让“跨镇跨村通办”服务行稳致远 □ 张忠德
近日，梁小姐在广宁县南街街道办事处公共服务中心仅仅花了几分钟就办完《就业创业证申领》手续。与以往不同的是，原本需要专程跑回户籍所在地才能办理《就业创业证申领》手续的她，这次没有跑回户籍所在地就办成了事。梁小姐也成为广宁县首位体验政务服务事项“县内跨镇、镇内跨村”通办服务的市民。（5月18日《西江日报》）
广宁县率先在全市推行政务服务事项“县内跨镇、镇内跨村”通办服务，让群众办事不再受事项辖区限制，可自由选择在就近镇公共服务中心或村公共服务站进行业务办理。这种模式，可以说是肇庆市政务服务“最多跑一次”改革向纵深推进进程中的新尝试，进一步打通了服务群众的“最后一公里”，极大地方便了群众，提高了办事效率。
近年来，肇庆在优化政务服务上采取了许多行之有效的措施，如在全省率先建成市政务大数据中心，有效简化了办事环节、提高了办事效率，使服务质量和服务水平不断提高。但随着城市化进程的加快推进，群众办事也遇到新的问题。比如，一些具有一定规模的农村新型社区不断涌现，这类新型社区主要由于拆迁安置而形成，普遍存在跨区域居住现象，一个新型社会往往居住着来自多个村的拆迁户，由于居住地距管辖村（社区）便民服务室较远，群众办事依然要回原社区办理，既给群众造成不便，也不利于社区管理和服务。事实上，存在类似问题的群众在各地不在少数，具有一定的代表性。如何破解这些基层难题，打破办事区域限制？“县内跨镇、镇内跨村”通办服务，显然契合了“群众的的需求就是政务服务的方向”。
诚然，“跨镇跨村通办”服务模式，打破了户籍区域的限制，创新了管理服务理念，体现了对群众的尊重，方便了群众办理服务事项，是基层政务服务新的探索和实践。然而，毕竟该项工作尚处在试点推行阶段，虽然在解决一些简单、即时办结的事务性问题上将发挥积极作用，但遇到很多实际问题时往往不能及时通办，尤其一些需要进一步核实的服务由于信息不对称无法办理，需要到户籍所在地便民服务室处理。如何破解这一瓶颈？畅通政务服务方式渠道是前提，要构建覆盖市区镇村的统一服务平台，实现“一网”通办。
在“互联网+”和大数据时代，“互联网+政务服务”是服务型政府改革的顶层设计和思路框架。通过互联网和大数据等手段，推进“互联网+政务服务”，如村社相互授权，打破管辖限制；逐一梳理事项，确定通办清单等。促进县镇村信息互通共享，强化部门协同联动，简化公众办事程序，降低办事行政成本，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”。只有这样，信息资源才能互通共享，才能真正实现“县内跨镇、镇内跨村”通办，形成共享资源、共享信息、共享服务的社区生活共同体，从而不断提升政务服务水平和群众满意度。
期待广宁县“跨镇跨村通办”服务行稳致远，形成可借鉴、复制的政务服务新模式，为肇庆市深化“放管服”改革，切实解决群众办事“最后一公里”问题积累经验。
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