明明满园春 偏问春何在
惠州城区风景秀丽。
之见地
《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下简称规划纲要)甫一出台，有心人就统计出，纲要全文共2.7万字，惠州被提及的次数仅6次。好多位惠州朋友看到后，很是辛酸地来问，我们惠州究竟有什么利好？我们落得的好处是不是太少了？
如果纯粹看词频出现次数，这么问确实可以理解。但从另一个角度看，其实就好比当下，明明是春色满园，却偏要问“春天在哪里？”
找机遇首先得放眼大湾区
惠州在规划纲要出现的次数，对惠州而言究竟能得到什么实实在在的好处，这就好比“借问酒家何处有，牧童遥指杏花村”。因为对惠州的那六处提点，可以说都是明面上的大利好。
惠州在规划纲要中的第一次亮相，就是正明身份：惠州，从此是粤港澳大湾区一员了。这个身份将带来什么利好？我们都知道，粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。去年底，习总书记前来广东视察时就提出，要把大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章抓紧做实。总书记的重要论述是大湾区建设的行动指南。为此，省委书记李希表示：要举全省之力建设大湾区。
这就意味着，随着国家和广东省对大湾区的重视，对大湾区建设的重点推进，惠州作为湾区一分子，将和大湾区其他城市一起，雨露共沾。另外，在惠州第二次亮相之处，就点拔清楚惠州在湾区城市群里的地位和作用：惠州是“重要节点”城市，以后将由港澳广深“四大中心城市”这些大佬带你一起玩。
四大中心城市，犹如“四大家族”一样。而惠州如果是四大家族的亲戚的话，却要比当年刘姥姥不知强多少倍。一来，惠州自己家境本来就不错，再不济也是中产阶级，自有其“可利用”之价值。二来，和珠江西岸的城市相较而言，惠州可倚仗的“豪门势力”不知强多少倍。你看，规划纲要说，希望香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海发挥极点带动作用，提升大湾区整体实力和全球影响力。很明显，由香港-深圳这两个“豪门”组成的极点，最先要带动的就是惠州、东莞这两个最邻近的节点城市。
所以，从这个意义上说，只要惠州能像刘姥姥那样主动去结善缘多多走动，既能近水楼台先得月，也能打开眼界，向港深一流品质对标，提高公共服务水平、建设最优营商环境，早日完成省委省政府嘱托，把惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和中国一流城市。
“留白”尚在得考虑“笼络”实业家
惠州的第三次亮相，是在《构建具有国际竞争力现代产业体系》篇里。里边是这样的表述的：发挥香港、澳门、广州、深圳创新研发能力强、运营总部密集以及珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地产业链齐全的优势，加强大湾区产业对接，提高协作发展水平。
讲真，这段话真的谈不上是派给惠州的利好礼包。它只是客观地描述出大湾区的产业发展现实情况，即：大湾区四大豪门创新研发能力强，运营总部密集。而惠州东莞等亲戚家一一看过去，可谓是产业链齐全，要啥配套有啥配套。然后国家只是叮嘱大湾区各城市要优化制造业布局，只要彼此间发挥各自优势，加强对接，提高协同力，届时参与到国际竞争中去时，能量可不得了。
可是，如何才能加快发展先进制造业？其实这节的开篇已指明，就是要“增强制造业核心竞争力”，惠州概不能莫。但如何增强竞争力？是改造提升存量企业？还是增量引进一批？抑或是两者并行？毫无疑问，肯定是后者。作为有着土地资源优势的惠州，又该如何利用这一天然大优势去制定招商引资政策呢？
曾听过一名在广州的香港实业家抱怨，他很担心过几年又会被“逼迁”。逼他走的，不是政府。因为他们家族，改革开放后就来到广州，经过两代人的打拼，已成为当地镇上的第一纳税大户。他的家族企业，不断搞研发投入，产品行销全球，两年前跻身“海关高级认证企业”行列，连续多年被评选为“广东省诚信示范企业”。他说，逼走他的可能是那不断上涨的工业用地租金。现在随便问问，工业用地都是100万--200万元一亩。他很担心他现在厂房的业主，最终难于抵受住强大的地价诱惑，中止租赁合同把地卖作他用。
