怀集推进人居环境整治全力打赢乡村振兴第一场硬仗
岗坪镇两广交界处商铺的装修风格令人眼前一亮。 西江日报记者 刘浩辉 摄
西江日报记者 刘浩辉
通讯员 梁树刚 孔繁星
日前，记者走进怀集县梁村镇镇武村委会谭石拱自然村，只见道路干净整洁，白墙黛瓦相映成趣，一股田园乡土气息扑面而来，一群小孩在追逐嬉戏，传来阵阵欢声笑语。广场旁大片新整合的水稻田排列整齐，新种下的优质油粘米水稻长势喜人、生机勃发。
当前，怀集县把改善农村人居环境作为乡村振兴工作第一硬仗打好打实，大力实施“百村示范、千村整治”工程，以崭新面貌为乡村振兴开好局、起好步，切实增强农民群众幸福感、获得感。
全省首创“地票”制
解决群众权属担忧
8月21日，省定贫困村镇武村委会谭石拱自然村拆旧复垦的15.1663亩土地在省交易平台实现土地指标上市交易，村集体获得887万元经济收入。这是梁村镇首宗土地指标上市交易，也是梁村镇优化农民土地资产价值和权益的缩影。
建设公共基础设施，最大的问题就是缺少土地。在游说村民拆除旧屋给新村建设腾出土地的过程中，经历了多次碰壁后，梁村镇的干部想到了一个全省农村都没有试过的办法：对计划要拆除的旧屋，先开一张“地票”给屋主，土地盘整出来后规划出宅基地，再按“地票”上的面积返还给原屋主。
“地票”制作成为新一轮村庄规划宅基地安排和调整分配的有效凭证，彻底解决了群众顾虑。记者了解到，从典型示范转到全面推开，开展农村人居环境整治以来，梁村镇共开出“地票”1770余张。而截至目前，怀集县通过“地票”登记共拆除危旧房屋34085间、废弃牛栏猪舍19794间，共整合土地181.5万平方米。
“‘三清三拆三整治’工作，拆出了美丽，拆出了和谐，拆出了空间。”谭石拱自然村理事李勇灼说，开出“地票”重新确权后，村民主动要求拆除危旧房屋已是司空见惯，曾经的“老大难”工作如今变得十分顺畅。
“以前一片片无人居住、残破不堪的‘空心村’，既妨碍村庄环境的整治，又造成土地的闲置浪费，看着就心酸。”梁村镇镇委书记黄国初表示，如今通过“地票”制，把新农村建设与推进破旧泥砖房清拆以及农村人居环境整治同步推进，该镇共清拆出村庄面积近73万平方米，其中127条村庄约有43万平方米可以进行拆旧复垦，其余的空间和面积可用于村道拓宽、休闲广场等公共基础设施建设。
党群乡贤凝聚合力
齐心协力美化家园
采访过程中记者看到，在谭石拱自然村口，20多名村民正自发清理卫生死角、杂草。“这是村干部在带领村民轮值开展保洁工作。”李勇灼介绍，该村以乡村振兴为抓手，将全村分成若干小组，由党员干部带头，轮流对全村开展保洁工作，遇上春节等重大节日，还会全体劳动保洁，齐心协力美化家园。
黄国初也表示，为充分发挥农村党员的先锋作用，梁村镇92条自然村建设了党支部，党支部发挥战斗堡垒作用，农村党员带头开展农村人居环境“三清三拆三整治”工作，主动拆屋献地、捐资出钱，带动广大群众积极参与。
这是怀集发挥村民主体作用的一个缩影。目前，该县各自然村均成立了村民理事会，制定村规民约，组织村民自觉开展环境整治，商议村庄规划，在全域推进人居环境整治工作中投工投劳18.5万工，自筹资金近2000万元。
同时，怀集还印发了《县直和乡镇机关企事业单位在职干部回乡支持乡村振兴建设工作实施方案》，号召全县干部职工利用节假日、闲暇时间回乡支持乡村振兴建设，特别是助推所属自然村加快完成“三清三拆三整治”等工作任务。
省际廊道旧貌换新颜
谱写产业兴旺新篇章
“前面就是广西地界，跨过牌坊就是广西了。”站在怀集县岗坪镇的两广交界处，该镇镇委书记林谊青指着不远处的路口告诉记者，过去这里建筑杂乱无章，垃圾四处堆放，道路杂草丛生。如今，这里已是旧貌换新颜，镇上商铺别具特色的装修风格令人眼前一亮。
今年8月中旬，岗坪镇维安村委会谭铺自然村、太原村委会第十三经济社举行创建美丽宜居乡村动工仪式，正式拉开了岗坪镇省际廊道美丽宜居乡村建设的序幕。如今，走进太原村委会各自然村，均是一派热火朝天的施工场面。
“政府一头热，村民冷眼看”是此前很多村庄在改善人居环境时遇到的尴尬。为扭转以往“干部干，群众看”的工作局面，岗坪镇积极引导群众树立“政府只是引导者，群众才是主导者”的理念，让群众在示范带建设这场大戏中积极唱好主角戏。
在创建过程中，各村的设计方案、负责的设计公司均由村民理事会结合群众意愿自行选定，施工队由村理事、群众自主推荐，以投标竞选的形式择优选定，充分尊重了群众意愿。群众在规划项目实施中真正享有知情权、参与权、决策权、管理权和监督权，群众的积极性、主动性和创造性得到极大的调动，积极参与美丽乡村建设成为群众的自觉行动。
其中，太原村委会上郭居通过公开遴选工程队，原本36万多元的工程预算，中标价仅为31.3万元，为群众“让利”近5万元，降低了建设成本。
改善农村人居环境，同样要处理好经济发展和环境整治之间的关系。记者了解到，岗坪镇抓好土地流转，重点培植位于四隆、关塘、太原村的4个共占地718亩的农业基地项目，发展紫稻、红宝石芭乐、谭脉西瓜等特色名优农产品，与原有600亩岗坪大棚基地串连成线，组成了占地1318亩现代农业产业带。
此外，维安村委会将全域推进农村人居环境整治“三清三拆三整治”腾空出来的12亩土地出租给乡贤莫真凯创办的公司，发展木业加工项目，该项目总投资500多万元，年加工木制品产值1200万元，创税50多万元，之前的残垣断壁，如今已成了创业基地。
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