肇庆鼎湖 生态优先走新路 鼎湖价值奏强音 坚定实施绿色崛起、产业兴区、新区联动、一体发展，开启“三十而立”新征程

鼎湖加快打造成肇庆建设粤港澳大湾区高品质新都市的城市核心区。图为鼎湖城区风貌。黄彩勤摄

鼎湖区积极引入科技创新型人才。图为高层次人才“双创园”。

黄彩勤摄

鼎湖区打造内联外通交通体系，图为建成投入使用的观砚大道。

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鼎湖区天湖鹭鸟生态旅游度假邨内白鹭纷飞。许庆彬摄

鼎湖区烂柯山脚下，沙浦镇肇实塘一望无际。吴勇强摄

坐拥葱葱郁郁的鼎湖山，怀抱宛如绿色明珠的九龙湖，悠悠西江水似一条玉带蜿蜒其中……每至节假日，总有大批省内外的游客慕名而至肇庆鼎湖，欣赏一幅幅绿水青山的生态画卷。

“绿水青山就是金山银山。”今年以来，鼎湖区坚定实施“绿色崛起、产业兴区、新区联动、一体发展”战略，牢牢把握“走对路、守底线、谋新篇、奔小康”的根本原则，构建以实体经济为主体、科技创新为引领、现代金融和人力资源协同支撑的现代产业体系，同心共筑鼎湖价值，开启鼎湖“三十而立”的新征程。

下一步，鼎湖将聚焦全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，深度融合肇庆新区联动一体发展，集聚各类要素加快城市扩容提质，加快建设外联内通的交通基础设施，坚持生态优先为城市核心区“赋能”，把鼎湖打造成为肇庆建设粤港澳大湾区高品质新都市的城市核心区。

生态优先绿色生态引领高质量发展

北有鼎湖山环抱，南有烂柯山向东延伸，西江横贯中部，鼎湖在历史上便是肇庆的鱼米之乡。

在这片拥有49.56%森林面积的土地上，大气中负氧离子为2000—3000个/立方厘米，鼎湖山飞水潭附近，负氧离子更是达到了12.5万个/立方厘米以上。走在鼎湖地区的城区街道上，就已经置身于“天然氧吧”。

今年7月18日，国际养生大会专家委员会全票通过评审，认定鼎湖区为“世界长寿之乡”。去年，鼎湖区凤凰镇还被评为第二批国家级特色小镇、广东首批森林小镇。

“纵然"天生丽质"，也需后天养护。拥有"绿水青山"是大自然赋予鼎湖的长寿基因之根，守护"绿水青山"、打造山水林田湖草的生命共同体一直是创造鼎湖价值之魂。”鼎湖区委书记陈宇航表示。

近年来，鼎湖区不断加强全域生态保护和环境治理，全力以赴打好污染防治攻坚战，以问题为导向，抓好中央环保督察反馈意见整改及“回头看”案件办理，全面推进和落实好饮用水源保护区清理整治、畜禽养殖污染整治等重点环境整改工作，筑牢生态屏障。

去年年底，鼎湖依托清华大学生物化工研究所、航天三院专家团队建设了鼎湖区生态环境大数据平台，包括土壤环境大数据系统、地面水环境大数据系统、大气环境大数据系统，及时对全区具有代表性的600个采样点位土壤基本性质、营养状况、有机质、农残、重金属等指标实时状况进行系统分析检测。

同时，鼎湖积极推进大气污染防治，加强施工扬尘、工业和机动车排污治理，加大查处露天焚烧违法行为打击力度，推动传统低效产业退出和整治提升。前三季度，鼎湖区空气优良率85.2%，综合质量指数3.81，空气优良率、综合质量指数均在东南板块排名第一，空气质量持续改善。

为加强水污染防治，鼎湖区继在全市率先实行河长制后，率先实行湖长制，建立了区、镇、村三级河长体系，确立了14条河流和5座湖库共计237名河长，实现了区、镇、村三级河长全覆盖，辖区7条河涌、碧莲湖、九坑河水库、水基湿地公园实现全面整治。

