肇庆怀集 深耕城市副中心 厚植绿色新优势 高水平打造粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地
怀集加快推进肇庆城市副中心建设。图为怀集县城。卢月容摄
怀集县洊水稻香省级新农村示范片一景。黎俏欣摄
怀集县新岗茶场。卢月容摄
广佛肇（怀集）经济合作区工业园区。陈祥枝摄
深耕城市副中心厚植绿色新优势
2018年“肇庆金秋”经贸洽谈会期间，即将在11月24日举办的“2018粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地和食品产业集聚基地合作发展”圆桌会议引人注目。作为肇庆城市副中心的怀集县，正厚植绿色生态优势，朝着“一核三极一区”生态发展区稳步迈进，全力建设粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地。
最近，怀集县高水平打造肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地，这也是怀集在列为生态发展区后实现追赶型跨越式发展的重大机遇。怀集县委书记黎晓华表示，怀集县将发挥优势、找准定位、主动参与，全力打造粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地，作为怀集改革开放的“二次创业”，加快推进肇庆城市副中心建设。
建设生态宜居美丽乡村
实现民富市旺
日前，笔者走进连麦镇文岗村，村民正全力建设新农村示范村。一条宽阔平坦的村道向村中延伸，两侧的墙绘别具特色；宽敞的广场、别致的小公园和休闲步道、篮球场等公共基础设施齐全，村容村貌焕然一新。
文岗村只是怀集县乡村振兴的一个缩影。今年以来，怀集县认真贯彻落实省市有关工作部署，积极实施乡村振兴战略，全域推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村，各项工作取得了初步成效。
当前，怀集发展最根本、最艰巨的任务在农村，农村发展不平衡不协调直接影响全面建成小康社会的成效。
如何对标新时期新任务新要求，怀集县认识到必须立足当下实际，着眼未来全局，抓住关键重点，不断筑牢发展底板、补齐发展短板，把短板变为潜力板，带动全县工作整体推进。
怀集实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点、生态宜居是关键、乡风文明是保障、治理有效是基础、生活富裕是根本，怀集抓住这些重点难点问题，推动农村产业、人才、文化、生态和组织全面振兴。
农村变美了，越来越多乡亲回家大展拳脚。怀集着力实施人才“上山下乡”。通过选派优秀干部到贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村担任第一书记和党建指导员，形成先飞领飞、以上率下的“头雁”效应。
此外，怀集用足用好乡贤能人回乡创业的扶持政策，将回乡创业项目纳入招商引资、创业创新人才、产业扶贫、金融扶贫政策范围，享受优惠政策；鼓励和引导专业技术人才到乡镇基层服务，加强现代新型职业农民和乡土人才培育。通过产学研合作，拓展新型农村经营主体发展空间。
在乡村产业发展上，怀集深入实施农业“一镇一业、一村一品”建设工程，启动梁村“洊水稻香”农业产业园、大岗“秀水乡居”观光农业、中洲“乡间坊里”休闲农业，以及怀城眉田至岗坪太原农业产业观光旅游等特色产业示范带创建工作。同时，该县加快省级优质水稻现代农业产业园建设，积极申报创建省级优质蔬菜现代农业产业园，壮大一批新型农业经营主体，推动一二三产业深度融合，支持鼓励村级劳动力在家门口就业、创业，提高村集体收入，带动群众脱贫致富。
引龙头融三产
农业产业化发展蹄疾步稳
广佛肇（怀集）经济合作区内的广东峰之雪食品有限公司，一天可以产出近30吨百香果系列饮料，合计5000多箱，原材料大多产自当地。吸引峰之雪公司在一年前到此落户的主要原因是怀集县正在打造农产品和食品产业集聚地。
早在几年前，怀集便依托生态环境优越、土地开发利用空间广阔、农产品资源丰富等优势，成为肇庆有名的农产品和食品产业集聚地。
今年肇庆市委十二届六次全会提出构建“一核三极一区”区域发展新格局，作为肇庆市重要的生态屏障和资源保障地的怀集县，被定位为生态发展区。这为怀集落实好全市差异化功能区战略，争当肇庆西北板块绿色发展的“引领者”提供绝佳机会。
最近，怀集县高水平打造肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地。多重利好政策叠加，把广东省供销合作联社等一批农业龙头企业落地怀集发展现代农业。定居于湛江的怀集人梁伟居也被吸引回到老家再次创业。梁伟居今年把现代化蔬菜种植经验带回老家，摩拳擦掌准备与乡亲们打一场农业发展战。
怀集县委十三届四次全会提出，要调整以生态发展为主要功能的区域发展战略，把生态保护放在首位，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过控制开发强度、严格产业准入等，进一步筑牢绿色生态屏障。
