭和人据理力争，面对面就把纠纷解决了。”怀集县郭先生表示，本来做好打官司的准备了，没想到问题这么快就能得到解决。近日，郭先生与高某、黄某因合伙经营建筑材料发生纠纷。8月3日，他拿着起诉状到梁村法庭准备办理立案。该庭庭长在了解案情后，决定与双方当事人初步沟通，征求双方意见开展诉前调解工作。
之后，原本将要对簿公堂的双方，都坐在梁村镇诉前调解工作室里，听法官和调解员耐心疏解问题。最终，双方冰释前嫌，达成和解协议，同意解除合股经营协议，由高某、黄某向郭先生分期支付有关款项共122000元。
梁村人民法庭庭长朱坚峰说：“这起纠纷如果通过传统诉讼模式解决，当事人还要承担律师费、诉讼费等额外开支，并且起诉、开庭到判决生效至少要数月时间，但通过‘人民调解＋司法确认’这一模式，当事人可‘零成本’化解矛盾纠纷，而且省时、省力、省钱，得到当地老百姓充分认可和点赞。”
这是怀集县人民法院开展诉源治理工作，就地化解矛盾纠纷的又一次尝试。
为成功将矛盾化解在诉前，怀集县人民法院主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，创新诉源治理工作，强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能。通过大量前期工作的部署和落实，怀集县人民法院诉前调解不断取得新成效。
今年1月初，怀集县人民法院在全县19个镇、乡（街道）综治维稳中心设立诉前调解工作室，采用“法院+”模式开展诉前多元调解工作，在五个中心镇集中对诉源治理工作进行宣传和部署，同时举行网上立案、调解工作培训班，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。
6月，怀集县人民法院与县委政法委联合印发了《中共怀集县委政法委员会、怀集县人民法院关于开展诉讼服务多元调解与基层综治工作衔接的意见（试行）》，为诉前联调工作的开展提供了制度保证。
近日，怀集县委政法委有关领导和怀集县人民法院有关负责人联合19个镇、乡（街道）了解该项工作的进展情况，并对矛盾纠纷案件的调解技巧、证据的收集、送达地址的确认进行了巡回指导，并对岗坪镇综治维稳中心、人民调解委员会调解的一起合伙经营协议纠纷案件进行现场指导，成功将案件化解在诉前，实现良好的法治效果与社会效果。
这是肇庆法院自探索建立多元解纷协同机制以来，县级层面主动融入“一站式”诉讼服务、“一站式”多元解纷机制建设等工作的典型之一。怀集法院通过创新诉源治理工作，积极推动矛盾纠纷在诉前就地化解，从源头减少诉讼增量，体现肇庆法院多元解纷治理模式的治理成效，对肇庆提升市域社会治理现代化水平，努力营造共建共治共享的浓厚氛围有积极的推动作用。
接下来，怀集法院将继续坚持党委领导、法院主导、多方联动的工作思路，集中司法资源和综合治理优势，加快在镇、乡（街道）构建诉讼服务平台，将法院诉讼服务和多元解纷的职能触角延伸下沉，切实构建集诉前联调、诉讼服务、巡回审判、司法辅助和法治宣传“五能一体”的诉讼服务平台，将矛盾纠纷化解在最基层、最初始阶段，并将在19个镇、乡（街道）成立由法官、法官助理、人民调解员、人大代表组成的诉前调解团队，由法官对基层矛盾纠纷疑难案件提前介入和指导，推动更多矛盾纠纷案件化解在基层。怀集法院还将继续完善诉源治理机制，加强与基层党组织、政法单位、自治组织、调解组织对接，为辖区群众提供更加省时、省力、省钱的多元司法服务。
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