肇庆大格局谋划大发展，大平台承载大项目，大交通构建大枢纽，优服务提升营商软环境 聚焦大湾区建设 推动高质量发展

肇庆构建起大湾区1小时交通圈。图为肇庆东站综合体。

肇庆正以大平台承接大项目进驻。

作为肇庆全方位参与大湾区建设主阵地，肇庆新区发展欣欣向荣。

肇庆深化营商环境改革，企业开办时间实现“1天办成”。

3月28日，肇庆在全省率先实现开办企业1天办成。

5月16日—17日，香港特区代表团到肇庆市考察，就粤港澳大湾区建设和深化港肇合作进行深入交流。随后，香港总商会代表团考察肇庆，港商代表高度评价肇庆人居环境和投资环境，愿大力促成肇港进一步深化合作。

7月10日零时起，肇庆东站开通直达香港高铁，肇庆怀集县开通直达深圳动车组。乘借直达高铁东风，肇庆新区港澳青年创新创业基地正式授牌。

7月28日，粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地迎来农业项目集中签约，600多家全国百强农企、农业龙头企业和外资企业前来抢滩商机，签约项目28宗，投资总额381.4亿元……

当前，肇庆将把大湾区建设作为肇庆改革开放的最大机遇、最大文章抓紧做实做好，深度对接“中央要求”“湾区所向”“三地所长”“肇庆所优”，举全市之力打好“湾区牌”，以大格局谋划大发展，以大平台承载大项目，以大企业带动大产业，以大交通构建大枢纽，以服务大提升促进营商环境大改善，加快建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市，努力在大湾区建设中赢得重要一席之地。

撰文：马喜生施亮

摄影：李细华

建湾区“1小时交通圈”连接大西南综合交通枢纽优势凸显

“能够在家门口坐高铁直达香港，真是太便利了！”7月10日零时起，全国铁路实施新的列车运行图暨暑期运行图，新投用一批复兴号动车组，肇庆开通直达香港高铁，实现1小时20分钟左右通达香港。

广深港高铁将不断扩大湾区经济协同效应，高铁强大的虹吸效应带来越来越多的人流，密集人流带来越来越多的物流及资金流，也令大湾区内城市之间及沿线辐射区域的联系更为紧密。

肇庆是大湾区唯一与大西南接壤的主体城市，初步形成了“一条黄金水道、一条快速干线、六条轨道交通、七条高速”的综合交通网络，从肇庆主城区到广州40分钟，到深圳1小时，与佛山一体化发展，4小时即可通达大西南周边5个省会城市，已经形成了大湾区1小时、广佛肇半小时和市域1小时的“三大交通圈”。

当前，肇庆围绕粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市的发展定位，加快谋划推进机场西部高速、佛肇高速、广湛高铁、深江肇高铁、珠江肇高铁等向东、向南的交通项目建设，提升与大湾区核心城市点对点通行效率，打造大湾区一小时交通圈。积极谋划和争取柳肇、深南高铁等轨道交通项目，稳步推进西江黄金水道港口群建设，畅通大湾区经肇庆辐射大西南运输通道。

肇庆提出全面对接广州白云国际机场，积极配合做好珠三角枢纽（广州新）机场规划建设，建设空运枢纽，并且积极推动肇庆怀集等通用航空机场建设，发展通用航空经济。

交通提速，区位优势凸显。来自大湾区的人流、物流、资金流、信息流正加速与肇庆互动。肇庆还提出打造大湾区智慧物流中心，做大做强肇庆港，以“前港、中区、后城”的模式，促进肇庆港口发展和园区开发建设，建设粤港澳大湾区江海联运枢纽和辐射西南地区的水运集散中心。积极配合做好珠三角枢纽（广州新）机场前期工作，谋划建设空港经济区，重点推进肇庆新港物流园、广东（四会）国际多式联运物流园等规划建设。

