建设省域副中心城市

汕头日报 2020-01-16 01:07

今年省政府工作报告明确要“打造沿海经济带东西两翼重要发展极，支持汕头、湛江建设省域副中心城市，探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作，形成"双核+双副中心"动力机制，建设汕潮揭城市群和湛茂都市圈”，令出席省两会的汕头团代表、住汕省政协委员倍感振奋。连日来，“省域副中心城市”也成为代表委员们讨论最多的两会“热频词”，大家纷纷围绕如何推动重大产业项目布局、加大力度支持汕头建设省域副中心城市积极建言献策。

省人大代表卢怀钿：

布局重大项目夯实产业基础

省人大代表卢怀钿表示，近年来，在省委、省政府的重视和支持下，汕头初步形成了以高新技术产业为先导，先进制造业、传统制造业为基础的工业体系和服务功能逐步完善的第三产业，但仍存在产业规模总量不大、产业总体层次不高的问题。他认为，要贯彻落实省“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展战略、特别是构建高质量沿海产业带要求，就必须加快推进汕头产业发展，夯实经济基础，形成带动周边经济能力。

为此，卢怀钿建议省委、省政府支持在汕头布局国家和省重大产业建设项目，尤其是引进汕头市目前基础较好的高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业，以带动汕头乃至粤东地区的战略性新兴产业发展。

省政协委员刘辉：

完善产业布局提升经济总量

省政协委员刘辉认为，由于缺乏大产业、大企业，汕头当前的经济总量较小，难以发挥省域副中心城市的区域带动作用和集聚效应。而近年来，湛江积极布局大项目，以宝钢湛江钢铁基地、中科炼化一体化、巴斯夫（广东）一体化基地和廉江清洁能源四个超百亿美元的项目为代表，有效提升湛江经济总量。

综合考虑汕头产业基础、产业优势，刘辉建议，省政府在新一轮全省石化产业布局中，选择量大面广的石化中下游项目布局汕头，将汕头培育成500至1000亿元产值的化工产业基地。同时，加大5G产业项目在汕布局，支持汕头加强与广州、深圳的产业合作与技术交流，共同推进落地一批5G高质量项目，吸引高层次人才入驻，形成更加完善的产业发展建设体系，并在华侨经济文化合作试验区金融产业方面予以扶持，使汕头能够真正发挥省域副中心城市的重要作用。

省人大代表佘京鹏：

提升产业高质量发展水平

省人大代表佘京鹏表示，加快汕头发展、建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极，亟需加快构建现代产业体系，为经济高质量发展提供支撑。但受人多地少、工业用地面积严重不足且缺乏集中连片建设用地的现状制约，目前汕头工业园区特别是村级工业集聚区布局分散、规模小，不利于现代产业的集聚发展和高质量发展。而目前粤东西北各地市产业基础薄弱、园区化水平较低、承接产业转移能力较弱、财政资金压力大等，也严重地制约了园区基础设施配套建设的完善、招商引资、项目落地等工作的推进。

他建议，在珠三角核心区基础上，将汕头、湛江两个省域副中心城市纳入改造升级村镇工业集聚区和主题工业园区的重点范围，以便进一步理顺村居工业用地，促使连片开发，优化园区布局结构，加快推进省域副中心城市建设。

省政协委员马清亮：

打造粤港澳大湾区辐射延伸区

省政协委员马清亮认为，汕头要抓住粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大历史机遇，就要把握好全面融入粤港澳大湾区与建设省域副中心城市的内在逻辑，进一步增强内生发展动力和辐射带动能力。

他建议，省委、省政府在出台支持“双区驱动”的相关配套政策时，要将政策覆盖面拓展到汕头，打造粤港澳大湾区辐射延伸区。支持汕头在产业共建、科技创新、区域合作等方面先行先试，为粤东西北地区全面融入粤港澳大湾区提供可推广、可复制的成功经验。

省人大代表吴淑卿：

强化保障加快区域协调发展

省人大代表吴淑卿认为，汕头要加快省域副中心城市建设，必须立足中央要求、广东使命，注重在制度竞争力、产业发展、城市功能上着力，全力争取省给予政策支持，力争在“借力发展”“借船出海”中，提升汕头省域副中心城市发展能级，带动汕潮揭都市圈协同发展。

为此，她建议，在省区域协调发展领导小组下，建立省政府分管领导牵头、省发改委等省直部门和汕头、潮州、揭阳市政府参加的组织协调机制，指导和统筹相关工作，协调解决省域副中心城市建设中的困难和问题，强化资金保障和土地保障，支持临港重大项目在汕头布局发展，加快推进汕头临港经济区、中以（汕头）科技创新合作区、汕头海上风电产业园等重大产业平台建设，谋划打造千亿级化工产业基地、生态纺织技术创新中心，推动建设数字经济为核心的数字经济示范区，同时，支持组织高层次人才汕头行，省重大人才工程项目向汕头倾斜，支持华侨华人和港澳台青年来汕头建设青年创业就业试验区、创新基地等，为加快省域副中心城市建设提供人才保障。

本报记者翁夏林蓁

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