小区商铺前的空地被花坛栏杆“拦腰截断” 业主要求还路于民
工人正在砌花坛。文/图帮办记者文秋华
“好好的一条路，偏要装上这样的一道围栏，不让市民行走，这合理吗？”家住赤坎区海北路碧桂园豪庭小区的张先生向记者投诉，小区商铺前的道路本是畅通的，但是前几天，与碧桂园小区相邻的兴华广场物业却把道路给封了，给市民出行造成很大困扰。但是兴华广场物业却回应，装围栏是因为此前的道路状况存在隐患，出于安全考虑，才设置了围栏。城市管理部门表示，已经收到了业主的投诉，将抓紧调查情况。
小区商铺前的空地被花坛栏杆拦腰截断
接到市民张先生的投诉后，记者日前来到赤坎区海北路碧桂园豪庭小区。记者看到，小区一楼是一排商铺，商铺门前是一大片空地，空地前方是人行道，与碧桂园豪庭小区相邻的是兴华广场。引起碧桂园豪庭小区业主不满的，是位于商铺门前空地一侧的花坛与栏杆。张先生告诉记者，碧桂园小区商铺门前的空地，与兴华广场商铺门前的空地原本是相连的，非常宽敞，市民在这片空地上行走是很安全的。
记者从张先生提供的照片中看到，碧桂园豪庭小区商铺门前空地一侧原本摆放了十多个石球，市民可以在两个石球间的空隙行走到兴华广场那边，但是去年底，就有工人在石球后方建起了一排花坛。花坛砌好后，工人种上了一人多高的竹子，还在花坛里树起了铁栏杆，原本放置的石球也被挪走了。前行的道路被拦住了，碧桂园豪庭小区的居民既生气又无奈，就从花坛一侧的绿化带穿行而过，绿化带被市民踩出了一条小路，没想到在几天前，绿化带也被围起了铁栏杆。小区业主了解到，花坛和铁栏杆都是相邻的兴华广场的物业设置的。“安全出行的道路都被堵住了，逼得大家无路可走。”张先生说，看到道路被拦住后，业主们都很气愤。
业主意见为什么那么大呢？记者在现场看到，两个小区商铺前的空地原本是相通的，地面平坦，没有电动车行驶；反观空地前方的人行道，路面狭窄，且停放了许多电动车，不断地有电动车驶进或驶离停车位，行人要注意躲闪不致于被剐蹭。“我们主要是从安全出行方面考虑，空地路面状况好，适合老人和孩子行走。现在空地这里被拦腰截断，我们要过去兴华那边，只能绕到人行道上走。人行道上电动车乱窜，非常危险。”张先生还认为，这些空地属于市政道路，不管是哪个小区的物业，都没有资格随意设置障碍阻止市民出行。
涉事小区物业称——出于安全考虑设置路障
记者致电碧桂园豪庭小区物业管理处，工作人员表示，花坛和栏杆都是隔壁的兴华广场物业设置的，他们曾经与对方交涉，希望恢复道路原貌，但是协商未果。
那么，这些“路障”是否真的如碧桂园业主所说是兴华广场物业设置的呢？记者又拨通了兴华广场物业管理处的电话。工作人员承认，花坛与栏杆是他们所设置的，但这么做是“出于安全考虑”。兴华广场物业工作人员介绍，碧桂园豪庭小区所在地块，在建设前与兴华广场是一墙之隔，这堵墙就是现在花坛这个位置，小区建好以后，碧桂园豪庭小区开发商把墙给拆了，改成了放置石球，市民可以自由通行两个小区前的空地，这看起来很方便，但其实隐藏了安全隐患，“碧桂园与兴华之间是兴华业主的机动车出入通道，平时车来车往的，市民横穿通道非常危险。出于安全考虑，我们就把石球挪走了，改建成花坛，并且竖起了栏杆。”工作人员强调，花坛和栏杆处本来就不是路，而是一堵墙，原本就不应该设置为通行道路，所以现在改为花坛和栏杆，也无可厚非。
随后，记者致电赤坎区城市管理和综合执法局，工作人员表示，已经接到了市民对于花坛和栏杆的投诉，目前正在调查情况。
律师说法——市政道路应由相应的行政机关管理
对于开发商或物业管理公司私自在小区设置路障一事，记者向北京德和衡（深圳）律师事务所司南律师进行咨询，司南律师解答道：为便于小区的日常管理，开发商或物业管理公司通常会通过设置路障的方式来进行，或是为了规范私家车停放，或是为了进行人车分流，或是为了隔离小区与外界公共区域。但应当注意的是，开发商或物业管理公司设置路障，在程序上要充分听取小区业主、业委会的意见，因为小区公共区域属于全体业主共有，设置路障应以最大程度便利小区业主的目的来进行，不得任意私设。
同时根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十八条及《中华人民共和国消防法》第十六条，开发商或物业管理公司更不得在小区以外的公共区域或消防通道上设置任何路障，因为公共区域并不属于开发商或物业管理公司的管辖范围，属于市政道路，应由相应的行政机关来管理，如任由他人私设路障的话，很可能会影响市民的通行，且不利于在紧急情况下进行疏散，会造成极大的安全隐患。如小区业主对开发商或物业管理公司私设的路障不满，可通过小区业委会向其提出整改要求或向有关行政机关提起行政控告等方式来维护权益。
本版文字统筹记者文秋华
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