9大举措 助推廉江经济社会高质量发展

湛江日报 2020-06-05 08:56

廉江持续推进城区强芯提质。 罗炳森 摄今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,廉江市坚持防疫和复工复产“两手抓、两手硬”。

目前廉江全市规上工业企业复工率99%,重点项目建设复工率100%,中小学复学率100%,该市经济社会发展表现出坚强韧性和巨大潜能。

下一阶段,该市将立足自身区位独特、禀赋优厚、基础扎实、市场潜力大的特点,着力抓好九方面的工作,做好“六稳”落实“六保”,稳住经济基本盘,以保促稳、稳中求进,为全面建成小康社会夯实基础。

■文/通讯员劳春林

1坚持稳企业保就业筑牢高质量发展根基

廉江市大力开展援企稳岗工作,努力克服疫情对企业发展、就业稳定的冲击,为该市经济高质量发展提供有力保障。

实施积极作为的财政政策

廉江市财政安排1亿元支持该市企业复工复产,包括企业贴息贷款、稳定外贸增长、发放消费券、企业用电补助等;安排1亿元作为支持企业转贷基金,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

全力支持民营经济发展

深化暖企服务,该市持续实施“重点工业企业首席服务官”机制,进一步完善信贷风险补偿和分担机制,完善转贷专项基金使用办法,引导金融机构支持民营经济发展。

积极挖掘消费潜力

大力发展电商经济,努力培育一批电子商务龙头企业,推进实体零售业快速实现线上销售;谋划廉江旅游服务中心、步行街和五星级酒店的规划建设,大力挖掘一批具有廉江特色的旅游精品线路,支持一批景区创建国家3A级景区。

着力稳定和扩大就业

落实就业优先政策,该市积极推进援企稳岗,确保城乡就业形势持续稳定;资助以训稳岗,继续开展“广东技工”、“粤菜师傅”、“南粤家政”、“农村电商”等促进就业工程。

2坚持加大基建投入提振经济社会发展信心

廉江市把今年定为“重点项目建设攻坚年”,细化广东省、湛江市共29项重点项目和该市158项重点项目责任分工,加足马力推进各项基础设施建设,为提振经济发展注入动能。

加快交通网络建设

廉江配合推进张海高铁、合湛高铁、黎湛铁路、玉湛高速、南湛高速等外联重点交通项目建设,尽快形成“三高速、两高铁、一动车”的对外交通格局,打造湛江——廉江“半小时交通圈”;加快推进国道、省道、县道、乡道路面改造工程,全力创建省“四好农村路”示范县。

加快能源项目建设

该市大力支持国家电投廉江清洁能源项目建设,计划年内新建一批变电站,规划建设一批光伏发电和压缩空气储能项目,推进可再生能源发展,全面提高廉江市能源供给能力。

加快新一代信息基础设施建设

着力实施廉江市5G产业发展行动计划,抓好该市5G基站布局建设,促进信息、交通、能源数字化转型,为廉江市创新发展提供更好的信息服务。

3坚持创新引领发展培育经济增长新动能

廉江市以建设湛江廉江高新技术产业开发区为抓手,推动园区企业“二次创业”,实现新旧动能转换。

建设湛江廉江高新技术产业开发区

加快省小家电智能制造区域创新中心、智慧物流园等一批园区重点配套设施建设,推进九洲江畔音乐小镇建设,努力将高新区打造成为创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、转型升级引领区、高质量发展先行区。

大力实施创新战略

该市把国家创新型示范县(市)建设作为高质量发展的主要抓手,实施科技创新奖励政策,打造产业创新生态群落,培育发展智能机器人等战略性新兴产业,推动智能自动化(廉江)生产基地建设。

大力开展招商选资

突出精准招商,对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区等建设,把招商引资的着力点和侧重点放在全国甚至全球的知名品牌企业,引进能推动该市产业聚集、转型升级的龙头企业,争取全年招商引资总额达45亿元以上。

4坚持统筹城乡建设提升城市发展能级

廉江市坚持规划引领城市扩容提质,努力争当湛江建设省域副中心城市的先行区,塑造极具特色与魅力的“山水园林城市、江畔活力明珠”。

持续推进城区强芯提质

该市将加快罗州大道西、九洲江大道南等延伸线建设,打通一批城区断头路;拓宽城市框架,加快北部湾大道、九洲江大道南等沿线土地综合开发利用,着手规划集商住、餐饮、购物、休闲于一体的商业步行街和城市生态综合体,加快推进陆港物流产业新城和万亩植物园建设,抓紧推进城南片区供水管网项目工程;完善东环大道沿线城市配套设施,着力盘活毗邻主干道的国有企业土地资源,把城东新区打造成为教育、医疗配套新高地。

持续推进城市精细化管理

该加快新型智慧城市一期工程步伐,推动智慧城市管理系统投放应用,实现城市运行实时感知、智能管理;全面提升城市管理水平,建立网格化、门前三包和街长制相结合的长效城市管理机制,加强社会化协同管理,确保城市运行整洁、畅通、有序、安全、高效。

持续增强镇级发展活力

加快安铺、横山两镇同城规划,精心实施安铺特色小镇建设,致力打造城市次中心和新型城镇化示范点;引导良垌、石岭、青平3个工贸型城镇合作发展,着力打造市域重要工业基地和商贸物流中心;推动车板、营仔、高桥等镇联合发展海洋产业与临港工业,构建粤桂北部湾经济合作区重要城镇和海洋渔业专业镇。

