打造六个“新廉江”，这五年这么干

廉江城市新貌。郭龙碧摄

南方日报讯（记者/李廷睿通讯员/廖伟英）日前，廉江市召开第十三届委员会第七次全体会议，总结“十三五”时期全市经济社会发展取得的成果，对未来五年乃至十五年全市经济社会发展作出了建议安排。

预计去年GDP破500亿

“十三五”时期，廉江市综合实力显著提升，预计2020年全市GDP达到500亿元。“十三五”时期，廉江市GDP年均增长5.1%；人均GDP达到32895元，年均增长4.8%；规上工业增加值28.59亿元，年均增长6.5%；社会消费品零售总额达到280亿元，年均增长7%；一般公共财政收入达到15亿元，年均增长6.3%。电子商务、新兴物流等新业态蓬勃兴起，产业新型化、集群化态势正在加速形成，经济发展的质量效益明显提升。

廉江市共有20家企业实施工业互联网应用，高新技术企业总数突破44家。全市实现8项事项“免证办”、89项事项“四免”办，1601项政务服务事项实现“一网通办”。启动新型智慧城市建设，智慧政务系统上线运行，率先在粤西地区推出14项事项秒批和3项“一件事”主题服务。

廉江市大力实施十大民生工程，每年民生事业投入不低于财政支出的80%。城镇登记失业率控制在2.7%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。教育质量不断提高，先后建成市十九小、二十小、第五幼儿园，完成廉江中学分教部回迁，成功创建广东省推进教育现代化先进市，五年来共有50人被清华大学、北京大学录取，“廉江办好人民满意的教育”荣获“中国民生示范工程”奖。医疗卫生保障能力不断提升，市第四、第五人民医院、中医院、妇幼保健院新院、120急救指挥中心等项目陆续建成开业，全市城乡居民基本医疗保险覆盖率达98.9%，基层医疗服务能力得到全面提升。

以新发展理念引领发展全局，廉江市持续补短板强弱项，积极推进一批国、省道的升级改造，实施一批县道、乡道扩建升级工程，全力配合汕湛高速、玉湛高速、合湛高铁和黎湛、河茂铁路电气化改造等项目建设，建成北部湾大道、东环大道、人民大道西延伸线等城市主干道，“外联更畅，内联更快”大交通格局逐步形成。建设了樱花公园等一批市政设施，以及碧桂园等一批高品质楼盘，城区面积将拓展至60平方公里，空间布局更加优化，保障设施更加健全，提升了城市形象，获得全国文明城市提名资格。全市水质水环境持续向好，农村人居环境明显改善，涌现了高桥镇平山岗村、石城镇十字路村、新民镇塘底村等一批经济发展、社会和谐、环境优美的新农村。

过去五年，廉江市扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新“主官主讲”学习活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强意识形态领域的管理，推进融媒体中心建设、《南方日报·廉江视窗》开版、南方+廉江频道上线，正确引导社会舆论，讲好廉江发展新故事。实施基层党组织示范点创建“2361”工程，完成基层党组织建设三年行动计划，全市基层党组织建设整体水平明显提高，2018年被中组部确定为全国城市基层党建示范县（市）。深入推进监察体制改革，出台《关于进一步压实“两个责任”构建良好政治生态的工作意见》，坚决落实中央八项规定，持之以恒反对“四风”，大力整治发生在群众身边的腐败问题，一体推进“三不”体制机制建设。全市上下党风、政风、社会风气持续好转，广大党员干部群众想发展、议发展、谋发展，团结奋进、激情创业的积极性空前高涨，加快振兴、推动廉江高质量发展的意识明显增强。

建设宜居宜业宜游城市

全会提出了廉江市到2035年的远景目标：与全国同步基本实现社会主义现代化，总体建成湛江市域副中心城市，经济综合实力和产业竞争力保持湛江市前列，在全省县级市中名列前茅。生态环境建设取得新进展，平安廉江建设达到更高水平，全面建成宜居宜业宜游的现代化生态园林城市。

全会明确，“十四五”时期廉江市要坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和湛江市委、市政府“三个一”建设，紧紧围绕“建设宜居宜业宜游的现代化生态园林城市”这一目标，统筹发展和安全，持续推进“四大抓手”，对标落实“五大产业发展计划”要求，加快建设现代化经济体系，主动对接粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区、北部湾城市群建设，推进与海南自贸区相向而行，积极融入新发展格局，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的廉江发展道路，推进治理体系和治理能力现代化，推动全市经济、社会、资源、环境协调发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的廉江华章。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。到2025年，全市经济向高质量发展，创新发展成为新动能，城乡区域发展协调性增强，基础设施现代化升级，人民幸福感进一步提升，社会治理进步显著。

全会要求，“十四五”时期必须坚持以新发展理念引领高质量发展，围绕实现现代化，咬住目标，狠抓落实，推动廉江市实现更有效益、更有竞争力、更高质量的发展。要构建现代产业新体系，不断增强现代化经济发展核心竞争力；坚持创新驱动战略，建设更高水平创新型示范市；加快完善支撑体系，建设现代化基础设施；稳步推进城市扩容提质，推进城乡一体化建设；改善社会民生福祉，增强群众幸福感获得感；深入推进高质量改革，构筑更高层次的开放格局；坚持推动绿色发展，打造美丽宜居廉江；加强社会文明建设，推进社会治理现代化，加快建设更加高水平的平安廉江。

■延伸

廉江新蓝图

产业兴盛新廉江

加快产业发展现代化，着力培育壮大产业集群，倾力构建现代服务业体系，大力发展特色现代农业，打造产业兴盛新廉江，助推经济高质量发展。

科技先行新廉江

坚定不移实施创新驱动发展战略，全力打造创新型城市，加强创新人才队伍建设，切实优化创新创业环境，打造科技先行新廉江，着力提升城市发展后劲。

区域优越新廉江

抓住重点领域和关键环节，在更高起点上推动交通升级，在更宽领域上推进重点改革，在更深层次上提高开放水平，打造区域优越新廉江，全面塑造发展新优势。

美丽宜居新廉江

坚持城乡发展一盘棋，优化提升城市功能，积极打造特色小镇，全面推动乡村振兴，打造美丽宜居新廉江，推动发展实现全面突破。

幸福文明新廉江

坚持以人民为中心的发展思想，突出绿色惠民，突出文化强市，突出民生导向，突出安全发展，打造幸福文明新廉江，共享现代文明美好生活。

廉洁奋进新廉江

坚决落实新时代党的建设各项要求，坚定不移践行“两个维护”，着力加强党的组织体系建设，不断锻造高素质干部队伍，驰而不息正风肃纪反腐，打造廉洁奋进新廉江。

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