四会市政府工作报告透露新动向，稳进并重构建发展新格局 全力打造大沙高质量发展示范区
6月10日上午，四会市第十六届人民代表大会第五次会议在四会市文化艺术中心开幕。李志颖摄
6月10日上午，四会市第十六届人民代表大会第五次会议开幕。四会市委副书记、市长李伟忠向大会作政府工作报告，今年四会将在保持经济社会平稳发展的前提下，积极进取赢得高质量发展先机，从产业发展、城市扩容提质等方面全方位激发城市活力，提高四会的竞争力与吸引力。
李伟忠对四会2019年和今年以来的工作进行了回顾。2019年，四会经济运行总体平稳：地区生产总值同比增长6.9%，一般公共预算收入增长8.4%，总量和增速均跃居肇庆市各县（市区）第一位。在肇庆市2019年度推动高质量发展差异化综合考评结果中排名第一。城镇登记失业率为2.35%。实有企业数量增长22.8%。
深度参与大湾区建设成效明显：共建协同创新平台不断增加，建成四会创客空间等科技孵化载体4个，建成科技孵化器面积2.93万平方米，在孵企业72家。全市引进新项目31宗，总投资142.9亿元。三大工程稳步推进，产业强市发展步伐加快：先进装备制造、精细化工、电子信息三大主导产业实现产值超百亿元。规上工业企业总量达250家，新增主营业务收入超百亿元企业12家，完成新入规工业企业31家。
综合研判形势，四会对全年的预期目标作了适当调整。今年要抓好常态化疫情防控，精准可控扶持企业健康发展，进一步稳定和促进就业；全方位、高质量参与大湾区建设；坚持产业第一、制造业优先，加快建设西江先进制造业走廊主阵地；坚决打赢三大攻坚战，高质量全面建成小康社会。
●南方日报记者李志颖通讯员黄小凤
内稳外进
力争新招商引资30个项目
内稳，是在严峻考验中，牢牢守住民生这条底线。
政府工作报告透露，四会必须在稳定经济社会运行的基础上积极进取，在高质量发展中抢占先机、赢得主动。持续抓实抓细常态化疫情防控工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”是年度首要任务。
四会提出，要慎终如始抓好常态化疫情防控，精准可控扶持企业健康发展，进一步稳定和促进就业。
外进，是要从交通对接、营商环境、增强招商实效等方面着力，抢抓“双区建设”“双城联动”重大历史机遇，让四会全方位、高质量参与粤港澳大湾区建设。
区域发展，交通先行。具体来看，年内建成广佛肇轻轨连接线（B线），完成青岐涌大桥主体工程建设。完善提升汕湛高速出入口接驳道路，动工建设二广高速龙甫互通。加快推进省道260线、263线改建工程，年内建成商业大道东西延线，构建大环城路格局。启动建设贞山新城“四横四纵”路网，加快东城片区、彭冲湾片区、珠宝玉器产业园周边市政路网改造建设。
良好的营商环境，造就大湾区核心城市产业外溢的“蓄水池”。四会以贯彻落实“营商环境36条”为抓手，持续推进商事制度、投资项目审批、政务服务等重点领域综合改革。加快“数字政府”建设，推广“粤省事”“粤商通”服务应用，构建“一次办成一件事”智能精细化政务服务模式，实现政务大厅办事网上可预约率达70%。
政府工作报告提出，四会将增强招商实效。落实市领导带头招商制度，以深圳为中心，兼顾广州、佛山等地，聚焦先进装备制造、精细化工、电子信息、新材料等主导产业实施精准招商。大力推行“标准地”招商和以“土地+产业基金”为主导的招商模式，全面完成企业注册数30个以上等招商引资目标任务。
产业第一、制造业优先
守牢西江先进制造业走廊主阵地
打造产业平台、提高创新能力、强化产业要素保障……是四会发展的重要关键词，多方面着手，不断激发市场主体活力，增强四会发展新动能。
