打造新一轮大发展核心引擎 “双区同兴”：肇庆发展新密码
肇庆新区正全力打造成为彰显中国特色、展现岭南文化的现代化新区和高质量发展引擎。何尧镔摄
宽阔的东进大道，车流川流不息，一头连接古城端州，一头通往肇庆新区。
在肇庆最新谋划的“一带一廊一区”城市发展格局中，一“古”一“新”两个区，占有举足轻重的地位。
“端州兴，新区才能兴；新区旺，端州才能持续旺。”在肇庆市的决策部署中，推动端州区、肇庆新区“双区同兴”，正成为全市加快绿色崛起、争当湾区新秀的核心引擎，并将助推形成山湖城江与都市繁华交辉相映、产业腾飞与民生幸福互促共赢、文化传承与湾区品质相融共生的发展格局。
南方日报记者余秋亮通讯员梁爱玲杨芳
古端州持续焕发新活力
环抱奔流不息的西江水，坐拥“城市绿心”七星岩景区，建城已2000多年的端州，是肇庆市政治、经济、文化中心。
犹如越秀之于广州，近年来，如何推动老城区焕发新活力，成为端州区高质量发展的新命题。
在肇庆市“一带一廊一区”城市发展格局谋划中，端州是幸福产业集聚带和西江先进制造业走廊的重要承载地。由此可见，“产业”成为了端州建设宜居宜业宜乐宜游高品质新都市的关键词。
电子信息产业一直是端州工业体系的“顶梁柱”。今年5月22日，扎根端州已三十余载的风华高科投资75亿元，打造高端电容基地项目。一个月后，风华高科上下游产业链中的浙江洁美电子科技股份有限公司和上海载乘科技有限公司再次落户端州。端州电子信息迎来新突破，产业链不断延伸、变强。
以旅游、文化、体育、养老等产业为代表的幸福产业，是端州产业发展出新出彩的又一个亮点。去年，星湖景区成功创5A，北岭山房车营地建成运营，岩前休闲半岛、青莲村等特色夜间经济集聚区初具规模，石牌村等星湖周边民宿项目加快推进。端州正以打造“西江百里历史文化风光带”为契机，加快打造“幸福产业集聚带”核心承载地，全力做好“旅游+康养+文化+运动”这篇绿色产业大文章。
对于土地承载趋于饱和、城区规划基本定型的老城区来讲，如何通过基础设施完善、治理能力的精细化和现代化，推动城市品质大提升，增强人民幸福感、获得感，更是古端州焕发新活力的重要内涵。
“家门口的公园越来越多了！我们茶余饭后，运动休闲有了好去处。”日前，位于星湖大道东侧的108公园惊艳亮相，周边的居民赞不绝口。
在寸土寸金的中心城区，端州拿出最好的地块来建设城市公园，借山造景、扩湖建园，市民走出家门15分钟便能徜徉于绿水青山之中。
50条“瓶颈路”全面完成征拆并建成通车；121条背街小巷完成整治提升；推动黄岗、前进、康乐、景山岗4个市场升级改造；老旧小区加装电梯稳步推进……端州以“绣花功夫”推动城市精细化管理，城市品质进一步提升。
今年，肇庆提出要在全市探索推进基层社会治理共同体试点工作，努力建设各具特色、各美其美、美美与共的社会治理共同体。端州承担了其中重要的任务。
星湖社区是端州典型的多元化社区：城乡共存，青莲村坐落其中；商业体众多，有大型酒店、商场和大小商铺732间；社区和景区交融，辖区几乎覆盖整个星湖景区。社区通过“一核两会五主体”体系，以层层铺开的形式将散落的居民聚成一个核心，并创新推出志愿活动“爱心银行”，推动辖区内各级单位和居民凝聚成为紧密的社会治理共同体。
“小区停车越来越有序，楼道灯泡坏了也有楼长主动更换，卫生情况越来越好。”无物业小区青莲小区的居民钟女士欣喜地说，“生活在这里，越来越有幸福感。”
“古端州新活力不仅要体现在经济发展、城市面貌的提升上，更要渗透到市民生活的方方面面。”端州区相关负责人表示，“通过试点打造社会治理共同体，端州将进一步推动社会治理能力的现代化，推动城区由内而外的焕然一新。”
肇庆新区强势崛起
将时针拨回2018年8月8日，第十五届省运会在肇庆新区盛大开幕。年轻的肇庆新区以全新的面貌，展现在世人面前。
“新”，是肇庆新区最显著的特点。2011年召开的肇庆市第十一次党代会上，“以肇庆新区引领新型城镇化发展”成为肇庆市的宏伟战略，2012年底肇庆新区应运而生。
自“出生”起，肇庆新区一直被赋予很高的战略定位。近年来，肇庆更是明确要求，要对标雄安新区等国内外最高最好最优，高起点高标准谋划推动建设肇庆新区，将其打造成为彰显中国特色，展现岭南文化的现代化新区和高质量发展引擎。
经过8年多建设，肇庆新区65平方公里先行区主要骨架路网初步构建，18平方公里起步区形成城市雏形，8平方公里核心区基本成型；地下综合管廊、妇幼保健院新院（市妇女儿童医院）、砚阳湖、长利湖沙滩公园等城市配套设施和公共服务逐步完善。从一片滩涂蝶变成欣欣向荣的现代化城市，高品质新都市初见雏形。
