疫情防控和经济发展两手抓 全力打造大湾区营商环境新高地 肇庆吹响产业招商落地号角
肇庆吹响全年产业招商落地号角。图为去年正式动工的高济医疗·广东邦健总部效果图。资料图片
一手抓好疫情防控，一手抓好经济社会发展。
3月5日，在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段，在复工复产有序有效推进的重要节点，肇庆召开全市“产业招商落地年”工作会议，全面吹响新一年招商引资和项目落地的号角。
会议提出，开展“产业招商落地年”行动，是统筹实现疫情控得住、经济社会转得快的必然要求，也是肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀的关键所在。今年，肇庆将全力推进产业招商落地工作，千方百计把耽误的时间和进度抢回来，努力把“两难”变为“两全”。
●南方日报记者余秋亮李志颖通讯员梁爱玲
开展大规模精准招商
加快建设大湾区高水平制造新城
当前，肇庆正面临“双区驱动”“双城联动”重大历史机遇。会议提出，必须抢抓加快产业发展的黄金期窗口期，坚持产业第一、制造业优先，大力开展“产业招商落地年”行动，迅速掀起产业建设热潮，加快建设大湾区高水平制造新城。
在具体工作开展上，肇庆将推动从全员招商向专业招商转变，充分发挥市投资促进局、深圳招商局和北京、上海招商分局作用，各县（市、区）派出一名领导专职招商，坚持产业第一，制造业优先。同时，各县（市、区）和功能区都将成立由一名副处级干部担任组长、10名招商人员组成的驻深圳招商组，开展大规模驻点招商。
肇庆还将以培育产业集群为目标，以“建链、补链、强链”为重点，以招引标杆性企业、引擎性项目为核心，开展产业链精准招商。发挥肇庆高新区、肇庆新区发展引擎作用，加快打造新能源汽车、先进装备制造、电子信息等产业集群。
同时，肇庆将突出重点产业、重点区域、重点企业，围绕新能源汽车、先进装备制造等主导产业和电子信息、数字经济等新产业新业态开展招商。紧盯“后疫情”时代5G商用、生物医药、健康产业、线上消费、人工智能等产业，紧盯行业龙头企业、领军企业，建立重点产业链招商目标企业库和信息库，对高端康养等行业重点实行建链招商，重点招引投资额10亿元以上的行业龙头制造业项目，以大项目带动大产业大发展。
为应对疫情影响，肇庆市招商工作也将采取“战时工作模式＋日常运作模式”，积极运用信息技术手段，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进网络招商。
推动产业项目落地
将“项目等地”转变为“地等项目”
产业招商落地，“招”只是手段，“落”才是关键。去年，肇庆全市122个计划新增落地开工项目全部动工，134个新开工项目完成投资187亿元，78个竣工投产项目完成投资99亿元，产业强市“一号工程”小鹏汽车在落户肇庆29个月后实现试产。
项目要落地，产业用地是关键。会议提出，肇庆从3月份起，在全市开展为期10个月的产业用地整理提升专项行动，加大工业用地排查整治力度，盘活清理闲置低效用地，确保年内盘整出可供产业用地2万亩。同时，坚持“熟地”招商，打造并储备一批基础设施完善、用地手续完备、可马上实施建设的“熟地”，推动“项目等地”向“地等项目”转变。
另一方面，肇庆将创新“土地＋产业基金”招商模式，提升金融服务实体经济水平，探索建设金融小镇，全面加强政银企合作，用好“粤信融”平台，引导信贷资金向优质项目倾斜。深化投融资体制改革，建立健全以政府资金为引导、企业投入为主体、金融信贷和社会融资为支撑的产业项目投资体系，积极引导各方资本参与产业项目建设。
此外，肇庆还将建立市领导挂点联系重大项目制度，组建“1名市人大或市政协领导＋1名项目联系人＋1个重大项目”的工作组，做好项目从签约落户到动工投产“一条龙”跟踪服务。全面推行产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，改“先批后建”为“先建后验”，促进项目快落地、快投产。
在推进重大产业发展平台建设方面，肇庆将围绕“一带一廊一区”区域经济布局，大力推动“2＋4”产业发展核心平台建设，按照“一县一核心园区”总体要求，打造一批上规模、上档次和有竞争力的特色产业园区。
同时，科学推进通用厂房建设，完善园区基础配套设施建设，做好水电路网等基础设施配套建设，确保今年新增开发及盘活园区用地1.7万亩，省级园区全部达到“七通一平”，建成通用厂房利用率达到80%以上。
提供优质高效服务
为企业发展保驾护航
去年，肇庆全力打造粤港澳大湾区营商环境新高地，出台实施营商环境38条，“数字政府”改革建设实现“九个全省率先”，企业开办和不动产登记均实现一天办成，在全省率先实施产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，率先上线运行“肇商通·肇庆市万企诉求服务平台”，城市综合信用指数在全国地级市排名第21位，营商环境企业满意度排名珠三角第2位。
企业是市场主体，政府是服务主体。会议提出，要牢固树立“支持就是工作、保护就是责任、服务就是义务”的观念，以最大诚意、最实行动为企业发展保驾护航。
一方面，持之以恒打造一流营商环境。肇庆将深入贯彻落实营商环境“38条”，扎实推进“数字政府”建设，完善“粤省事·肇庆行”“粤商通·肇商通”，加快“粤政易·肇庆易”建设，以小切口改革推动营商环境大改善。
同时，优化企业投资审批服务，大力推行容缺审批、并联审批、区域审批，确保做到市级零收费、零门槛、零拖延。推行企业开办全程网上办，推动企业开办“秒批即办”。推行土地不招拍挂不改功能、不增加容积率、建设类项目不使用EPC模式、不开新矿的“四不”廉政风险防控机制。
另一方面，常态化开展暖企惠企行动。肇庆将进一步完善“书记市长直通车”、重点项目“首席服务官”等制度，为做好设立重点项目“绿色通道”，为企业提供“一站式”贴心服务。特别要建立“市、县领导一对一挂点”联系重大项目制度，及时协调解决企业面临的突出问题，着力破解项目落地慢、落地难等问题。
当前，肇庆全市正处于复工复产有序有效推进的重要节点。会议还提出，压实党委政府监管责任和企业防控主体责任，落实好35个行业复工复产必备条件，实行“厂区+社区”联防联控，筑牢防疫底线，推动企业全面复工复产、达标达产。要坚持服务、扶持、监管三结合，“一企一策”为企业提供“点对点”服务。全力组织春耕生产，确保不误农时，多渠道解决农产品滞销问题，全力保障“米袋子”“菜篮子”“果盘子”供应。
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