多方联动帮扶出口企业积极应对印度BIS认证新规 小家电企业赢得技改半年缓冲期

本报记者陈彦通讯员湛关宣许海霞

6月2日下午，广东恒光电器有限公司总经理梁远明分别给湛江海关和湛江市商务局感谢信，代表企业对海关和商务部门表示感谢。

原来，在海关、商务部门的支持帮助和市进出口商会、企业的共同努力下，印度原定于2020年6月1日起对出口到该国的小家电配件纳入强制认证范围（BIS认证）的新政推迟6个月实施。这为国内小家电出口企业赢得半年的技术改造、清理库存及申请认证时间，为企业全面复工复产配强“助推器”。

复工复产遇出口新规

2020年初，正当企业复工复产如火如荼之际，湛江市家电出口企业接到印度客户的通知，告知印度工商部发布通告：从2020年6月1日开始，将插头、插座、电源线等电器配件纳入印度BIS认证范围（即对进入印度的产品进行管控的质量标准及市场准入制度）。

这一新规意味着，国内小家电出口企业须尽快完成库存产品销售，改造改装生产线和生产设施设备，并及时向印度申请新的认证。

然而，受新冠肺炎疫情影响，企业前期已采购的配件原料及已生产完成的成品，无法赶在6月1日前实现出口交付，同时受疫情影响，申请获得印方新认证的周期拉长，若新政按期于6月1日实施，将给企业带来较大的损失。

“大量配件和成品将面临直接损失风险，”梁远明说，受疫情影响，企业在春节前后就已停工停产，目前虽已复工复产，但国外疫情暴发，印度客户无法收货，公司积压了大量配件和成品，仅电饭锅就压库超过3万余台，货值超过200余万元。“而且认证周期长、费用较高，也导致本地企业短期内无法在缓冲期前获得相关认证。”

不仅如此，相关小家电企业如需继续出口印度，除了增加认证成本外，还需要改造改装生产线和生产设施设备，无形中又增加了小家电企业的负担。

以湛江市小家电出口为例，据湛江海关统计，印度是湛江市小家电出口的主要市场之一，2019年湛江市对印度出口小家电2.18亿元，出口额占湛江市全部机电产品出口印度总额的近80％，此次新政将给湛江地区20余家乃至全国对印出口小家电企业造成影响，企业对此焦虑万分。

多方联动为企业赢得缓冲期

4月10日，广东恒光电器有限公司率先发出书面申诉。

湛江市进出口商会接到该书面申诉后，当即向湛江海关、湛江市商务局反映情况，协同湛江海关综合处、市商务局外贸科对湛江小家电企业进行深入的调查摸底。

湛江海关掌握这一情况后，立足技贸服务职能，想企业所想，主动作为，在海关总署国际司的指导下积极收集反映企业的核心诉求。市商务局将湛江家电企业的诉求情况向省商务厅和中国机电产品进出口商会反映，并呈报商务部世贸司和亚洲司。

在各方积极协调下，该诉求得到了海关总署国际司、商务部世贸司和亚洲司的高度关注和支持。我方运用多边贸易规则开展交涉磋商，商务部世贸司依据WTO/TBT规则，在TBT委员会第82次例会期间向印度提出特别贸易关注（STC），并建议印方考虑疫情等因素，推迟实施该BIS认证措施。

经多方持续努力，成功促成印度于5月28日答复我国，将BIS认证新政推迟6个月执行，为国内家电出口企业赢得“缓冲期”。

“不到两个月就帮助我们企业解决了问题，这为我们适应印度BIS认证新规，开展技术改造、清理库存及申请认证赢得了宝贵时间，挽回了经济损失，真的非常感谢海关和商务部门！”梁远明说。

海关提醒，国内小家电企业应尽快利用缓冲期，主动做好应对准备，推动产品技术改造、检测认证、出口转内销等，同时，及时与国外客户沟通，避免造成不必要的后续纠纷和损失。

市商务局表示，企业要利用好缓冲期，抓紧完成已有订单出口，尽量将损失将到最低；同时，要尽快开展认证，保住已有市场，并争取更大的市场，为稳定湛江市外贸做出积极贡献。

市进出口商会表示，将继续发挥桥梁和纽带作用，积极配合政府部门开展小家电技术性贸易措施信息收集、研究和评议工作，指导企业积极开拓国内市场，引导企业升级产品品质，培育认证服务市场主体，助力促进湛江市外贸稳定增长。

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