连接大湾区与大西南 枢纽门户肇庆新起航

肇庆山湖城江浑然一体。

肇庆是粤港澳大湾区连接大西南的枢纽门户城市。

肇庆高新区中电新能源汽车生产车间。

风起云涌，潮动西江。2018年10月，长达55公里的港珠澳大桥正式通车，再次缩短了粤港澳大湾区城市群之间的距离。粤港澳大湾区国家战略实施，肇庆承担着加快建设粤港澳大湾区面向大西南枢纽门户城市“现实使命”，成为大湾区最具发展潜力的城市之一。

工业总产值2055.54亿元、3天开办企业、5000吨“黄金水道”、企业减负60亿元……这些数字背后，正是肇庆乘改革东风大刀阔斧、乘风破浪前行，坚持高质量发展，东融西联、产业强市，强化大交通支撑、大平台承载、大环境改善的成果。

机遇与希望，正在肇庆这片土地上蓄势待发。

11月24日至25日，2018“肇庆金秋”经贸洽谈会在肇庆举行。走过16年历程的“肇庆金秋”经贸洽谈会，已成为展示肇庆发展成果和城市形象的重要窗口，也是肇庆扩大对外开放和招商引资的金字招牌。

本次洽谈会投资规模和项目质量均为历届之最，落实了一大批投资大、质量高的新项目。同时，在11月24日上午举行的2018“肇庆金秋”产业项目直接落地动工、投产启动仪式上，肇庆与投资110亿元的万洋众创城、投资100亿元的国信通新能源科技等项目签订了《双容双承诺书》，当场发放建设工程开工通知书，推动项目“直接落地”。

洽谈会期间，还举行了“肇庆建设粤港澳大湾区高质量发展新引擎”顾问咨询会议，并围绕粤港澳大湾区背景下“新能源汽车合作发展”、“文化旅游+大健康”、“物联网+智能制造”等主题举办多场圆桌会议，给肇庆发展带来新思路、注入新思维。

A交通区位

粤港澳大湾区连接大西南的枢纽门户

广佛肇半小时交通圈，粤港澳大湾区1小时交通圈，通过高铁4小时内可达周边5个省会城市，未来将拥有两大航空港。

肇庆古称端州，公元1118年宋徽宗赐名肇庆，寓意为“吉庆之地”。作为“广府文化”发源地之一，肇庆在地理位置上，东邻广州、佛山，西连大西南，是粤港澳大湾区唯一与西南地区接壤的城市，也是粤港澳大湾区连接我国大西南的枢纽门户城市。

目前，地处西江边的肇庆拥有“空铁水公”独特联运条件。在水运上，西江是连接华南与西南的5000吨级江海直达“黄金水道”。港珠澳大桥的开通大大缩短了肇庆到港澳的时间，肇庆城际轨道直达广州市中心，高速到白云机场45分钟，高铁到深圳只需1小时10分钟，形成广佛肇“半小时”交通圈。

作为粤港澳大湾区唯一与中国大西南接壤的主体城市，在肇庆，通过高铁4小时内可达周边5个省会城市。目前珠三角新干线机场正在加快规划建设，未来肇庆将拥有两大航空港。

枢纽门户经济，是肇庆依托区位优势的发展目标。依靠水陆空联运综合交通网络，大湾区与大西南人流、物流、信息流、资金流在肇庆集聚。作为大湾区西进、大西南东联的枢纽门户，肇庆打造粤港澳大湾区面向大西南枢纽门户城市，条件成熟。