5坚持发展现代农业助推乡村振兴提质

廉江市将加快实施乡村振兴计划,着力实现“农业强、农村美、农民富”的目标,从根本上解决城乡发展不平衡不协调的问题。

大力发展现代农业

加强现代农业设施建设,廉江年内建设高标准农田19.5万亩,高标准建设现代农业产业园,力争创建廉江茶叶省级现代农业产业园,推进该市肉联深加工产业园建设;做大智慧农业、农产品仓储保鲜冷链物流等新兴产业;做强高效特色农业产业,高质量实施“米袋子”“菜篮子”“果盘子”培育工程,打响“廉字号”品牌。

建设美丽宜居乡村

廉江将抓好乡村特色文化传承,推行“乡村记忆工程”,引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设,大力实施美丽宜居乡村建设工程;抓牢农村人居环境整治,集中力量推进农村全域供水及饮水安全提升工程建设;争取年内实现40%自然村建成污水治理设施,80%以上村庄达到干净整洁村标准。

6打好“三大攻坚战”补齐经济发展短板

廉江将以更坚定的决心,更务实的举措,坚决打赢打好三大攻坚战,加快形成适应经济新常态的发展方式。

打好精准脱贫攻坚战

该市聚焦被省列为重点挂牌督战的235户677人的帮扶工作,大力发展优势特色扶贫产业,加大对“一村一品、一镇一业”的支持力度,多渠道促进贫困人口持续增收;加强与佛山禅城、柳州融水对口帮扶交流协作,加快推进扶贫产业园厂房及配套设施扩建工程,将“扶贫车间”建设模式推广延伸到有条件的镇村。

打好污染防治攻坚战

重点盯紧建筑施工扬尘治理,加强废气排放源监管,确保全年空气质量保持在国家二级标准内;深入落实河长制,抓好江河“五清”和“清四乱”工作;实施土地污染管控和修复,加大对农村垃圾治理投入,完善城乡垃圾分类收集设施建设,抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目,持续加强化肥农药使用治理力度。

打好防范化解重大风险攻坚战

着力化解金融领域风险,该市严控政府债务风险,坚决守住不发生系统性金融风险底线;深入开展矛盾排查调处和风险防范化解工作,坚决防止重大群体性事件发生;积极创建省级安全食品示范县,确保社会和谐稳定。

7坚持区域协同发展打造综合竞争新优势

廉江市坚持开放理念,努力破除阻碍要素流动的壁垒,加强与发达地区、周边地区以及镇域的优势互补,形成区域协调发展新格局。

提升开放水平

打造上下游产业链条,与珠三角、长三角等产业发达地区有机衔接;打造优质外贸服务平台,支持广东南美安第斯网络科技、广东湛神通等外贸新业态在廉江发展壮大;鼓励家电行业抱团“走出去”,努力稳定外贸经济。

抓好协同发展

对接珠三角等发达地区产业转移“溢出效应”,建设共享型科创平台与资源导入平台;主动借助海南自由贸易区(港)的政策优势,加强与海南旅游产业联动发展;积极推动粤桂北部湾经济合作区建设。

推动融合发展

抓好垦地合作,进一步完善农垦土地开发纳入城市和土地利用总体规划,积极谋划一批垦地合作发展项目;深化双拥共建共享,创建退役军人就业创业孵化基地,支持新建军警共用训练场所,推动军地深度融合发展。

8大力发展社会事业保障和改善民生

廉江坚持发展为民、民生优先,切实维护社会稳定、保障人民安全,让人民群众在改革发展中得到更多实惠。

加强公共卫生体系建设

支持疾病预防控制体制改革,加快推进廉江市中医院、廉江市妇幼保健院建成运营,支持健杰南方等14间民营医院等医疗基础设施建设;进一步健全医疗应急物资储备机制,增强突发公共卫生事件应对能力。

办好人民满意教育

大力推进教育重点项目建设,支持市实验学校初中部建设;深化“县管校聘”改革,提高农村教师招聘比例;大力推进教师发展中心、市“四位一体”职教中心等项目规划建设,支持广东文理职业学院专升本和湛江理工职业学校升省重点中专。

繁荣文化体育事业

加快廉江市档案馆、廉江市图书馆等“多馆合一”建设;加快奥克体育中心建设,广泛开展全民健身运动,日益增强人民体质,奋力创建体育强市。

建设和谐平安廉江

创新基层社会治理方式,组建多专业、跨部门的安全技术专家队伍,推进应急航空基地建设,强化应急演练;坚持深化扫黑除恶专项斗争,全力确保全市社会持续平安稳定。

9坚持提升行政效能建设服务型政府

廉江市聚焦企业和群众关心的热点难点问题,围绕办事更便利、更高效的目标,持续优化该市营商环境,加快服务型政府建设。

切实提高行政效率

该市扎实推进事业单位改革,构建上下贯通、政令统一、权责清晰、执行有力的政府组织架构;充分发挥绩效考核指挥棒和督查利剑作用,促进干部敢担当、善作为,提高政府效能。

切实提升服务水平

加快“放管服”改革,落实优化营商环境条例,继续实施全国统一的市场准入负面清单,推动更多政务服务实现“一门一站一窗式”办理;加快数字政府建设,推动“互联网+政务服务”一体化便捷服务向基层延伸,推动更多特色服务便民事项入驻“粤省事”平台。

切实加强廉洁建设

自觉接受人大、政协监督,认真办好人大议案、建议和政协提案;自觉接受党内监督、监察监督、司法监督和社会舆论监督,把权力关进制度的笼子;严控“三公”经费,实施审计全覆盖,严肃财经纪律,构建亲清政商关系,从源头规范权力、遏制腐败,打造法治、清正、廉洁、人民满意的政府。

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