与此同时，他还担心他所在的工业区附近，未来会开发变成住宅楼盘。他说，楼盘建成后，就怕发展商怂恿住户去告企业。如果把企业告倒后，那收地就好谈了。
正是基于这些担心，他为此建议：政府可否设立一些工业区，并且注明该区土地不能以任何理由改变工业用途。这样一来，这一区就不会有人炒地，来的都是做工业的人。
另外，一提到高质量发展，很多人容易和“战略性新兴产业”混在一起，以为招商引资引来战略性新兴产业里的项目就是成功。可是，大家有没有想过，一家做LV(假设是我们国家的品牌)的手袋厂的效益，应该不会比做电子的工厂差，况且如果什么都是高科技，将来会碰到极严重的就业问题。所以这位实业家亦建议，政府应该制定一些切实可行的要求，企业只要符合这些要求，并且能生存下去的就是好企业，政府不应该人为地把它们进行划分。
作为土地上还“留白”许多的惠州，是否考虑过“笼络”这些实体企业家的心呢？而有些产业的“留白”又该如何填上？这些似乎都值得深思。比如，科创板第一批里唯一的广东企业，就是做新能源汽车配套的惠州利元亨。惠州有德赛电池的产业基础，要把新能源汽车这条产业链完善起来，惠州这方面的空间充满想像力，就看是否有独到而精妙的政策加持了。
抓住春光苔花也学牡丹开
规划纲要里提到的另三处利好，分别是：
积极推进惠州仲恺港澳青年创业基地等港澳青年创业就业基地建设；高水平打造惠州粤港澳绿色农产品生产供应基地；探索开通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航线。
可以看出，这三大利好，都与港澳合作有关。建设大湾区，其中一大任务就是要深化内地与港澳合作，支持港澳融入祖国发展大局。所以这三个利好，也可以说是毗邻香港的惠州应得的。
如果说，第一次在规划纲要前言里出现“惠州”二字的大利好，是规划湾区时代里的浩荡春光，那其他五项显性利好，则是铺天盖地的春光里的点点桃红。而那些没出现“惠州”二字的规划纲要里的好多好多条文，就是春分过后潜藏在天地间的天真粗率之气。
比如说，在“加快制造业结构调整”那一节里。其中提及“支持装备制造、汽车、石化、家用电器、电子信息等优势产业做强做精”，虽然没有提及惠州，但大家都知道，石化、电子信息皆为惠州的支柱产业。而惠州目标也相当明确，就是要加快发展石化能源新材料、电子信息两个万亿级先进制造业集群，培育壮大生命健康新支柱产业，构建“2+1”现代产业体系。
有心人可能还会发现，“珠三角”这三个字在规划纲要中出现了46次，其中有一处出现在标题中。作为珠三角城市群中的一员，对珠三角的利好，同样也是惠州的利好。这些关涉珠三角的利好，大致分为两类：一是真正属于珠三角的，比如：推动珠三角九市城乡一体化发展；推动珠三角九市军民融合创新发展，支持创建军民融合创新示范区；支持珠三角九市建设国家科技成果转移转化示范区……
另一类则是为了提高珠三角九市开放型经济发展水平，深化珠三角九市与港澳全面务实合作的。如：鼓励港澳医务人员到珠三角九市开展学术交流和私人执业医务人员短期执业；支持港澳投资者在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老等社会服务机构……
除此外，如果以“粤港澳”三字去搜词频，同样会发现，这里边一样深埋着诸多利好。如：深化粤港澳文化创意产业合作，有序推进市场开放；推进粤港澳职业教育在招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面的合作；鼓励粤港澳三地中小学校结为“姊妹学校”……
再有，规划纲要提出要发展海洋经济，建设人文湾区、休闲湾区、健康湾区……这一桩桩一项项，哪些不是都值得拿出来大做文章的？
而这些隐性的利好，如前面所述，就好比春天里生发出来的“天真粗率”之气。似乎看不到摸不着，但却又真真实实地存在，你得拼命去呼吸到，你才能抽枝，才能绽放，才能争奇斗艳，也才能脱颖而出。
只要抢抓住春光，苔花也学牡丹开！
而像万物生长那样的争抢之心，希冀走出“舒适区”的中等生惠州，你准备好了吗？
南都大湾区工作室主持
南都大数据研究院首席研究员黄海珊
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