自上而下 群策群力 拓宽渠道肇庆市全力做好要素保障护航重点项目建设
西江日报记者 陈洁
2020年，肇庆市共有316个重点项目。重点项目既是关乎肇庆市长远发展的基础，也是今年稳增长的重要保障。市委、市政府要求各地、各部门集中智慧和精力，采取有效措施，强化土地、融资、基础设施等要素保障，从各方面优化服务能力和效率，加快重点项目建设。
“广佛肇轻轨四会站连接线公路新建工程项目报批，所需162亩用地指标适用新政策使用国家计划指标，单一项目节省购买指标费用8100万元。”在近日召开的市建设用地审批小组会议上，市自然资源局负责人进行汇报。今年1月份以来，该局连续作战，组织召开了四次市建设用地审批小组会议，为重大产业项目复工、开工建设提前做好用地保障。
今年的重点项目包括一批产业项目、一批基础设施项目，如高铁、城际轨道、高速路网、污水处理等；还有一批民生保障项目，譬如高校、医院等。重大项目的报批、动工及建设涉及规划、用地、融资、用工、防疫等一系列要素，时间紧、任务重。为了给重点项目“护航”，保障项目顺利建设，肇庆市自上而下，群策群力：成立了市重点项目复工推进工作专班，加强统筹协调，通过定期召开专班例会，研究分析全市重点项目复工开工情况，会商重点项目复工开工过程中遇到的困难和问题，全面加强重点项目复工开工的组织领导。同时，在肇庆市重点项目中选取100个重点保障项目，分别由市四套班子领导挂点督导开展复工开工工作。
自2月份上旬以来，市“三复”工作指挥部派出9个指导组分赴全市各县（市、区）开展现场核查指导。3月份以来，实行重点项目复工开工“日报告”制度。市重点项目办每天跟踪监测全市重点项目复工开工情况，一方面挂牌督战、狠抓进度，另一方面则及时掌握重点项目复工开工最新进度，集中梳理重点项目复工开工过程中的突出困难和问题，形成问题清单，按照分级处置原则，分别交办相关县（市、区）和市直有关部门及时研究解决。
融资是重点项目建设的关键问题。肇庆市鼓励各项目综合运用市场化、资本化方式撬动资金投入，推动项目建设落地结果的重要手段。为进一步畅通金融机构和重点项目的对接渠道，目前，市金融局正牵头，会同发改、工信、商务、湾区办等部门和金融机构主动对接各个项目的融资需求，督导金融机构落实项目走访对接工作，掌握融资对接情况。在牵线下，肇庆市金融机构积极支持。农行肇庆市分行积极与当地政府、公路局及项目公司股东的密切沟通，为某大型交通枢纽项目提供授信支持。截至目前，从该项目建设期到运营期，已累计投放8.41亿元，其中今年投放0.41亿元。为协助重点建设项目顺利复工复产，建行肇庆市分行开展“春晖行动”， 投放“民工惠”专项融资贷款，全力做好“民工惠”业主模式推动工作，保障前线农民工工资发放。部分金融机构陆续反馈在融资对接过程中遇到的困难和问题，肇庆市通过现场调研和会商，逐个与项目单位核实情况，力争项目融资工作顺利推进。
肇庆市鼓励各项目创新融资工作思路，拓宽项目融资渠道，积极争取政策性银行支持。近日，国开行行长郭蕾到肇庆市调研，并表示国开行将继续发挥政策性银行优势，加大对肇庆民生基础设施建设、实体经济发展及重点产业项目建设的支持，全力以赴助推肇庆高质量发展。此外，记者了解到，部分县（市、区）目前正积极探索其他融资方式，譬如借助证券、保险等力量，通过债权、股权、资产支持计划、资产证券化等多种方式解决肇庆市重点项目特别是政府性投资项目的融资问题。
部分重点项目处于前期工作阶段，需要完成各种手续。譬如环境影响评价。今年，市生态环境局进一步加强服务，提前介入重点项目，根据其落户地区的条件，做好总量的配置，对相关污染治理情况进行辅导，指导项目做好环评。对于肇庆市事权内的项目开通绿色通道，提速审批效率，对于全省统筹项目则积极向上沟通，创造最佳落户条件。
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