步入政策红利叠加期，全力建设省域副中心城市 湛江：魅力港城 加速崛起

湛江金沙湾观海长廊风景旖旎，成为市民休憩的好去处。郭龙碧摄

首条高铁隧道主体工程完工、湛钢全力以赴冲刺三号高炉点火、调顺跨海大桥主塔涂装工作全部完成开通在即、再次跻身中国地市品牌百强……现代化立体交通体系提档升级，基础设施建设突飞猛进，多个超百亿元项目陆续投产达产增效，世界级临港产业基地加速形成，无一不彰显着港城湛江令人振奋的发展态势。

当前，湛江正紧紧围绕“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”目标任务，主动对接服务“双区”建设，全面加强与海南深度融合紧密合作，打造国家战略联动与融合发展的重要连接点和支撑点，奋力谱写加速崛起的新篇章。

●南方日报记者刘稳陈思亮

对标一流

激发开放发展新动能

从昔日舟车辐辏的“广州湾”，到即将坐拥西南首个40万吨级深水港的“湛蓝之滨”，作为我国首批14个沿海开放城市，开放创新早已成为湛江这座城市不可或缺的“基因”。

去年12月，粤西首个综合保税区——湛江综合保税区获国务院批复设立。围绕推动跨境电商新业态发展，湛江综合保税区第一批共13个项目已经入驻，总投资额51.4亿元，主要经营范围为跨境电商、仓储物流、粮油糖加工、水海产品加工及农产品加工等。

除高水平建设湛江综合保税区外，湛江正加快推进中国（湛江）跨境电子商务综合试验区建设，推动霞山区块（含临港工业园区和湛江综合保税区）、东海岛区块、徐闻区块纳入广东自贸区扩区的片区，深度参与“一带一路”建设，进一步拓展开放合作新渠道。

开放引领，更要把优化营商环境摆在突出位置。湛江市把2021年定为“营商环境整治提升年”，聚焦破解营商环境中的痛点难点堵点，在更高起点推动政府职能转变、改进干部作风，推动湛江跨越式发展。

从今年2月开始到12月底，湛江将参照北上广深等地做法，重点开展8个专项整治，补齐开办企业、劳动力市场监管等18个营商环境评价最核心的要素短板，落实70个目标任务，确保年底营商环境各项指标达到全省前列水平。

项目云集

高水平现代产业体系加速形成

产业是经济发展的引擎与支柱，湛江以“四篇文章”“五大产业发展计划”为抓手，以重大工业项目为龙头，以产业园区为载体，以创新驱动为引领，着力发展现代产业，推动经济体系优化升级。

夜幕降临，华灯初上。位于雷州半岛的东海岛，成群结队的工人从钢铁石化园区涌出，奔向繁华的市区、城镇、集市。

钢铁，是这座海岛开创湛江大工业“主战场”的原点。从1978年开始，几经日夜期盼与追逐，湛江钢铁梦终于在这里成为现实。

如今的东海岛上中科炼化、湛江钢铁、巴斯夫三大投资均超100亿美元的“巨无霸”产业项目三足鼎立，全国各地的钢铁人才、精密器械来到这片热土，按下大工业建设的“加速键”。

同时，湛江围绕大项目和主导产业加强产业链招商，培育发展一批超千亿级重大产业集群，打造世界级绿色环保高端沿海临港重化产业基地。

去年开始，湛江瞄准“全省最大工业园区”的目标，以雷州奋勇片区、东海岛片区和乌石片区为重点，依托交通主干道科学谋划布局，谋划建设500平方公里以上的大型产业园区。

乘势而上

打造国内国际双循环战略支点

湛江港40万吨级航道工程施工现场，耙吸船、泥泊船、绞吸船和大型抓斗船等施工船舶正紧锣密鼓地作业，预计近日正式完工并投入使用。届时，湛江港将成为全省唯一通航40万吨船舶的世界级深水航道，极大地提升通航能力。

自1956年开港以来，湛江港已发展成为我国中西部地区货物进出口的主通道和中国南方能源、原材料等大宗散货的主要流通中心。每天，来自海外的原油、铁矿和煤炭等物资从这里上岸，经高速、国道、管道等交通路网运往西南和中南腹地，这些地方生产的机械、机电等产品又源源不断运往世界各地。

