筑牢工业经济发展“底盘”肇庆市打造大湾区高水平制造新城
西江日报记者 陆志锋
去年9月30日，备受关注的小鹏智能网联汽车产业园正式建成试产，将在今年4月开始量产。该生产基地计划年生产10万-20万辆新能源智能网联汽车，达产后，项目年产值预计超过200亿元，年创税额超过15亿元。
市委十二届十次、十一次全会提出，肇庆市要坚持产业第一、制造业优先，围绕建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市的目标定位，积极构建“一带一廊一区”区域发展格局，抢抓“双区驱动”“双核联动”重大机遇，全方位参与粤港澳大湾区建设，加快绿色崛起，争当湾区新秀。小鹏汽车的快速落户、动工，直至成功试产，充分彰显出市委市政府加快推进产业强市的强大决心，也显示出肇庆市工业产业释放的强劲动能。
四大发展平台齐发力
凸显肇庆产业后发优势
自纳入珠三角主体城市以来，肇庆地区生产总值一直在上升。《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布后，肇庆紧跟大湾区发展脚步，充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。政府工作报告显示，肇庆市2019年地区生产总值比上年增长6.5%左右；一般公共预算收入114.2亿元，增长7.7%，增速居全省第2位。
一直以来，肇庆市以肇庆国家高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区、广佛肇经济合作区四大发展平台为主阵地，把主导产业作为招商引资的主攻方向，围绕先进装备制造业、高端新型电子信息、新材料、生物医药和现代服务业五大主导产业，着力引进和培育强链、补链、完善产业配套体系的大型项目，不断夯实产业基础。此外，肇庆还将建成肇庆大旺、德庆、怀集三个省级产业园区和高要、四会、广宁、封开4个省级产业集聚地。
这些国家级、省级平台和园区规划起点高，开发建设快，基础设施完善，为承接重大产业项目提供了良好载体。
去年，肇庆市继续聚焦重大平台建设，融入粤港澳大湾区建设步伐加快。肇庆新区总体规划扩容修编工作获省同意，引进奥士康科技产业园等11个项目、计划投资总额456亿元，开工建设平谦国际（肇庆）现代产业园等25个项目，谋划打造10平方公里的港肇合作示范园，一批服务港澳民生的项目加快建设；成功举办大湾区绿色农副产品集散基地推介会，大湾区“菜篮子”产品肇庆配送分中心等项目落地，10个农场成为首批大湾区“信誉农场”培育点；广佛肇（怀集）经济合作区累计入园项目136个，投资总额110亿元；粤桂合作特别试验区（肇庆）新引进电子信息及先进装备制造业项目7个，累计建成通用厂房38万平方米。
先进装备制造业
成为工业经济增长新引擎
肇庆作为一座拥有后发优势的城市，要加快绿色崛起，争当湾区新秀，产业必须要有大突破、大发展。而加快发展先进装备制造业，则是肇庆推动产业强市的一个重要抓手。
近年来，肇庆市持之以恒推进工业发展“366”工程，突出抓好招商引资、项目落地等重点工作，产业发展集聚增效，先进装备制造业得到快速发展。去年，肇庆市成功举办各类重大经贸活动，新引进合同项目184个，计划投资总额1795.2亿元，其中超100亿元项目4个、超10亿元项目41个，碧桂园、宝能、世茂集团等知名企业看好肇庆；深入推进产业投资项目“双容双承诺”改革，总投资332亿元的74个产业项目实现直接落地，年度计划新增落地开工项目和竣工投产项目超额完成任务；新开发及盘活园区用地1.7万亩，建成及盘活改造通用厂房实际利用率达80%。
在产业转型升级工作上，肇庆市也狠下功夫。肇庆市积极加大传统低效产业退出和整治提升力度，去年推动280家工业企业实施技术改造，完成工业技改投资129.7亿元、增长12%，风华高科等企业的7个项目成为省支持工业互联网标杆示范；数字经济发展加快，京东云华南总部等大数据项目开工，肇庆大数据云服务产业园进入试运行阶段；引进心里程区域总部、华伦生产研发总部等新兴产业项目。
