市民希望能在销售网点直接登记上牌拟出台的电动自行车出行新政在民间引发热议
[摘要]拟出台的电动自行车出行新政在民间引发热议
作为最便捷的短途通勤工具，骑电动自行车已成为东莞市民出行的重要方式；随着快递、外卖行业的兴起，电动自行车也被数以万计的骑手用作谋生工具；同时，东莞本土也有国内知名的大型电动自行车生产厂家，销售市场也很旺盛。针对即将出台的新政，电动自行车车主和骑手群体、产销商会有怎样的看法和建议呢？跟随南都记者现场采访一起看看吧。
外卖快递行业
“能上牌照骑车上路就不怕被查了”
南都记者采访发现，快递、外卖行业是跟电动自行车联系最为紧密的行业，尤其是外卖行业。据了解，目前东莞仅美团骑手就有数千名之多，他们在这个城市基本都是靠电动自行车谋生，是使用电动自行车最为频繁的群体。而东莞之前施行了13年之久的“禁电限电”政策，也让该群体骑车上路总是提心吊胆。南都记者采访发现，凡是从事外卖、快递行业的电动自行车骑手，在东莞或多或少都有被交警警告、罚款和缴车的经历。
7月30日下午，南都记者在南城采访了“达达”一名骑手，他在东莞从事快递行业已经有四年了，在从业生涯中，他有被警告过的经历。对于即将施行的电动自行车登记上牌新政，他表示“最重要的是要修好非机动车道！”
饿了么东莞的一名外卖骑手刚刚从事外卖只有几个月的时间。他曾经因骑电动车占用机动车道被罚款五十块。当南都记者问到是否有被缴车的经历，他说：“没有被扣过车，但是也有过这样的风险，遇到交警就多躲着点了！”他还透露“（同行）被扣车了，一般都会选择更换几百来块的二手电动车继续送外卖”。
一名美团外卖女骑手表示，其从业两年以来没有被罚过款，但是她的同行里有不少被罚款和扣车的。南都记者还访问了美团的一名新手，在一个月不到的时间内他已经受到过警告。在采访过程中，有不少骑手支持出台的新规，他们说“感觉这个新政是为我们的工作提供了保障，更有安全感了。”“觉得新规挺好的，只要能上牌照就没什么问题，骑电动车上街再也不怕被交警查了。”
对于东莞拟实施的电动自行车新政，美团外卖东莞相关负责人接受南都记者采访时表示，美团方会积极响应当地监管部门号召，严格遵守相关法律法规，法规正式出台前给予非国标车过渡期，逐步更换国标车。饿了么相关负责人则认为，电动自行车新政的实施，对东莞这座城市是好事，对消费者更加便捷了。“只是希望电动车多起来后，能系统化地规范和管理，保持交通顺畅和有序。”
生产销售商
“希望能在销售网点直接登记上牌”
7月29日上午10时许，南城宏远路两侧的电动自行车销售店已开门营业，门口的人行通道被待销的电动自行车占领。宏远路的两侧，分布10余家电动自行车销售店，这里是东莞市中心区较为集中的电动车销售点。
听到《东莞市电动自行车管理条例(征求意见稿)》正在公开征求意见，不少商家表示了欢迎。一家雅迪电动车销售网点的工作人员徐小姐表示，此前东莞关于电动自行车能否上路比较模糊，对于消费者而言，不管是购买新国标的电动自行车还是非标的电动车可能面临被罚的情况。“因此部分人尤其是外卖员就会选择非标电动车，因为跑得快，时速超过新国标规定的25km/h。当下如果有相关的标准出炉，那么大家就会选择符合规定的新国标电动自行车，这对于正规经营的卖家是一个好消息。”
“现在不少消费者来店里都会问电动自行车能不能上牌。”徐小姐表示，如果能上牌就最好了，上牌后有助于管理，责任到人。关于电动自行车上牌，也有销售网点提出，如果能够参考汽车销售，通过电动自行车销售网点能够直接申请挂牌，进行一条龙服务，消费者可以更方便。
“规则越明确，对厂家越有利”
去年电动自行车新国标出炉之后，不少城市都在电动自行车合规上路进行经验探索，位于东莞大岭山的大型电动自行车生产企业台铃集团品牌负责人孙泽认为，这时推出相关规定确实比较稳妥，一方面符合市民出行的需求，另一方面在前人经验探索之下，通过规则的确立，慢慢培养交通参与主体的责任意识，完善东莞的交通体系。