“鼎湖价值，最宝贵的是坚持生态优先、绿色发展的鼎湖坚守。”上述负责人介绍，鼎湖将坚持生态优先为城市核心区“赋能”，建设成为粤港澳大湾区高品质新都市的城市核心区。

产业兴区建设鼎湖现代化经济体系

绿色已经成为鼎湖发展的鲜明底色。厚植绿色生态优势，加快大健康产业、科技创新型经济导入，鼎湖加快推动高质量发展。

10月18日，广东鼎湖山泉有限公司水健康生产技术创新研发中心正式开工。创新研发中心以信息物联大数据高新技术为引领，将建成一个集山泉水生产、信息物联、技术创新、院士工作站、产品研发、水文博物馆等为一体的水健康生产技术创新研发中心。项目建成投产，将大幅提升企业研发能力和市场竞争力。

作为肇庆市“一核三极一区”的区域发展格局中建设城市核心区的中坚力量，鼎湖区全面实施工业发展“366”工程和创新驱动发展“1133”工程，加快构建以实体经济为主体、科技创新为引领、现代金融和人力资源协同支撑的现代产业体系。

在支持实体经济发展方面，鼎湖区推动“省实体经济十条”等各项政策落地落实，持续开展“暖企”行动。成立鼎湖区企业发展顾问委员会就是其创新之举。按照“政府负责人+企业负责人”模式，该委员会定期召开企业座谈会，直接走访企业，倾听企业心声，现场为企业解决供电供水、市政配套、行政审批、企业增资扩产等事项，促进了区域营商环境的持续优化。通过该委员会，鼎湖山泉扩产用地100亩、鸿特精密16亩、恒港电力33亩、中南天75亩、方大气动53亩等用地问题得到解决。

此外，鼎湖还在去年出台了《鼎湖区关于扶持与促进实体经济发展的23条政策措施》，去年扶持与促进实体经济发展的区级奖补资金达2517.44万元。

而在创新驱动方面，鼎湖今年地方财政科技投入额度2774万元，投入强度达3%，金融机构向高新技术企业贷款3.1亿元。同时着力构建初期创新孵化平台的电子商务中心、中期创业研发平台的高层次人才“双创园”、后期成果转化平台的通用工业厂房。目前电子商务服务中心二期已投入使用，诺维医药科技等企业已进驻办公；肇庆（永安）工业园通用厂房已建成主体约5.3万平方米，正在完善各种配套。

鼎湖还将进一步鼓励辖区内企业开展新一轮技术改造工程，在各个领域广泛应用“互联网+”和智能化先进技术，推动新旧动能转换，提升产品技术含量，提高产品核心竞争力，不断把企业做大做优做强，举全区之力全力配合肇庆新区创建国家级新区各项工作，真正与肇庆新区实现深度融合发展。

乡村振兴打通平衡协调发展“任督二脉”

今年国庆假期，自驾前来鼎湖区蕉园村的游客络绎不绝。游客们兴致勃勃地参观龙溪书院、“不歇泉”古井、古牌楼，感受着蕉园村古风悠长。蕉园村通过打造乡村旅游，环境有了“大变样”，村民过上了好日子。去年，蕉园村集体收入达329万元、人均纯收入1.68万元。

蕉园村的发展，是鼎湖实施乡村振兴战略的一个缩影。据了解，鼎湖在组织村干部到浙江湖州市德清县、杭州市余杭区学习考察对标先进的基础上，结合实际制订了《鼎湖区关于推进乡村振兴战略的工作方案》等4个工作方案，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治结合起来，一张蓝图干到底。

当前，鼎湖正全力推进农村人居环境整治和美丽宜居乡村建设，推动“三清三拆三整治”。截至11月中旬，鼎湖全区已清理村巷道乱堆乱放、垃圾杂草杂物和沟渠池塘溪河淤泥等约52728吨，拆除危旧房、废弃猪牛栏，乱搭乱建、违章建筑和违规商业广告、招牌等约14274平方米，整治电线乱搭乱接5802米。越来越多的乡村脱掉“脏外衣”，村容村貌焕然一新。

