四会持续优化营商环境“一次办成”政务服务改革结硕果
西江日报记者 周永龙 特约记者 黎洪锋
近日，随着四会视听科技文化创意产业园等投资百亿的多个项目相继落户，该市借助年初肇庆市“一次办成”政务服务改革现场会在四会召开的契机，持续深化“放管服”改革、大力优化营商环境，终于引来了一批“金凤凰”，“一次办成”政务服务改革结出丰硕成果。
改造实体大厅 群众办事只进一个门
最近，该市完成市政务服务大厅“1+N”模式的升级改造，新增窗口20个，按照“应进必进”的原则，最大程度集中有关部门窗口，实施“一站式”办理。截至今年8月31日，该市政务服务大厅开设综合窗口25个，进驻公安、公积金、人社、不动产、水电气等单位的高频业务专窗36个，可受理48个部门共1000个办事事项，其中“一次办成”事项达908项（含零跑动事项130项），“一次办成”事项比率达90.8%，今年累计办结业务23.5万件次，行政审批效能提速达92%，改革工作继续走在各县（市、区）前列。
创新服务方式 群众办事不出门
一是上门办。自2017年8月份开始推行村（社区）公共服务机构上门服务工作，符合条件的申请人可拨打0758-3312345政务服务热线或所在的村（社区）公共服务站电话进行预约上门服务，代办员逢周三（节假日除外）上门为群众办事。据统计，截至今年7月31日，已为群众提供上门服务办结事项10657件次。二是网上办。市民可登录广东省网上办事大厅肇庆市四会分厅，根据申办材料清单上传资料即可。▲紧接01版
三是微信办。充分利用“互联网+政务服务”模式，自2017年12月20日起，该市行政服务中心推出微信办“零跑动”事项，市民可在“四会政务”或“四会市行政服务中心”微信公众号上申办事项。
优化审批流程
群众办事最多跑一次
一是将“一门式一网式”业务审批系统覆盖联通全市2个工业园区分中心、13个镇街便民服务中心、157个村居服务点，实现市、镇街（园区）、村居办事点三级联网，专线接入办理业务。依托该系统，中心联合相关部门分别下放157项和32项“最多跑一次”事项到镇街（村（居））公共服务站、园区公共服务站办理。乡镇、园区的群众不出村、不出镇（园区）便可享受到“最多跑一次”服务带来的便利。二是着力增加“即办件”事项数量。2018年以来，四会市编办、市行政服务中心通过精简办事流程，该市行政服务中心可办理的“即办件”事项从去年的13项增加至目前的51项，其中综合窗口“即办件”事项为14项，公安、公积金窗口“即办件”事项达37项。市民在申请资料齐全的情况下，10分钟内即可实现办结。据统计，该市行政服务中心“即办件”事项日均办件量达458件次，满足了群众即来即办、立等可取的办事需求。三是办理结果证照免费快递送达服务。进驻四会市“一门式一网式”审批系统的约1000个行政许可和便民服务事项的审批结果（证照/批复/文件），均可采用证照免费快递送达服务（缴费后方能领取审批结果的业务除外），申请人只需将填好的快递单随同申请事项材料一起递交受理事项窗口，由窗口工作人员在审批结果出来后及时快递到申请人手中。该服务自今年1月份正式实施以来，已为申请人办理邮寄送达证照900多件次，市民只需跑一次即可领取证照，切实解决奔波之苦。
多项改革并举
营商环境明显优化
一是商事登记“多证合一”改革进一步增速提效。目前该市开办企业全流程时间由去年7个工作日缩短至3个工作日，办理时间、办理事项得到了优化升级其中包含申领营业执照、刻制印章、银行开户、首次申领增值税发票等四项内容。申领营业执照只需1个工作日。四项联办“多证合一”服务的开展，标志着该市开办企业便利度走在全省前列，与深圳、广州等地同属全省第一梯队。截至8月31日，该市行政服务中心已按最新的四项联办改革要求办结“多证合一”业务451件次。二是首创重点项目“代办制”的政务服务方式。今年8月1日，该市设立肇庆市首个专门的重点项目代办窗口，安排3名工作人员为担任首席代办员，负责联系沟通各审批部门，为重点项目提供“一门受理、抄送相关、并联审批、限时办结、统一送达、全程监督”的无偿代办服务，实现“一对n”转变为“一对一”，加快推进项目落地速度。申请人只需在提交资料时到一次重点项目窗口，后续流程由代办员全流程代办，事项办结后由中心在规定办理时间内收集、整理好办结文件（办结形成的文本、批件、图纸、票据等正本），邮寄送达或代办员送审批结果上门，轻松实现“最多跑一次”。三是作为全国28个“多规合一”工作试点市县之一和广东省内唯一一个县级试点单位，该市已成功研发并运行全国首个“多规合一”联动审批平台。该平台将在工程建设项目的立项、规划、施工、验收等环节实施多部门联动审批，实现“政府投资工程项目审批时间压减为27天，企业投资工程项目审批时间压减为20天”的目标，有效地促进重点项目落地速度。
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