省人大代表为乡村振兴建言献策 强基础抓产业 促发展惠民生
本报记者林宇云路玉萍
湛江是农业大市，如何做好“三农”文章推动乡村振兴，一直备受省人大代表关注。今年省政府工作报告就明确提出，深入实施乡村振兴战略，促进各类资源要素向农村流动，努力推动农业强农村美农民富。这一利好，让来自湛江基层的省人大代表兴奋不已。他们结合各自工作实际，纷纷为“乡村振兴”积极建言献策。
推动乡村文旅产业发展
产业振兴，是乡村振兴的基础。省人大代表、遂溪县黄略镇许屋村党支部书记、村委会主任许保杨心系家乡发展，希望通过传承发展当地的醒狮文化，推动乡村文旅产业发展。
他说，没有产业作为支撑，乡村振兴难以为继。以许屋村为例，许屋醒狮艺术团作为“中国醒狮之乡”遂溪的主力醒狮团之一，历史悠久，在国内外屡获殊荣。在国家实施乡村振兴、大力提倡建设特色小镇的大好形势下，该村有意引进世界500强企业，把许屋打造成集传统文化、民间艺术和文化博览、文化体验、文化产业、文化旅游为一体的中国醒狮文旅小镇，使其成为本地调整产业结构、促进转型升级的重要载体。他这次带来相关建议，希望省政府相关职能部门给予政策、业务等方面的扶持和指导。
让农民参与人居环境整治
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。省人大代表、坡头区龙头镇上蒙村党支部书记、村委会主任庞钧耀表示，近年来，广东省把美丽乡村建设摆上重要位置，坚持政府主导、农民主体、规划引领、示范带动，取得了重要的阶段性成效。特别是开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，农村面貌焕然一新。但他也坦言，在实际开展美丽乡村建设工作中，有些地方还是存在财力不足、基础条件限制、群众认知程度低等问题。
他建议，美丽乡村建设要以人为本，充分尊重当地群众意愿，讲究工作方式方法，不搞强追命令，不增加群众负担，切实维护群众合法权益。在治理农村垃圾和污水时，要因地制宜，推行不同垃圾处理模式，实行城乡环境同治，推进城镇垃圾和污水治理设施向农村延伸。
省人大代表、廉江市人民公园园艺工程师袁炳春表示，部分农民对新农村的建设的参与积极性不高，对建设新农村缺乏足够认识，一些地方存在干部热、群众冷的现象，部分村民感受不到新农村建设带来的好处。他认为要充分调动农民的积极性，就要大力宣传新农村建设的各项方针政策，使农民认识到新农村建设的必要性，使农民真正参与到新农村建设中来。
新农村建设规划先行
“部分新农村建设存在着规划滞后，有些农村根本没有规划，农村的改造太流于表面。”袁炳春曾经看到一些村庄，把村的竹子、树木全部挖光，一些大树、古树也给清理掉，把土地清理平整后种上一些小树苗就是绿化。有些村庄重复清理场地，浪费人力、财力，资金没有用在刀刃上。因此他建议，政府应组织相关部门对各个农村进行统一规划，确实把科学规划放在首位。应征求广大农民群众的意见，做到“因地制宜，合理布局”。比如对有价值的树木要尽量保留，让农村真正建设成为宜居的美丽乡村。
庞钧耀也赞同规划先行的观点，认为应根据不同区域自然环境条件、经济社会发展状况，以及农村人居环境的不同特点，科学确定治理模式。坚持当地政府主导，做好规划编制、资金投入、设施建设和运行管理等工作。
加大对农村基础设施资金投入
袁炳春还注意到，有的农田的水利设施由于长年失修，造成小溪小河堵塞，雨季出现水浸，旱季特别是在冬季不少农田没有水用，出现荒芜现象。有的村庄垃圾随处可见，农田由于长期过量使用化肥、农药、除草剂，出现板结、退化现象。
他建议政府积极统筹安排资金，对农村的水利设施进行修复。同时，要加大对农村生活基础设施建设的资金投入，有效处理生活垃圾和生活污水。落实农业与农村环境保护规划，规范农业产业化与集约化生产模式，有效控制工业化与城镇化带来的环境污染及生态破坏。
对农村基础设施建设资金分配问题，是袁炳春指出的另一个存在问题。“把扶持的资金重点给了特色村，而普通村的资金不到位，有个别村庄资金筹措困难，部分村的道路还沒有完成硬底化，饮水工程也没有，饮水难问题还没有解决。”
“特色村要建设，普通村更要建设。”袁炳春建议，加大对农村基础设施的资金投入，真正形成以政府为主导、农村集体经济组织为主体、全社会共同参与的多形式、多类型、多渠道投融资机制，在继续发展壮大农村集体经济的基础上，通过贴息、税收、补助等政策措施，鼓励、引导社会各方面力量投入农业农村建设。
庞钧耀则认为在资金安排上要统筹考虑，对经济条件不好、财力不足的地区，在政策、资金上给予一定倾斜，全省一盘棋，均衡发展。同时要强化产业支撑，发展壮大村级集体经济，变输血为造血，才能在乡村振兴上持续发力。
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