端州区城东街道柳园社区鸿基小区四方联动党建模式打通小区治理“神经末梢”
潘达乾（中）正和业委会的成员商讨小区旧楼加装电梯的事宜。 西江日报记者 潘粤华 摄
西江日报记者 潘粤华 实习生 何诗桦
通讯员 邓小霞 罗惠卿
连日来，家住端州区沙墩路2号鸿基小区的潘达乾忙个不停。他和小区业主委员会的成员一起，推进着小区旧楼加装电梯的各项事宜。人称“潘叔”的潘达乾，既是鸿基小区的业主委员会主任，又是小区党支部书记，其身兼两职的背后，是端州区城东街道以柳园社区为示范点，探索“社区党委+小区党支部+业主委员会+物业”四方联动党建新模式之路，以党建引领小区治理，全面提升基层社会治理水平的积极尝试。
沙墩路2号鸿基小区于2000年1月建成，现小区有140户住户。和众多小区一样，随着经济社会的发展，鸿基小区的治理面临着新难题和新挑战。党和政府如何服务小区、管理小区、建设小区？如何全面提升基层社会治理水平，打通小区基层管理“最后一公里”？
“街道、社区决定以党建新模式进行小区治理。”柳园社区居委会党委书记、主任夏肇敏说，鸿基小区住户数达到要求，而且有像潘叔一样的热心居民牵头负责，于是社区协助鸿基小区成立党支部和业委会。“希望党支部、业委会的党员充分发挥带头示范作用，更好地为居民解决问题，打通城市基层党建的‘神经末梢’。”夏肇敏说道。
通过摸底调查，众人推选了政治素质好、群众经验丰富、责任心强的退休党员潘达乾为鸿基小区党支部书记，两位年轻有干劲的党员担任副书记及组织委员。3月5日，小区党支部成立。而在此前，小区业主委员会也在筹备成立，潘达乾被选为业委会主任。
小区党支部和业委会成立后，面对的首要工作就是小区管道天然气安装和电梯安装工作。“小区为加装电梯，已经筹划了大半年。有7个楼梯需要加装电梯。”潘达乾告诉记者，此前每条楼梯的业主分别自行报装，工作零散、效率不高。如今，柳园社区党委和小区党支部依托四方联动党建新模式，积极引导业主深入学习相关政策文件，组织业委会成员参加城东街道组织的老旧社区加装电梯试点工作现场会，并广泛征求多方意见建议，结合小区实际制定多套电梯安装方案。“业委会还征得业主同意，统一规划报装电梯，矛盾纠纷减少了，加装电梯工作随之顺畅了不少。”潘达乾补充道。
同时，小区管道天然气安装工程已在施工中。业委会还与物业公司签订服务合同，规范小区管理的各项事宜，明确物业的具体工作，由业委会进行监督，实现小区规范化管理，让业主享受到应得的权利和服务。此外，为丰富业主文化生活，小区党支部还将柳园社区举办的各项活动延伸至小区内，举行业主物权法、扫黑除恶、青少年教育、消防安全等宣教活动。
在这些工作的推进过程中，以潘达乾为首的一班小区党员发挥了模范作用。如为了规范物业管理合同，潘达乾连续数天上网查找资料，一字一句拟定条例；党支部和业委会的成员挨家挨户，做通业主思想工作，让其同意加装电梯……“小区党支部起到很大的表率作用，积极推动了小区各项建设工作的开展。”夏肇敏评价道。
不少小区居民也肯定了党支部和业委会的工作。住在小区C幢的吕女士说：“潘叔和他的一班同事都很热心，而且有责任心，义务帮街坊们负责电梯的安装工作。大家都很感激他们。”
夏肇敏和潘达乾都希望，未来小区党支部能吸收更多的党员，特别是年轻党员加入其中，依法依规进行小区自治，推动党员在小区直接服务群众，在有效提升基层党组织组织力的同时，为居民创造更好的生活环境。
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