在此基础上，鼎湖通过积极梳理、挖掘、整合本地的特色优势产业，推动农业高质量发展。

“鼎湖区通过实施现代农业"611工程"，深化推进农业供给侧结构性改革，突出抓好总投资4.61亿元的14个重点农业产业项目建设。目前，已有10个项目完成年度投资计划。”鼎湖区相关负责人介绍，“如总投资8000万元的肇庆市穗丰源粮油食品有限公司项目已完成增资扩产，正申报省农业龙头企业；总投资3000万元的沙浦浦特农业发展有限公司增资扩产后拥有一条集"肇实果粒分层—加工切割—肉壳分离—成品包装"等工序的自动化机械生产线，年加工生产量达400万斤。今年新研发的肇实米粉、肇实香茶等产品深受市场欢迎。”

在推进农业产业提质的同时，鼎湖区充分发挥自然生态和历史人文优势，大力发展以休闲观光、度假体验、健康养生等为主的乡村旅游经济。目前，云溪花海金花茶农业生态园、杏福园农场、天湖鹭鸟生态旅游度假邨等一批现代观光休闲旅游农业基地已渐成规模。

同时，借助即将举办的“光影艺术节”“南粤古驿道”等文旅体育名片和鼎湖区获评“世界长寿之乡”的机遇，加快谋划创建天湖生态、凤凰客家风情、森林氧吧、山水观光旅游绿道、农耕文化等乡村振兴示范片。目前，鼎湖已在凤凰镇启动了“客来云起”民宿项目建设。

鼎湖处于全省实施乡村振兴战略的第一梯队，区域优势、交通优势、生态优势都无可复制。未来，鼎湖将高标准打造“两镇一岛”乡村振兴示范，发展特色产业让农民腰包鼓起来，全域开展农村人居环境整治，全面建强农村基层党组织，因地施策促进城乡融合发展，狠抓人财地要素的供给和保障，举全区之力率先建设现代化农村。

优化营商环境

不断提升鼎湖

竞争力

在鼎湖区建设粤港澳大湾区高品质新都市核心区的进程中，营商环境的持续优化，是其推动高质量发展、提升鼎湖竞争力的重要措施。

通过不断创新体制机制，出台实施一系列政策措施，力推进深化商事制度改革等措施，鼎湖在今年前10个月，交出了“全区实有各类市场主体（包括企业、个体工商户和农民专业合作社）14213户，注册资本274.48亿元，同比分别增长11.96%和49.81%”的靓丽成绩单。

其中，通过深入推进“多证合一”登记制度改革，审批“瘦身”提速。通过推行信息互联互通、提前介入、事项初审、预先信任、快速审批、效能提速等举措，为重点企业提供一条龙服务，使开办企业时间由25个工作日缩短至3个工作日内，工商登记办结时间已由7个工作日缩短至1个工作日，企业填写资料由5次变为1次，开办企业往返次数由原来平均11次减少至4.7次，最快能实现见件即批，即来即办。

“我们7时从深圳出发到肇庆，鼎湖区职能部门一天时间就把营业执照办了下来。这就是"肇庆速度""鼎湖效率"！”今年初，在深圳华梦汽车产业集团有限公司落户肇庆签约仪式后，华梦汽车董事长张幼标感慨地说。

除了营商环境的不断优化外，值得点赞的还有鼎湖对人才的重视和扶持。

今年来，鼎湖不断优化人才引进培育环境和服务配套措施，注重扩大“城市合伙人”覆盖面，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，集聚和用好海内外优秀人才，努力建设与高质量发展相适应的高素质人才队伍。

一方面，鼎湖以全区经济和产业发展需求为主线，大力开展人才引育。另一方面，积极为区内人才提供各种便利和扶持政策，予以其成长空间，为鼎湖发展提供优质人力资源支撑。

据了解，鼎湖目前正在谋划建设鼎湖区高层次人才驿站，实施“人才绿卡”和“人才安居工程”，构建广深科技创新走廊人才为鼎湖服务发展的绿色通道，在落户、子女入学、购房、医疗、公共文化等方面提供优质服务，营造“来了就是鼎湖人”的浓厚氛围。

建设粤港澳大湾区高品质新都市核心区，营商环境的优化和优秀人才的集聚，是其中的基础支撑。“三十而立”启新程，鼎湖正大步迈向前。

本版撰文：

余秋亮马喜生何锦云

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