超百名市人大代表联名提交7份建议吁解决校内午餐午休 社区服务中心或成校外午托重要场所
南方日报讯（记者/张玮）“我们已联合民政部门开展调研，目前发现全市已成立的606家社区服务中心和956家"星光老人之家"，其场地基本符合校外午托机构申请条件。同时，还将推进部分具备条件的街道，利用党群服务中心或文化站等资源，试点提供校外午托服务，为辖区学生提供服务。”今年深圳两会期间，至少有超过100位市人大代表联名提交了7份关于改善深圳午托管理的建议，引发外界高度关注。8月8日，记者从深圳市教育局回复代表的建议中获知这一消息。
仅一成多中小学生目前可在校内午餐午休
深圳市教育局表示，在深圳总计665所义务教育阶段学校中，有452所（公办221所，民办231所）学校提供学生午餐午休服务，占全市义务教育阶段学校数的68%，去年新学年又新增40所公办学校试点提供学生校内午餐午休服务。
但由于大部分公办学校受食堂、午休场所和人员等条件所限，绝大多数提供午餐午休服务的公办学校也仅能接收少量学生在校午餐午休。“目前全市能在校午餐午休的义务教育阶段学生为16.6万人（公办学校学生6.9万人），仅占全市义务教育阶段学生总数的14.1%。而经过全市各区审批过的正规校外午托机构也只是接纳了约1.26万学生，据不完全统计，全市还有约4万名中小学生在校外其他场所午餐午休。”
该局坦言，学校之所以难以承担午餐午休服务，一是由于九年义务教育阶段公办学校实行就近入学，规划国土部门在规划学校用地及学校建设设计中，并未包含学生食堂及学生午睡场所，因此绝大部分公办初中及小学不具备接纳大量学生在校用餐及午睡的条件；二是虽然市、区财政按标准核拨的公办中小学非教育教学时段管理经费可用于午餐午休管理，但明确规定不能用于发放给在编教师作为午餐午休管理工作补贴，且标准不高，小学和初中学校分别按在校生50:1和100：1比例配备管理人员，标准为小学每人每月1500元，中学每人每月1200元，导致学校难以招聘到胜任学生午餐午休管理的工作人员。
“目前大部分提供午餐午休服务的公办学校都是教师牺牲午休时间参与管理，但他们都有固定的工作量，长此以往必将难以为继。”该局称。
后年全市95%以上学校午托需求可校内解决
该局称，已牵头制定了《关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》，该意见的总体目标为：2018年，全市65%以上的义务教育阶段学校要为全部有需求的学生提供午餐午休服务。而2019年和2020年，这一数字比例将分别达到80%以上和95%以上。
“意见主要内容还包括完善学生午餐午休管理机制、多方式解决校内供餐（学校自行供餐或者社会配餐）、多途径改善学生校内午休条件、完善校内午餐午休管理、完善校外午托机构的管理等，核心则是解决学生午餐问题以及学生午休管理人员经费和发放范围等问题。”该局称，接下来将逐步引导学生家长选择校内午餐午休，满足大部分学生午托需求，而“黑午托”今后将没有市场，部分校外午托机构则将通过升级改造并申请取得机构经营资质，满足部分学生较高要求的午托需求。
记者8月8日从深圳市法制办获悉，该意见已于7月30日由深圳市政府办公厅发布，全市各区各学校正按照计划逐步铺开学生校内午餐午休工作。
此外，深圳市午托行业协会也将开展形式多样的安全宣传教育培训，提高校外午托机构自我安全管理能力与服务水平。同时，相关监管职能部门将开展校外午托机构消防安全、食品安全等专项检查，并将无证校外午托机构作为重点监管对象。
新闻推荐
本报记者王丹北京报道一系列优势必将能够支撑公募基金在第三支柱的个人养老金投资管理中继续发挥其主力军的作用。7月12...