“对我们厂家来说是非常好的，我们就一直在等这个条例。”孙泽表示，当前台铃在东莞有近100家门店，设有生产基地，主要覆盖华南地区。台铃在华南区域市场占有率比较高，在东莞电动车领域，台铃的市场份额也比较大，但是东莞一直以来因为政策不明朗的原因，这个市场对于公司而言并不是重点市场。
在仔细阅读了相关条文之后，孙泽表示，这对于正规销售确实是一个利好，尤其三条针对性的措施，公司全部能够达到，而且一直在坚持，规范经营有助于行业健康发展。孙泽还介绍说，广西南宁是该公司比较重要的市场，因为那儿很早就开始规范管理电动自行车，“在每一个红绿灯等候点，可以看到大量的电动自行车在等待过马路。而在广东茂名、湛江对于电动自行车上路的态度也比较明确，规则越明确对厂家、销售商而言就越有利。”
孙泽认为，如《东莞市电动自行车管理条例》正式出炉，对于生产厂家而言确实是一个好消息，首先是一部分需求可以释放，过去想买不敢买，现在可以买了，另一部分是换车需求也会产生。关于建议方面，孙泽认为，能否给予一定的过渡期，毕竟东莞的电动自行车的市场保有量不低，应该给予（不合规电动自行车）一个退出期限，或者有明确的处理方案，以便新旧衔接。
保险公司
尝试电动自行车“出厂带保险”模式
人保财险东莞市分公司方面介绍，因为目前东莞市电动车上牌政策未实施，因此本地电动投保保险的数量较少，各保险公司在本板块的业务营收极少。而此次东莞电动车上牌立法征求意见，为下一阶段发展电动车板块业务提供了空间。
人保财险东莞市分公司介绍，尽管东莞法律环境限制了电动车业务发展，但目前进行了部分电动车保险模式的探索和尝试。一是对接东莞大型电动车生产厂商，尝试电动车出厂带保险的模式，另一种是通过第三方防盗抢的服务，尝试“保险+科技”的保险方式，联合科技公司在电动自行车上植入芯片，跟踪电动自行车的轨迹。2020年下半年，人保财险东莞市分公司还将围绕现有模式，加强与科技公司合作，形成“保险+科技”服务的方式。
已有公司推出涉电动自行车保险产品
中国太平洋财产保险股份有限公司东莞分公司（简称“东莞太平洋保险”）介绍：自2019年4月15日正式实施《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）以来，公司通过自营平台先后推出了三套共十款针对家庭用途的电动自行车产品方案，另外还根据快递、外卖、物流等行业属性，专门定制了相应配套方案。保障涵盖了第三者责任（含第三者人身伤亡和第三者财产直接损失）和车上人员责任，电动自行车所有人可以联系公司业务专员或者到该公司营业网点投保相应产品。同时，公司积极联系东莞当地的交管部门、电动自行车厂商、经销商和美团、滴滴等行业代表，进一步探讨为市民提供更加便捷的投保通道和更加客制化、多样化的保险产品。
太平洋保险东莞分公司方面认为，通过鼓励市民投保相关保险，不仅可以提高市民保险意识，使市民在发生交通事故时可以得到赔偿保障，还可以解决第三者责任引发的经济纠纷问题，助力政府开展电动自行车管理工作；同时，通过警保联动，可以充分发挥保司安全劝导站宣传教育的社会功能，进一步提高广大市民的安全意识和法律意识。引入商业保险机制助力电动自行车管理，充分发挥商业保险提供损害补偿和增值服务的功能作用，实现道路安全建设的社会共治，是一项多方共赢的举措。
东莞各保险公司认为，未来在涉及电动自行车保险产品开发上，主要两个方向，一个是由政府部门指导制定标准化方案，类似于车险的交强险一样，全市统一的行业标准；另外一个是由各个保险公司根据市场需求和报备条款，自主开发多套客制化产品，适应不同客群的保障需要。
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