同时，怀集坚持生态优先、绿色发展，抢抓粤港澳大湾区建设发展机遇，依托广佛肇（怀集）经济合作区，加快建设粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地和食品产业集聚基地，以发展绿色生态农业、先进装备制造业、食品加工产业、生态观光旅游业等为主导，推动一二三产业融合发展，把生态优势不断转为发展优势，在高水平生态保护中实现经济高质量发展。
谋划打造肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地，是推动一二三产业高质量发展的机遇，也是破解小农生产难以应对大市场的法宝之一。为了破解这一难题，怀集在推动现代农业发展过程中，大力推进农业产业化发展，引进和培育农业龙头企业，带动农民增收致富。近几年来，怀集先后引进广东温氏食品集团有限公司、东莞润丰蔬菜有限公司、广东新辉园农业发展有限公司、广东省供销合作联社等企业。
企业迅速发展的背后是数以百计的农户生计有了指望。如峰之雪公司采用“企业+基地”的合作模式，在合作的早期为农户提供无息贷款以及技术支持，很快便在怀集带动了一千多亩的百香果种植面积。
产业链的延伸以及三产融合发展，成为怀集主动融入大湾区的重要手段，也激活了乡村资源，带动农民增收。
深入实施“三个年”行动
多项经济指标增幅位居全市前列
9月19日，广东闽明环保科技有限公司在广佛肇（怀集）经济合作区举行项目投产剪彩仪式。该公司主要生产新型智能爬架（智能提升防护架），达标达产后每年可产出智能爬架3万套，年产值达5亿元。
工业的稳定发展夯实了经济增长的基础，让怀集交出让人满意的“成绩单”。经济数据显示，今年1—9月，全县GDP增长6.1%，增速居全市第4位；规模以上工业增加值增长5.9%，增速居全市第6位；省市重点项目完成年计划99%，进度排名全市第3位。
今年前三季度，全县共对接洽谈招商引资项目170多个，新引进合同项目22个（含食品项目6个），投资总额36.6亿元，完成年度目标任务的122%。
越来越多客商青睐并落户怀集，与怀集全面铺开“工业园区建设年”“招商引资年”“项目落地年”等“三个年”活动密不可分。
怀集以主动融入粤港澳大湾区一体化建设为重点，把广佛肇（怀集）经济合作区打造成为展现高质量发展成果的“窗口”。肇庆市委十二届六次全会提出，怀集要集中力量，把广佛肇（怀集）经济合作区做大做强。怀集正全力推动广佛肇（怀集）经济合作区建设，加快研究制定参与大湾区建设的战略规划，重点制定建设粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地和食品产业集聚基地规划。
招商引资是经济发展的生命线，怀集紧紧抓牢不放手。今年，怀集以食品加工为主，生物医药和机械制造为辅的“一主两辅”定位开展精准招商，结合农业资源优势，引进了如华辰玫瑰等农产品种植、深加工等龙头企业。
怀集成立了高规格招商引资工作委员会，将招商引资任务分配到县四套班子、各镇（乡）和县直各有关部门；同时，利用好珠三角各地怀集商会（同乡会）的资源优势，推动乡贤反哺家乡建设；引导本地企业转型升级发展工业实体经济，实现以商引商。
在园区建设方面，怀集今年1—9月新增开发及盘活土地约694.7亩；启动通用厂房建设6.6万平方米，建成5.4万平方米，占市下达目标任务的135%；启动科技孵化器厂房建设0.8万平方米。
如今，随着工业园区配套设施进一步完善，已进驻的企业大部分正加快动工建设和试投产阶段。下一步，该县将重点加快推进园区集中供热、污水总管工程、农信联社金融服务中心等各项基础设施和配套设施项目建设，加快推进通用厂房二期和园区企业孵化中心建设，完善园区配套设施，满足入园企业发展需要。
随着优质项目落户怀集工业园区，怀集县提出下一步招商引资改造要突出重点，实施精准招商，切实把好项目关，既要抓“大鱼”，也要抓生命力强的“小鱼”；既要引进体量大、上规模、带动力强的大项目，也要引进高科技、高成长性、高附加值的中小型企业。
一方面，贯彻实施工业发展“366”工程，全力推动汽车零部件制造、先进装备制造等产业规模化、集聚化、终端化发展。以登云汽配、奥科精机为龙头，大力引进零部件制造项目，推动产业集聚发展，打造具备核心竞争力的产业基地。坚持“招大引强”和“育苗造林”并重，引育一批超亿元的骨干企业，形成“龙头+中小骨干”企业协同发展格局。
另一方面，围绕“一主两辅”主导产业战略，重点把招商对象定向到“一主两辅”主导产业知名企业、知名品牌上，重点抓好在谈项目和投资意向强的项目跟踪对接工作。
好项目来了，怎么让其尽快落地投产并产生效益是关键。怀集正在修炼内功，着力打造法治化便利化的营商环境，从拼资源、拼优惠、拼政策向比效率、比服务、比配套转变。
以项目落地年活动为契机，怀集县推行“面对面协调、零利益服务、无障碍落实”的一站式全程服务，从企业入园开始，就为企业提供一站式服务，安排专人帮助企业从项目立项、证照办理到员工招聘等方面提供全程服务，形成一套“我负责前期，你负责生产”的高效服务模式。今年上半年，广佛肇经济合作区服务中心为企业办理报建审批事项91件，协调解决企业遇到的困难问题15件。
今天的怀集，正站在新的起点上大跨步向前迈进，以保持闻鸡起舞、昼夜兼程的精神状态，锐意进取、狠抓落实，加快建设肇庆城市副中心，为全省作出怀集贡献！和美怀集，砥砺前行、未来可期！
本版撰文：马喜生徐维宁
编辑统筹：李杰伦
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