湛江金融为民、服务实体经济系列报道之五：发挥货币政策“工具包”技能 人民银行湛江市中心支行助力实体经济发展

文/记者张丽华通讯员梁军屏

2019年以来，人民银行湛江市中心支行坚持贯彻执行稳健的货币政策，持续深化金融供给侧结构性改革，不断完善金融管理和服务。综合运用窗口指导、存款准备金、再贷款和再贴现、利率政策等政策工具，引导银行机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，助力民营和中小微企业、三农企业融资发展，取得明显成效。

技能一：“窗口指导”，直击问题

加强窗口指导，突出逆周期调节，引导银行机构加大信贷投放。人民银行湛江市中心支行通过组织召开工作推进会、形势分析会及座谈会，约见谈话，完善宏观审慎（MPA）管理，开展小微企业信贷政策导向效果评估、涉农信贷政策导向效果评估等方式，引导银行机构按照党中央、国务院的决策部署，贯彻执行人民银行实施的稳健货币政策，加强信贷投放管理，增强金融服务实体经济效率，保持信贷投放合理增长。

技能二：“存款准备金”，量身定制

执行降低存款准备金率政策，增加支持实体经济的资金总量。通过对小微企业信贷投放较好的机构实施定向降低存款准备金率、对农行县域支行涉农服务较好的机构实施差异化准备金优惠政策和全面降低存款准备金相结合的方式，2019年，湛江市法人银行机构降低存款准备金释放长期资金约39亿元，农业银行湛江分行辖内3家县域支行降低存款准备金释放长期资金约2亿元，有效增加银行机构支持实体经济的稳定资金来源。

技能三：“再贷款再贴现”，重点扶持

运用再贷款、再贴现等货币政策工具，激励执行政策效果较好的银行机构。人民银行湛江市中心支行对辖区服务民营和中小微企业、三农企业较好的银行机构，给予再贷款和再贴现等政策资金支持，引导银行机构加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。2019年，通过创新使用“先贷后借”的再贷款发放模式，扩大再贷款质押标的范围，重启再贴现业务等方式，累计向辖区4家法人机构发放再贷款约21亿元，累计向辖区5家银行机构发放再贴现约9亿元，共计约30亿元，引导银行机构加大对民营和中小微企业、三农企业的信贷投放。

技能四：“贷款市场报价利率”，定价公道

为提升利率传导效率、切实降低企业融资成本，2019年8月17日，人民银行宣布改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制，该机制由全国18家报价银行向全国银行间同业拆借中心提交报价，全国银行间同业拆借中心去掉最高和最低报价后算数平均，计算得出贷款市场报价利率（LPR）。截至2019年12月末，在人民银行湛江市中心支行的大力推动下，湛江市所有法人银行机构均已完成LPR贷款定价系统改造、合同文本、宣传解释等准备工作，新增贷款运用LPR定价占比达98.61%，其中，6家银行机构已100%运用LPR定价。

LPR定价运用有效地促进了融资成本下降。2019年4季度，湛江辖区人民币贷款加权平均利率为5.70%，比上季度下降0.95个百分点，降幅14.23%；企业贷款加权平均利率为5.44%，比上季度下降0.52个百分点，降幅8.71%。

金融服务实体经济成效明显

记者了解到，在人民银行政策工具的引导下，湛江辖区银行机构支持民营和中小微企业、三农企业力度明显增强。2019年末，湛江市本外币本外币各项贷款余额2508亿元，同比增长15.20%，贷款总量处于粤东西北12地市首位；贷存比为68.69%，比年初提升3.6个百分点，资金使用效率进一步提高。投入民营企业贷款余额954亿元，同比增长9.75%；小微企业贷款余额727亿元，同比增长5.53%；涉农贷款余额850亿元，同比增长14.72%。人民银行政策工具在湛江地区运用越来越广泛，影响力不断增强。

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