九三学社湛江市委员会提案：把海南岛战役渡海启航旧址打造成为红色教育基地
今年是解放海南岛70周年，把解放海南战役渡海启航旧址打造成为红色基地，具有重要意义。
1950年，中国人民解放军第四野战军第15兵团根据中央军委要求组成渡海作战兵团，在徐闻沿海发动了解放海南的渡海作战。海南岛战役是人民解放军大规模渡海登岛的成功战例，仅凭2000多艘木帆船和100多艘机帆船，强渡琼州海峡，歼敌3万余人，摧毁国民党军海陆空“伯陵防线”，取得渡海战役的伟大胜利，解放海南岛。解放海南渡海战役是中国革命史的重要组成部分，创造了世界军事史上“木船打兵舰”的罕见战例，一举粉碎国民党依托沿海岛屿伺机反攻大陆的幻想，改变了中国历史进程，为后来的中国人民解放军海军建设、保卫海防等提供了实际经验。
现状
海南岛战役纪念设施鲜为人知
目前，海南岛战役纪念设施仅有规模较小的海口市解放海南岛战役烈士陵园、澄迈县解放海南岛战役决战胜利纪念碑、临高解放海南纪念塑像和徐闻县角尾渡海作战纪念园，且大都地处偏远地区，交通不够便利，长期以来由于宣传力度不够，外人很少知道。可见，当前海南岛战役纪念设施已远远不能满足人民纪念、瞻仰英雄的需要。因此，加强加快、抢救挖掘解放海南岛渡海战役历史，把解放海南岛战役渡海启航旧址打造成为红色教育基地，必须立即开展，刻不容缓。
湛江是海南岛战役这一重大历史事件的亲历者、参与者、见证者。徐闻县作为渡海作战启航旧址所在地，踊跃支前，建立了不朽功勋，留下优秀革命传统文化等弥足珍贵的精神财富。当年全县征集木帆船486艘，牛车27666辆，招募船工1519人，组织50000多人修筑公路20多条、总长380多千米，捐献光洋40000多圆，粮食220.9万公斤等，并配合部队顺利完成海训任务。中国人民解放军第15兵团授予徐闻县委、县政府“有力支前，胜利保证”“解放海南，功在徐闻”两面锦旗。同时，第15兵团革命后代以及社会力量大力支持建设海南岛战役纪念设施。中央高度重视，部、省民政部门表示安排资金支持项目建设。目前，上级到账800万，县级配套1300万，已完成首期规划建设用地征收。此外，启航沿线有58个行政村（社区），交通设施日趋完善，周边旅游景点众多，拥有良好的旅游前景。
建议
开发利用红色资源促进乡村振兴
毫无疑问，加快建设海南岛战役纪念设施，把渡海启航旧址打造成为红色教育基地，是历史馈赠湛江的宝贵红色旅游资源。既是湛江市亟待开发的重要红色文化资源，也是湛江市文化软实力的重要组成部分，对构建和谐社会、培育民族精神、建设先进文化、推动社会可持续发展，具有十分重要的意义。为此，九三学社湛江市委员会提案提出以下意见建议：
建立保护机制。强化政府主导作用，建议成立工作领导小组，具体统筹协调建设事宜。尽快出台沿线旧址保护管理的政策、法规，明确管理保护主体，落实管理措施，保障管理维护资金。争取项目在2020年前启动建设，分三期规划建设，到2025年基本完成纪念设施建设。
加强政策包装。根据《2016－2020年全国红色旅游发展规划纲要》《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体工作方案》，相关主管部门尽快将渡海启航旧址定位为红色教育基地，实现建设项目顺利入库。结合乡村振兴、精准扶贫、革命老区建设、“三旧改造”等政策，争取列为湛江市2020年重点建设项目、纳入军民融合发展项目、升级为粤琼合作共建项目。
加大扶持力度。继续努力争取中央财政支持，争取专项资金，用于渡海启航旧址的保护、开发和利用，并列入国民经济和社会发展计划，每年应拨出专项资金用于维修和保护。转变思路，采取“积极依靠外援，争取部门支持，形成社会合力”的模式，鼓励民间投资，努力争取社会各界对保护、开发和利用渡海启航旧址的支持，多方面为红色教育基地建设筹措经费。
展开全面宣传。宣传、党史、文化、教育、旅游等部门要协同开展工作，全方位地对红色旅游资源进行深入的研究、挖掘、整理、提炼和整合，提升红色旅游文化的品位和知名度。要利用一切新闻媒体和传播手段，大力宣扬党的光辉历史，使大家充分认识保护、开发和利用红色教育基地的重要意义，使渡海启航旧址在保护中得到充分的利用，在利用中得到更好的保护。
推进前期工作。建设海南岛战役渡海启航旧址红色教育基地是湛江主动对接服务海南南门户城市的一个不可或缺的组成部分，也是通过开发利用红色资源，促进农村人居环境整治、精准扶贫、乡村振兴、全域旅游的有益尝试。应以湛江市政府层面推动项目实施，徐闻县政府具体负责规划建设。理顺项目建设相关方面关系，加快组织开展项目选址，解决历史遗留问题。做实做细项目建议、可行性研究、环评、立项、用地规划、勘察设计、招投标等前期工作，确保项目顺利建设。
启动招商引资。项目建设分期逐步推进，尽快启动项目招商引资工作。一是成立项目融资公司，搭建项目融资平台；二是成立招商引资专班，负责项目招商引资选资工作；三是利用第15兵团后代的丰富社会资源，推动项目引资工作。
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