大力推动国家基本公共卫生服务项目 向市民派发“健康福袋”
老人家有高血压，该吃什么药、该怎么吃？新手妈妈面对小婴儿束手无策，宝宝呕奶、有尿布疹了怎么办？我家的孩子比同班的孩子矮小，他的身高体重是否达标？这些看似零碎的小问题，其实关系着千家万户百姓的生命健康和生活质量。这些健康问题，如今都能得到解决——湛江市大力推动国家基本公共卫生服务项目，向市民派发“健康福袋”。
近年来，湛江市坚持以人民健康为中心，把落实国家基本公共卫生服务项目作为重大民生工程来推进，抓整改、强服务、促提升，全面推进这项工作取得了新成效，实现了目标人群全覆盖，群众满意度不断提升。
基层百姓享受全面健康服务，其中免费项目可不少
北和镇地处雷州西南部，常住人口75204人，有镇卫生院1家、村居委会卫生站30个，承担全镇基本公共卫生服务项目工作。自实施国家基本公共卫生服务项目以来，北和镇卫生院严格按照服务规范要求，积极稳妥推进项目服务工作，取得了一定成效，在市各项公共卫生服务评估中均位居前列。
“如果家中有患高血压的长者，该如何做好健康管理？”北和镇卫生院通过临床医生、乡村医生入户随访体检，提高管理服务率，为患者做出健康指导，并通过上级医院反馈、临床反馈、乡村医生反馈、家庭医生上门服务发现、免费体检排查等方式加强高血压患者健康管理。
“孩子两岁半了该接种什么疫苗呢？自费疫苗该不该打呢？”北和镇卫生院高度重视少年儿童的预防接种工作，通过电话随访，乡医入户宣传动员，学校检验证等方式动员居民接种，尤其是通过预防接种查验，发现漏种儿童，汇总名单，发送到托幼机构和学校查验证负责人，督促学生及时补种，提高接种率。
此外，北和镇卫生院还鼓励居民建立健康档案、加强对当地居民的健康教育、做好0-6岁儿童的健康管理、提升2型糖尿病患者的健康管理质量、加强对严重精神障碍患者的管理、开展中医药服务项目等，切切实实地为当地居民健康送上了一份保障。
加快基本公共卫生服务项目工作，助推健康湛江建设
北和镇在为当地居民提供健康保障方面做出的努力和取得的成效，是湛江市开展国家基本公共卫生服务项目工作的一个缩影。
市委市政府高度重视公共卫生服务体系建设，把落实国家基本公共卫生服务项目作为“一把手”工程来推进，并纳入政府“四个全面”绩效考核。市委常委会会议、市政府常委会会议专题听取工作汇报，研究解决政策配套、项目资金等重大问题。市卫生健康局主动作为，精准施策、以点带面，建立健全规章制度，规范管理和服务，推动全市基本公共卫生服务项目规范有序开展。
为做好国家基本公共卫生服务项目工作，各县（市、区）成立国家基本公共卫生服务项目工作领导小组，定期考核工作落实情况，形成了政府主导、部门联动、基层卫生单位主动作为的良好工作氛围。市卫生健康局和市人社局联合印发《湛江市基层医疗卫生机构院长（主任）目标责任制绩效考核方案》，将完成项目工作任务与绩效分配挂钩，奖惩分明。廉江市和寮镇卫生院创新工作方法，将院内从事公共卫生工作的医护人员、村医等人员的绩效分配与项目工作完成任务数量、质量挂钩，充分调动了医务人员参与基本公共卫生服务的积极性。
通过实行“一季一指导、一季一通报”的业务交叉指导，重点检查项目执行的规范性、资金保障的及时性、项目资料的真实性，及时通报排名情况，以县级为单位逐个列出问题清单，提出整改意见，由市直专业机构限期跟踪整改，并将交叉指导结果纳入年度绩效评价，与资金分配挂钩。推动各地形成政府高度重视，卫健、财政、教育等部门有力配合，基层医疗卫生机构主动作为的有效管理服务机制。
畅通渠道，信息化建设不断加强。完成218个省定贫困村卫生站智能健康监测设备包配置，为村医量身定制了村医工作软件，实现贫困村远程医疗全覆盖。通过微信公众号，向群众提供健康档案开放服务，让百姓能及时得到签约医生的健康指导和预约服务，提升群众信任感。同时利用微信开展服务宣传，提高群众项目知晓率和参与率。
多部门合作，协同推进服务项目工作。霞山区、麻章区卫健局联合区教育局，以“小手拉大手”的方式，发动辖区内所有中小学、幼儿园学生家长与各社区卫生服务中心签订家庭医生协议书及建立健康档案；麻章区卫健局联合区人社局利用党群服务日，到工厂开展建档、体检和健康教育讲座等服务；各地也相继出台工作方案，将城乡居民养老保险待遇领取资格认证（生物特征采集）和健康体检工作相结合，依照国家基本公共卫生项目老年人健康管理的要求，对65周岁以上老年人进行免费健康体检和健康指导，有效缓解了老年人健康管理率低的问题，实现老年人养老金“钱袋子认证”和健康“身板子认证”的双赢。
推动质量提升，让百姓享受更加优质的医疗卫生服务
一年来，全市国家基本公共卫生服务项目执行良好，项目经费100%及时下达、计划生育特殊家庭签约率100%、贫困人口签约率100%。健康教育有效实施，居民健康档案建档率83.53%，发放项目宣传资料440万份，义诊及健康讲座8000场，覆盖群众30多万人次，居民知晓率持续提升。儿童、孕产妇、老年人管理工作不断加强，0~6岁儿童预防接种建证率100%，乙肝、卡介苗等8种疫苗接种率平均达98.87%以上，新生儿访视率达89.47%，儿童健康管理率达87.59%，孕产妇早孕建册率83.06%，产后访视率88.88%，老年人健康管理率66.37%。慢性病、严重精神障碍管理规范，高血压患者、2型糖尿病患者、严重精神障碍患者规范管理率提升，突发公共卫生事件报告率100%。乡镇卫生院（村卫生站）标准化建设加快推进，自2016年以来，全市共建成公建民营村卫生站1200间，超额完成省下达的目标任务，为全市开展家庭医生签约服务和基本公共卫生服务工作打下良好基础。
为更好地推进国家基本公共卫生服务项目，湛江市下一步将加强人才引进和队伍建设，科学确定公共卫生服务机构人员编制，落实优惠政策，鼓励医疗卫生人才到基层医疗机构，以满足服务项目不断增加、群众服务要求不断增长的需要；加快基层医疗卫生机构标准化、规范化建设，加大对基层医疗机构医疗设备资金的投入，完善硬件设施配套，提升基层医疗机构诊疗水平。加强信息化建设，全力推进全民健康信息综合管理平台，实现“一人一码、一人一档”健康档案管理；加大宣传教育力度，增强居民的健康意识，提高群众基本公共卫生服务知晓率，发动群众主动参与。
没有全民健康，就没有全面小康，2020年是全面建设小康的决胜之年，市卫生健康局将以更坚定的决心、更饱满的热情、更有效的措施，全面推动基本公共卫生服务取得新进步、迈上新台阶，确保各项重要工作任务和关键指标务期必成。
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