肇庆四会 构建先进装备发展轴 打造产业强市增长极 瞄准工业产业价值链高端领域，筑起智能制造新高地
第四届珠洽会参展商、广东四会实力连杆厂有限公司生产线。罗丽琼摄
12月17日，广东亚太新材料科技有限公司的一系列碳纤维汽车零配件制品出现在第四届珠洽会上。亚太公司位于四会市南江工业园内，该公司有一支复合材料汽车零部件先进制造技术创新团队，多年来坚持自主创新，自主研发出碳纤维汽车前灯罩、碳纤维汽车翼子板、新能源汽车碳纤维电池盒等一系列碳纤维复合汽车零部件，走在了行业前列。
“企业最大的竞争力就是自主创新，未来亚太公司将一如既往地开展科技创新，不断开拓新的产品，以科技创新引领企业发展。”公司总经理朱增余介绍，近几年来，亚太公司坚持创新研发，保持着年均20%以上的增长速度。
当前，四会正抢抓粤港澳大湾区建设的历史机遇，发挥毗邻珠三角核心区的交通区位优势，下好产业布局先手棋，以创新驱动为核心，进军工业产业价值链高端领域，加快发展先进装备制造、精细化工、生物制药、智能家居、数字经济等现代产业，打造高质量现代制造业基地。
高质量发展机制发力优势产业率先“破题”
四会坚持新发展理念，以肇庆产业强市重要增长极为目标，全力构建与之相适应的现代产业发展保障体系，促进先进装备制造等优势产业率先实现突破。
四会提出，以省重点打造珠江西岸先进装备制造产业带为契机，大力推进实施《珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划（2018—2020年）》，发挥四会市紧邻广佛等先进装备制造业发达地区的优势，以龙头企业带动，培育发展以智能制造装备、节能环保装备为主攻方向的先进装备制造业，依托肇庆高新区四会产业园等园区为重点发展平台，重点打造智能制造装备业和高端电子装备业。
与此同时，四会积极推进传统行业建设自动化生产线，推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造技术装备和管理服务，提升装备智能化水平，以数控技术和“机器人应用”工程促进企业转型升级。
实施创新发展战略先进装备产业“结伴飞”
四会加快实施创新驱动发展“1133”工程，完善落实促进科技成果转化、高新技术企业奖补等优惠政策体系，通过“引进一批、培育一批、孵化一批”，努力壮大高新技术企业集群。
加快出台措施，大力承接深圳等地创新资源外溢，运用好创新创业孵化母基金，撬动和引进社会资本设立创投子基金，引进“双创”服务运营机构和风险投资机构，发展互联网、物联网、大数据、人工智能、文化创意等新兴产业，新增建成一批科技企业孵化器，培育行业内的“瞪羚”企业和“独角兽”企业。加快华商学院等本科院校建设，全力推进广佛肇科教新城建设。
四会市委十三届六次全会提出，要加快构建“一核一轴一廊”发展新格局，其中“一轴”是以二广高速为主线，串联肇庆高新区四会产业园（包括南江工业园和大沙片区）、四会市先进装备制造园（包括龙甫、东城清东产业片区）、四会市精细化工园（包括国际化妆品产业城）等“三大主导产业园区”体系和广佛肇科技教育新城等重要节点，打造四会“先进制造业发展轴”，辐射带动大沙、东城、城中、龙甫、下茆、江谷、迳口等镇（街道）产业集聚板块优化提升。园区规划开发面积6.42万亩，已开发面积约2.35万亩。
其中，肇庆高新区四会产业园已开发15000亩，以建设高投入、高产出、高附加值的高科技企业密集区及高科技产品孵化园区为目标，重点发展珠江西岸先进装备制造、节能环保装备制造、能源、电子及生物制药等高新技术产业。四会市先进装备制造园已开发6000亩，重点发展智能制造装备业、汽车及其关键零部件、节能环保装备业、高端电子装备业等先进装备制造业。
当前，四会主抓园区平台开发建设，加大投入完善各园区水电网路、变电站、污水处理厂等基础设施配套，加快通用厂房建设，全面推动产业和企业向园区集聚发展。
当好企业“服务官”“护航”健康发展
在产业发展要素保障方面，四会强化“政银企”合作，积极引导金融机构创新融资产品，降低融资门槛，让更多规模小但前景好的企业获得融资。出台《四会市中小微企业应急转贷资金管理办法》等政策措施，推进中小微企业贷款风险补偿机制建设，推动企业上市挂牌直接融资。落实《肇庆市扶持产业用地指导意见》，对符合条件的项目实施扶持，有效减轻民营企业用地负担，提升产业用地利用率。今年以来，帮助8家企业获得金融机构续贷支持，安排“应急转贷”资金1.03亿元，发放“助保贷”资金1040万元。
四会市大力扶持实体经济发展和企业做大做强，不折不扣落实好国家税费减免政策，先后出台了《四会市中小企业贷款风险补偿基金管理办法》《关于扶持与促进实体经济发展相关措施的实施办法》等系列优惠政策，切实降低企业用工、用电、融资等问题，推动企业生产经营成本进一步下降。在降低企业用电成本方面，2018年以来全市65间工业企业累计交易电量8.44亿干瓦时，受惠获得退补电费4301万元。
四会市持续深化营商环境综合改革，通过创新实施全国“多证合一”、企业名称自主申报、推行全程电子化商事登记等多项举措，实现了开办企业全流程压缩至3个工作日以内，其中开办企业的工商登记缩短为1个工作日。同时，进一步深化商事制度改革，加快推进“数字政府”建设，深化“七个办”服务模式，积极打造一网通办“互联网+政务服务”体系，推进“一次办成”政务服务改革。
为帮助企业项目加快落地，目前四会已全面实行促建促产项目首席服务官制度、重点项目代办制、会商工作制度和“双容双承诺”制度，最大限度压缩行政审批时间，全面梳理解决影响项目落地开工的用地、用工、融资、审批等问题，为重点项目提供“一门受理、抄送相关、并联审批、限时办结、统一送达、全程监督”的无偿代办服务，实现“最多跑一次”，推动企业投资项目“先建后验”直接落地。
此外，四会市还通过积极搭建就业服务平台、开展劳动力职业技能晋升培训服务、创新专业技术人才管理工作办法等举措，不断凝聚高质量人才资源，为企业造血输氧，提升企业综合竞争力。
撰文：马喜生施亮黎洪锋马国谦严建霞
数读
1.2015年以来，共引进先进装备制造产业项目11个，总投资22.65亿元。全市共有规模以上装备制造业企业56家，其中规模以上先进装备制造业企业22家。
2.2018年1—10月，全市规模以上装备制造业完成工业总产值39.75亿元，同比增速24.8%；完成工业增加值15.7亿元，预计全年装备制造业工业增加值增速8.5%。工作母机类制造业工业增加值完成1.99亿元，同比增长66.8%，预计全年工作母机类制造业工业增加值增速65%。
3.2018年1—10月，全市装备制造业投资额完成13.17亿元，预计全年装备制造业投资增速15%；新引进超1亿元项目4个，新开工超亿元装备制造业项目2个。
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