西江创新产业走廊见雏形构建具有肇庆特色的现代产业体系

位于肇庆高新区的小鹏汽车生产基地内，新能源汽车生产线正在进行设备调试和安装。投资百亿元的小鹏汽车项目，计划在今年国庆前下线第一辆车。

位于肇庆新区的肇庆华侨城·湾区西部华侨城正在加快建设，该项目总投资达390亿元，目标是打造大湾区休闲旅游的“后花园”。

总投资110亿元的万洋众创城，去年实现了动工建设，接下来将再投200亿元，计划引进2000家先进装备制造业企业。

近年来，肇庆坚持产业强市不动摇，深入实施工业发展“366”工程、创新驱动发展“1133”工程和现代农业发展“611”工程，持续抓好“工业园区建设年”“招商引资年”“项目落地年”活动，实体经济不断发展壮大，“广深港澳研发—肇庆加速落地”的创新协作、错位发展新模式正在形成。

作为粤港澳大湾区主体城市，肇庆意识到产业不兴，肇庆难兴，产业不强，肇庆难强，产业不旺，肇庆难旺。作为大湾区国土面积最大城市，肇庆充分发挥土地、区位、产业等优势，加快创新产业落地。

目前，肇庆拥有肇庆国家高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区、广佛肇经济合作区4个国家级、省级重大平台，30多个专业园区和产业集聚基地。其中，肇庆高新区是全省唯一的国家知识产权示范园区，肇庆新区作为全省9个重大发展创新平台之一、成为全省发展最快的新区之一，粤桂合作特别试验区是全国唯一横跨东西部的合作试验区，广佛肇经济合作区是广佛肇三地加快区域一体化发展的创新示范区。

如何将多个创新园区和主体“串珠成链”，发挥协同集群效应？肇庆以肇庆高新区、肇庆新区为核心平台，联合端州、鼎湖、高要、四会等区域协同合作打造“西江创新产业走廊”，加快建设新能源汽车产业、先进装备制造产业、节能环保产业三大千亿级产业集群，去年新能源汽车、先进装备制造、节能环保三大主导产业实现年产值836亿元。

肇庆还计划引育6家年主营业务收入超百亿元工业企业，新增600家年主营业务收入超亿元工业企业，使全市高新技术企业数量突破1000家，建成10所本科高等院校、30个新型研发机构、30个科技企业孵化器及众创空间。

招商重点瞄准国内外500强企业、行业隐形冠军、新产业新业态，肇庆大力引进一批龙头企业，大力培育引进企业家、行业关键领军人才，推动形成“人才引进—项目落地—产业集聚”的良性循环。今年上半年，肇庆新引进合同项目85宗、计划投资总额560.2亿元，其中超百亿元项目1宗、超10亿元项目16宗。

肇庆还先后与丹麦、全国工商联环境服务业商会开展了环保产业共建合作，依托中丹环保产业园等平台载体，通过香港国际环保博览会、中国环境上市公司峰会，为粤港澳大湾区的环保企业提供交流平台。

新区崛起府城复兴建设宜居宜业宜游高品质新都市

肇庆是大湾区最美的生态绿洲，具有独特的生态环境优势，七星岩被誉为兼得“西湖之水，阳朔之山”的岭南第一奇观，鼎湖山被誉为北回归线上的绿洲，森林覆盖率高达71%，是大湾区的天然绿肺。西江肇庆段全长225公里，水质长期稳定保持Ⅱ类水质标准，水质综合指数位列全省第二，是首批中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市和国家森林城市。

葱郁的鼎湖山麓下，面积115平方公里的肇庆新区建设日新月异。有着千年历史的肇庆宋城墙成为“网红”打卡点，肇庆正用绣花的功夫推进府城保护与复兴工程，打造中国古城复兴和文商旅和谐发展的典范。