同时，肇庆市实施促进民营经济高质量发展若干意见，兑现“366”“1133”工程奖励2.6亿元；规上民营工业企业实现工业增加值410亿元，占全市规上工业增加值的60%；新增年主营业务收入超亿元工业企业30家、规上工业企业超110家……先进装备制造业逐渐成为肇庆市工业经济增长新引擎。
承接中心城市溢出产业
积极补齐工业发展短板
由深圳市金环宇电线电缆有限公司总投资15亿元建设的肇庆金环宇新材料研发智能生产基地（首期）于去年3月动工，年产值将达30亿元。肇庆金环宇新材料研发智能生产基地（首期）的落户动工表明，肇庆作为全省为数不多既享受大湾区政策、又拥有丰富土地资源的城市，在接受“双区”“双核”辐射带动上具有得天独厚的优势，日益成为广州、深圳、香港等大湾区中心城市科技产业溢出的重要承载地，成为“双区驱动”“双核联动”机遇最多、受益最大的城市之一。
近年来，肇庆大力实施工业发展“366”工程，全力打造新能源汽车、先进装备制造、节能环保3个超千亿元产业集群，为承接粤港澳大湾区核心区产业技术溢出苦练“内功”。
肇庆能够吸引眼光挑剔的企业考察、落户，与区位优势、营商成本、土地资源、生态环境的优势因素密不可分。与粤港澳大湾区其他城市相比，肇庆基准地价、工业厂房租金、工业水价仅为其三分之二甚至是三分之一，营商成本比较优势突出。
同时，肇庆在交通规划建设也有独特优势。南广、贵广高铁在肇庆交汇，广佛肇城轨建成通车，广佛肇、珠三角环线等多条高速公路已建成或在建，备受关注的肇港高铁去年也实现通车，肇庆与深圳已构建起了一小时经济圈。
跨境电商深圳环球易购在肇庆新区落户，该项目从洽谈到签约只用了一个多月时间，是肇庆近年来加强与深圳产业合作、积极承接深圳优质产业溢出的一项重要成果。
坚持制造业优先
打造大湾区高水平制造新城
随着各项工程有序推进，肇庆的发展思路愈发清晰，发展成果逐渐显现。同时，肇庆市也积极谋求与粤港澳大湾区先行地区不断缩小差距。
市委十二届十次、十一次全会提出，要抓住“双区驱动”“双核联动”重大机遇，坚持产业第一、制造业优先，大力实施工业发展“366”工程，推进“一带一廊一区”产业布局，推动肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀。
未来，肇庆将通过制造业招商优先、供地优先、政策配套优先、服务优先、跟踪落地优先“五个优先”思路，以制造业高质量发展筑牢工业经济发展“底盘”，打造大湾区高水平制造新城。通过瞄准广深港澳等大湾区核心城市产业发展，坚持产业第一制造业优先，主动承接优质制造业产业资源外溢，加快建设西江先进制造业走廊，推动制造业产业集聚化发展，当好大湾区产业溢出的承载地和拓展区。
打造制造新城，肇庆将以“引得进”“接得住”“发展好”为推进抓手。围绕重点产业和产业链开展驻点招商、精准招商，积极引育先进制造业集群，加快形成新能源汽车、先进装备制造等千亿级集群和高端电子信息等百亿级产业集群，与大湾区核心城市形成产业链配套合作；在土地、空间、审批服务等方面下功夫，全力推进制造业产业项目落地建设；重点营造良好的营商环境，如通过持续优化营商环境38条措施，深化“数字政府”改革建设，全面推进企业开办全程网上办，不断提高企业办事便利度和满意度。
市工信局表示，今年肇庆市将全力筹备制造业高质量发展大会，出台推动肇庆市制造业高质量发展的实施方案；全力支持新区建设，做好鼎湖肇庆工业园省级产业转移工业园申报工作，谋划启动电子信息产业省制造业创新中心建设；同时加快新区信息基础设施建设，实现高铁站、城轨站、核心商业区和制造业片区等重点区域5G网络覆盖；全力谋划产业承载平台建设，划定工业发展保护红线，确保制造业发展有足够的空间；落实以“2+4”核心平台构建西江先进制造业走廊等要求，指导各工业园区按标准适度超前开发熟地，保障龙头骨干企业用地的及时供应。
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