据悉，目前京东云华南总部和华南运营中心总部、跨境通(肇庆)电子商务总部等一批总部项目已相继落户肇庆，大西南科技园正在谋划建设落地于此。

B主导产业

新能源汽车为主导产业之一

小鹏汽车、艾康尼克新能源汽车相继落地，拥有高新区、肇庆新区等4个国家级园区。

公开资料显示，今年前三季度，肇庆市实现工业总产值2055亿元，同比增长6.7%，工业投资增速排珠三角第一。其中，绿色环保与新能源产业是肇庆主导产业之一。

肇庆是把节能环保作为主导产业的城市。目前，中国环保上市公司峰会永久会址落户于此，与丹麦王国、清华启迪开展环保产业共建合作。全国环保公司总部大楼正在规划中。

与此同时，新能源汽车产业是肇庆主导产业，在产业发展浪潮中率先破题。小鹏汽车、艾康尼克新能源汽车、中电汽车、鼎星等新能源汽车企业相继落户肇庆。2017年，肇庆新能源汽车实现总产值158.7亿元。作为肇庆市新能源汽车发展重要的承载区域，肇庆高新区今年1月至9月新能源汽车产业产值接近200亿元。接下来，肇庆高新区将打造自动驾驶车辆城市路测示范区，开展汽车自动驾驶技术的研发、测试、应用与标准制定，实施智慧交通项目。

肇庆拥有高新区、肇庆新区等4个国家级园区，其中肇庆高新区为国家级示范园区，肇庆新区则正在打造粤港澳大湾区创新发展示范区。

C创新创业

投20亿元扶持创新产业

为高层次人才发绿卡

肇庆以最优惠政策扶持企业创新创业发展，出台了“实体经济十条”、“外资十条”、高新技术企业扶持办法等政策，未来三年将投入财政资金超20亿元扶持市内企业。

目前肇庆对首次年主营业务收入突破1亿元到100亿元的企业，分类给予50万元到2000万元奖励，其中最高达80%的比例将直接奖励企业高层管理人员。

此外，还设立10亿元创新创业产业基金，并成立2.5亿元的重大科技专项创业投资基金，重点支持初创企业发展。对当年认定为国家级工程技术研究中心或实验室的企业奖励200万元，对设立的年实际外资金额超过2000万美元的新项目、超过1000万美元的增资项目或跨国公司总部或地区总部，最高可获得5000万元奖励。

除了对高新技术产业的政策支持，肇庆目前推出“西江人才计划”，实施人才绿卡制度，并为高校学生就业发放3年期的租房和生活补贴。肇庆每年拿出公共财政收入的1%，作为人才发展专项资金，给予引进的西江创新创业团队100万元至1000万元扶持。在人才待遇方面，为高层次人才颁发人才绿卡，人才可凭卡享受税收补助、住房保障等16项政策待遇。

笔者获悉，在高等院校建设领域，肇庆正大力支持博士工作站、博士后科研流动站、博士后创新实践基地等人才发展平台建设，为落户肇庆就业的高校毕业生提供3年期的租房和生活补贴，同时给予最高10万元的自主购房补贴。接下来，将有广东华商学院、广东华航航空学院以及华南农业大学珠江学院等陆续落户肇庆。

D数字政府

“互联网+工程建设”

促行政审批提速

在近年广东省地方政府公共服务满意度排名中，肇庆开办企业便利度在广东省排名第四，电子政务服务能力综合指数位列全国第19名。

2018年以来，肇庆抢抓粤港澳大湾区建设的大机遇，加快转变和优化政府职能，推进“数字政府”建设，为新时代新肇庆实现高质量发展构建开放新格局。

作为广东省首批数字政府改革试点4个城市中的一个，肇庆开设的“粤省事·肇庆行”小程序可办理事项达95项，也是广东省首个可在“粤省事”办理居住证、首个实现移动端一站式办理工商登记的城市。

笔者了解到，肇庆市内各区行政中心可为企业提供全过程、全方位的项目咨询和行政许可审批手续代办服务，做到专人专职负责。从企业有意向投资开始，均可选择中心代办与协办服务。

目前，肇庆以“互联网+工程建设”项目审批受理平台促进相关审批提速，实现142项事项“零跑动”办理，大力推行容缺审批、并联审批、区域化审批、首席服务官制度“四大举措”，使企业投资项目、政府性投资项目的行政审批总时间分别压缩到29和32个工作日，而且3天便可开办企业，不动产交易登记最快3天出证。

文/黄驰波制版：易福红崔智超邓诗君刘畅

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