2018年以来，肇庆以创建全国文明城市和举办省运会为契机，整治300多个老旧小区，打通39城区瓶颈路，新建一批体育场馆和社区体育场所，城区市容市貌实现大提升。

作为肇庆全方位参与大湾区建设的主阵地，肇庆新区对标国内外最高最好最优规划，突出高品质市政设施、高端公共服务、高质量产业项目、高效政务环境、高层次人才“五个引领”，全面对接“港澳所需”。肇庆新区以肇庆东站为核心，规划135平方公里建设粤港澳大湾区重大合作平台。

按照建设健康湾区、休闲湾区和建设成为宜居宜业宜游的优质生活圈的要求，肇庆牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态保护放在优先位置，实行最严格的生态环境保护制度，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，重点抓好水源地保护，全力创建国家生态文明示范市，构建和巩固大湾区绿色生态屏障。

当前，肇庆加快港澳青年创新创业基地建设，全力打造粤港澳大湾区应用型高等教育基地和特色职业教育园区，构建大湾区高素质人力资源集聚区。

肇庆大力发展健康休闲养生产业，加快建设大湾区（德庆）南药健康产业基地、肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地，谋划推动广宁县绥江文旅项目和高端医疗康养产业园、德庆县粤港澳大湾区南药健康产业园、鼎湖区康养旅游基地等建设，结合府城复兴以及鼎湖森林小镇的建设，建设粤港澳大湾区休闲健康和生态旅游城市。

肇庆还全力以赴推进旅游振兴，加快创建国家全域旅游示范市，构建千里文化生态旅游大环线，打造彰显中国特色、展示岭南文化的世界旅游目的地。

企业开办时间“三级跳”打造营商环境一流的“七星肇庆”

去年4月，肇庆华侨城签约落户肇庆新区。当年11月，项目正式动工。日前，规划展示中心主体结构已基本完成。当年签约当年动工，得益于肇庆营商环境持续深化改革。

肇庆是广东省数字政府改革试点城市，数字政府建设创下6个全省第一，企业开办时间三年内实现从7天、3天到1天“三级跳”，不动产登记实现5天内办结，660项政务服务事项实现“只跑一次”、316项实现“零跑动”。

大力实施“双容双承诺”改革，推动项目建设周期缩短2至4个月。“双容”就是允许企业容缺、政府容错，“双承诺”就是企业向政府承诺、政府向企业承诺，推动企业投资项目先建后检直接落地，实现快落地、快建成、快投产。该政策实施以来，肇庆全市已有总投资489.66亿元的59个产业项目直接受益，46个项目破土动工，动工率接近80%。

2018年肇庆开办企业便利度、政府公共服务满意度、电子政务服务能力综合指数均居全省第4位，努力实现税费、物流、融资、用地和房产、劳动力供应、政企沟通等营商成本“六个低”。

总投资110亿元的万洋众创城去年6月3日签约，去年8月28日通过挂牌取得土地，一个月后通过“双容双承诺”取得肇庆首张先建后验施工通知单。今年4月18日，一期项目正式封顶，项目建设周期至少缩短了两个月。万洋集团宣布再投200亿元，引进2000家制造业企业，用实际行动表示对肇庆营商环境的肯定。

当前，肇庆对标大湾区标准，开展“营商环境提升年”活动，深化数字政府改革建设，积极探索“数字化平台+放管服改革”深度融合的数字政府改革建设模式，持续深化营商环境重点领域改革，以“七星级”标准努力打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境，塑造肇庆城市新名片。

“肇庆速度”吸引了大量企业前来投资兴业。上半年，新引进合同项目85宗、计划投资总额560.2亿元，其中超百亿元项目1宗、超10亿元项目16宗，仅肇庆高新区就新签订项目投资协议20宗，计划投资总额236亿元。

当年，肇庆还积极谋划建设具有重要影响力的粤港澳大湾区重大合作平台，力争打造成为内地与港澳深度融合的示范区，为支持港澳拓展发展空间、更好融入国家发展大局作出贡献。

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