筑巢引凤，加快打造先进制造业发展平台。精细化工基地为主体的省级高新区及精细化工高新技术企业集群均在紧锣密鼓地创建和培育当中。同时以肇庆高新区四会产业园为主体创建省级经开区，结合国土空间规划编制，优化全市工业集聚区空间布局。
铺开全市的规划地图，可以看见中集智谷、中集智能制造产业园、东基智创、视听科技文化创意园、潮人科技园、中南高科、万洋众创产业园等产业园区正不断建设完善，一个先进制造业现代培育体系已经初具雏形。
政府工作报告提出，要构建龙头企业+中小骨干企业协同发展格局，做好29家规上工业、10家主营业务收入超亿元企业跟踪培育，年内新增上规模企业20家以上、新增主营业务收入超亿元企业5家以上。
四会提出，在推动产业发展链条的两端着重发力，强化产业发展要素保障产业“生根”，加强科技创新和成果转化助力“结果”。实施产业用地整理提升专项行动，全面实施产业投资项目“双容双承诺”，推动项目“先建后验”直接落地。同时确保国家高新技术企业总量108家以上，力争建成市级以上创新平台48家。
四会将举全市之力支持大沙发展。积极整合推动资金、土地规模、指标等优势资源向大沙倾斜，努力把大沙打造成为四会高质量发展的示范区。科学统筹城乡融合、园区升级、交通道路、镇容镇貌、产业发展等规划，优化大沙整体空间布局。高起点制定产业规划，明确主导产业，促使现有的低端加工逐步向深加工及高端产业转变。全力打造高品质城镇面貌，提升基础设施建设水平，抓好五马岗桥、富溪、马房片区等重点区域的环境整治，打造四会乃至肇庆靓丽的“门面”。
扩容与提质
“一河两岸”提升宜居宜业指数
四会有条母亲河，那就是绥江。一直以来，四会市围绕路网交通、生态景观、服务配套等，全面提升“一河两岸”的品质，带动两岸及整个城市的发展。
近年来，四会坚持新旧城区“双翼齐飞”，推进绥江“一河两岸”城市规划建设，高起点打造滨水河岸城市新名片，开展了多项重点基础设施建设项目和城市景观建设项目。
四会市五度蝉联“全国新型城镇化质量百强县市”，六度荣膺“全国中小城市综合实力百强县市”，十四次入选“全国最具投资潜力中小城市百强县市”，再度入选“全国绿色发展百强县市”和“全国科技创新百强县市”榜单，获评“2019年度中国百佳营商环境示范县市”“2019年度中国十大特色休闲县市”。
随着公路网、轨道交通及水运通道等互联互通的立体交通运输体系，城市公共配套条件持续改善，城市公共服务水平不断跃升，城市整体风貌焕然一新，城市“宜居指数”持续攀升。
城区扩容提质步伐正不断加快。城区人流密集区人行天桥规划即将实施，年内建成四会大道天光墟—玉博城路口人行天桥。加快推进贞山新城市政基础设施建设，整合资源打造高端海绵城市和景观湖。加快中心城区“三旧”改造，推动吾悦广场、四会广场二期等商业综合体全面建成，年内启动玉器文化产业创意园标场建设。
为真正激发城市经济活力，提升城市整体竞争力和吸引力，四会还要在更广阔的范围内深度融入粤港澳大湾区建设，推动构建区域发展新格局。
其中，最基础也是最迫切的工作，是要提升城市宜居宜业的程度。
按计划，四会将进一步擦亮玉器直播品牌，制定玉器产业发展扶持政策，推动玉器与金融、会展、旅游业深度融合。探索将直播销售模式推广至其他领域，深挖“夜间经济”消费潜力，力争打造一个夜间经济示范点，促进消费升级。加快5G基站建设，推动新经济新动能快速成长。围绕创建国家全域旅游示范区目标，力争新增国家3A级以上旅游景区1个。
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