“八年见新城”小目标达成后，肇庆新区还有更高的任务使命。作为经济功能区，发展经济、推进产业建设，是新区的工作重心。
2017年被视为肇庆新区的“招商元年”。随着一批批客商纷至沓来，截至目前，肇庆新区已有华侨城项目、平谦国际（肇庆）现代产业园等一批行业100强、“隐形冠军”项目落地动工，港中旅、宝能、世茂集团等知名企业纷纷加码投资新区，肇庆香港城建设加快推进，投资总额近1300亿元的优质产业项目在肇庆新区布局，产业高质量发展势头正在形成。
在落户肇庆新区的客商中，“新区速度”为他们津津乐道。
7月28日，广东瑞合新材料科技有限公司与肇庆新区签署了《国有土地出让合同》，正式落户肇庆新区，成为肇庆新区电子产业园的一员。从接触到确认签约，用时不到3个月。
“从领导的关注和重视，到工作人员办事时的贴心服务，整个合作过程一路绿灯，无比高效、顺畅。”该司监事曾光银表示，“对于公司在肇庆新区的发展，我们充满信心。”
在高规格谋划的肇庆新区，重大平台建设是吸引产业集聚的一大法宝。目前，粤港澳大湾区重大合作平台、省级西江高新区获批、新区综合保税区、港澳青年创新创业基地等重大平台建设在肇庆新区有力推进，未来还将规划打造广东电子信息产业园，打造电子信息产业新高地。
今年4月22日，由肇庆市与香港公开大学共建的香港公开大学（肇庆）正式签约，拟选址肇庆新区。5月19日，同位于肇庆新区的广州大学松田学院正式动工建设，肇庆新区高等教育资源配套迎来新突破。还有中山三院附属肇庆医院、肇庆宣卿中学、肇庆新区中心小学……随着越来越多高品质城市基础配套设施的完善，“聚产业”的肇庆新区也在持续“聚人气”，推动产、城、人融合发展。
“双区同兴”的新想象
建城已有2000多年的端州，和成立仅8年的肇庆新区，通过东进大道，紧密相连。
在观察人士看来，端州和肇庆新区之于肇庆，一个代表着城市的深厚底蕴，一个承载着城市突破“发展上限”的新希望，“肇庆要在粤港澳大湾区中赢得重要一席之地，实现高质量发展，推动古端州焕发新活力和全力支持肇庆新区发展，同等重要。”
“双区”在产业上的联动，是“同兴”的主要突破点。
按照《肇庆市推动制造业高质量发展的实施方案》，端州区和肇庆新区同为全市发展电子信息产业的主阵地。
其中，在端州，风华高科、绿宝石电子、立得电子等龙头企业已深耕多年，并培育了省市共建战略性新型电子元器件产业基地、省电子元器件专业镇（睦岗）等一批优质平台。规上电子信息企业达33家，占全市电子信息企业（47家）的70%，产值超100亿元。
在“年轻”的肇庆新区，总投资35亿元的肇庆奥士康科技产业园项目已落户，并计划配套超过100亩的配套产业园，带动其上下游的软件设计、智能装备、物流进驻。
更值得期待的是，肇庆新区正积极谋划建设总面积2450公顷的广东电子信息产业园，围绕产业配备“熟地”约2000亩，推动电子原材料制造研发生产、电子元器件研发制造、智能终端设备研发制造等产业发展。
“当前，肇庆正处于承接粤港澳大湾区核心城市优质资源外溢的关键时期。同样以电子信息产业为主导产业的端州和肇庆新区并非竞争的关系，而是互补联动。”一位熟悉肇庆发展的政经人士告诉记者，“端州拥有成熟完备的产业基础，肇庆新区拥有更好的规划和发展空间，重要的是，两个区相距仅半小时左右车程，这样的优势在别处很难看到，完全可以共同把蛋糕做大。”
而在肇庆推动幸福产业集聚发展的谋划中，端州和肇庆新区两个“强点”也可连点成线，促进形成“幸福产业集聚带”。
当前，端州正推动岩前、石牌、出头、西江船厂、火车站综合体、北岭休闲运动带等纳入文创产业发展规划，重点建设新型旅游街区、民宿集聚区和文创小镇，打造地标性夜生活集聚区；肇庆新区也引进了肇福文化创意设计园、湾区西部华侨城、港中旅、世茂集团等高端文旅项目，探索发展“夜经济”，音乐节、灯光节等文体活动的影响力不断扩大。两地各有特色，可以优势互补，共同带动人气的提升，提高肇庆的知名度、美誉度。
作为老城区，端州在教育、医疗等城市综合服务功能上，拥有较大的先发优势。其中，在高等教育方面，肇庆学院、广东金融学院肇庆校区、广东工商职业技术大学等5所普通高等院校坐落其中。肇庆新区则发挥连接粤港澳大湾区桥头堡的优势，吸引了香港公开大学（肇庆）、广州大学松田学院的落户。在肇庆推动大湾区应用型高等教育基地建设发展的进程中，“双区”共同发力，同享红利。
“端州兴，新区才能兴；新区旺，端州才能持续旺。”当前正全力做好一“古”一“新”两篇文章，推动新区崛起、古端州焕发新活力“双翼齐飞”的肇庆，未来可期。
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