肇庆拟再推进“三旧”改造3年至少新增改造面积8000亩
西江日报讯 （记者 陈洁） 推进三旧改造，提升土地利用效益。近日，市自然资源局发布《肇庆市深入推进“三旧”改造三年行动方案（2019-2021年）（征求意见稿）》，明确目标和重点方向，并对激励手段进行改革，以争取在节约集约用地方面走在广东省前列。
根据征求意见稿，至2021年，全市拟最少新增8000亩实施“三旧”改造面积，完成至少4500亩改造，其中东南板块新增实施改造面积占比在70%以上，以闯出高密度城区通过低效存量用地再开发促进高质量发展、偏远农村通过激活土地资源助力乡村振兴的新路子。
肇庆市于2018年出台《肇庆市“三旧”改造实施意见》，经过一年的实施探索，肇庆市将对执行情况进行评估并开展修订工作，鼓励有条件的县（市、区）、管委会结合实际情况，研究出台更具执行性的配套文件。
为调动各方力量参与的积极性，肇庆市将建立系统性的激励倒逼机制。通过完善收益分配、补偿安置、财政奖补、税费优惠、倒逼促改等配套政策，构建正向激励和反向倒逼机制，以降低改造成本，提高市场动力，如将完善土地收益分配政策规定。肇庆市拟对本地已出台文件进行梳理和修订，包括土地收储补偿标准、协议出让地价计收标准、出让收益返还标准、无偿移交公益性用地等，进一步整合优化奖补政策，探索完善单一主体归宗改造、旧村庄改造公开选择合作改造单位、自行改造项目无偿移交公益性用地、政府引入市场主体实施拆迁改造、不动产注销登记等方面的操作规范，加大政策支持力度。方式更灵活，为参与主体增加选择和沟通空间，以调动积极性。建立倒逼促改制度。
为鼓励工业投资，建立制造业企业“亩均效益”综合评价体系，对用地效率进行分等定级，并制定实施用能、用电、用水、排污权等方面差别化配置政策。同时，建立“工改工”项目市场调控机制，防范商业资本炒作工业地产。建立工业用地、厂房信息公开发布平台，实时发布厂房供需及交易信息，防止变相实施“工改商”。针对部分改造主体违规套用政策、不依规依约实施改造的问题，肇庆市将完善项目协议监管机制，保障工业发展空间，加大对实体经济的支持力度。
为了提速改造，肇庆市将积极研究，配套税务、财政激励机制，并优化审批流程，包括依法精简审批环节和事项，明确各环节包括政府审批环节办理时限，制定审批流程图并向社会公开。探索“三旧”改造用地审批事项一次性打包审批。特别是针对微改造项目的行政审批进行优化，建立微改造项目改造方案并联审查审批制度，制定优化操作细则。
据悉，征求意见稿公开征求意见时间为2019年11月21日至12月20日，群众可通过邮寄、电子邮件、电话、传真等方式向市自然资源局反映意见建议。联系电话：0758-2323783，邮箱：zqsjbgs@163.com。
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