湛江港的发展历史正是港城不断完善交通、打造国内国际双循环战略支点的最佳诠释。近年来，湛江开展轰轰烈烈的交通大会战。随着一个个重大交通项目的加快推进，湛江正加快构建以大港口、大路网、大航空为主骨架的陆海空现代化立体交通体系。

作为粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸港以及北部湾城市群之间的枢纽和衔接点，湛江乘势而上，充分发挥独特的区位优势，努力打造海南自贸港、粤港澳大湾区等国家战略联动与融合发展示范区。

今年，湛江将加强与海南相向而行，持续推进琼州海峡港航一体化，携手海南打造琼州海峡国际旅游目的地，大力把湛江建设成为对接服务海南发展的“岛外仓”；积极融入“双区”建设，深化“核＋副中心”动力机制，深化与大湾区的产业共建和创新合作；深度参与西部陆海新通道建设，构建西南陆港“串珠成链”布局。

■一线见闻

世界500强企业抢滩东海岛

日前，随着由液化空气集团投资的项目开工，又一世界500强企业落户湛江东海岛。此前，这座中国第五大、广东第一大岛屿已云集中国宝武、中国石化、巴斯夫等近10家世界500强工业企业。

7年前，这里却是另一番光景。回忆起初次踏上东海岛的经历，中冶宝钢湛江钢铁技术服务有限公司总经理孙慧印象很深：“当时我从上海来到湛江，东海岛还是一片滩涂，目之所及都是红土。”

产业崛起，交通先行。随着玉湛高速、东海岛跨海大桥、东海岛铁路陆续开通，进岛公路网不断完善，工业“主战场”的“任督二脉”彻底打通，释放出巨大的活力。人流、物流、资金流急速集聚，推动钢铁、石化等产业链条向西南方向发展，产业链条和经济腹地得以延伸。

中冶宝钢也随着这座城市同频共振。中冶宝钢践行“简单、高效、低成本、高质量”管理理念，投资建设面积约150亩配套产业园，坐拥占地面积25.4亩独立包装材料生产基地。经过7年的发展，中冶宝钢的规模从原来几十人发展到现在的近5000人，为湛江钢铁提供着全天候、全流程、全产业链、全生命周期的冶金运营服务。

在推动工业建设的同时，湛江也没有落下环保这一课，湛江经济技术开发区先后为东海岛相关项目投入节能环保资金超百亿元，推动生产方式绿色转型，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。

以钢铁项目落户为起点，东海岛近10年来先后引进60多个重大项目，总投资约1960亿元。钢铁、石化等产业“航母”配套产业链不断延伸，推动湛江成为华南地区现代化临港重大产业的集聚基地。

■记者观察

引领沿海经济带西翼强劲舞动

近年来，湛江聚力推进“三个一”建设，持续做好“四篇文章”、推进“四大抓手”、实施“五大产业发展计划”，全力建设省域副中心城市，城市面貌、产业格局都发生翻天覆地的可喜变化。值得一提的是，记者所到之处，当地干群的精神面貌焕然一新、干劲更足，“看好湛江、投资湛江”的氛围正在加速形成。

站在新的历史起点上，湛江将加快建设港口型国家物流枢纽、陆海经济大通道，以及构架内通外畅的高快速路网，全力打造高水平全国性综合交通枢纽；加快建设世界级重大产业集群，推动新兴产业集聚发展，提升特色优势产业竞争力，加快打造现代化沿海经济带重要发展极；深度对接海南自贸港建设，推动两地基础设施互联互通、产业同育同兴、公共服务共建共享，在跟跑并跑中实现跨越发展；深化广州、湛江“核+副中心”动力机制，积极参与共建“一带一路”，打造市场化法治化国际化营商环境。

湛江，这座美丽的南方海滨城市，正在全面提升城市发展能级和“吨位”，扛起区域中心城市的责任担当，提升对周边城市的辐射带动力，引领沿海经济带西翼强劲舞动、振翅高飞。

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