湾区机遇 未来之城

南方都市报 2019-12-30 06:27

湛江地处粤港澳大湾区对接海南自贸区的咽喉要道,紧紧把握历史机遇,书写高质量发展新篇章。 张由琼 刘威 徐杰 摄

设计时速350公里的广湛高铁建成通车后,湛江将真正融入粤港澳大湾区两小时的生活交通圈。高铁直达珠三角东西两岸的交通对接格局,使湛江与大湾区的人员往来更加便捷。

距离珠三角中心大约400公里的湛江,其实一直都和粤港澳大湾区紧密相连。

这里的宝钢湛江基地一直在为珠三角的广汽和格力等制造业龙头企业源源不断提供原材料,而过去十年从湛江走出的人才主要目的地是大湾区。另一方面,省政府也把钢铁石化和重大交通枢纽从大湾区配置到了这里,并且把来自珠三角的党政干部派来湛江支持发展,现任湛江市市长姜建军就是从深圳经济第一大区南山区调任而来。

产业、项目、人才之间的互相融合和支持,这是湛江和大湾区之间基本盘。

随着去年深湛高铁江湛段的开通,再加上今年10月份广湛高铁的动工,这一基本盘开始有望迎来质的飞跃。

广湛高铁开通之后,广州主城区到湛江市区将只需要1个半小时,湛江也将彻底融入大湾区两小时交通圈。

在今年9月30日广湛高铁开工仪式上,省长马兴瑞表示,项目建成后将大大缩短粤西地区通达广州及珠三角地区的时空距离,并将实现粤港澳大湾区与沿海经济带西翼、海南自贸区、北部湾地区的快速连通。

来自大湾区的产业溢出、消费溢出和强大的科创研发能力,一旦和湛江广阔的土地、充足的人才储备和丰富的海洋资源互相碰撞彼此激荡,这中间能激发的巨大能量将如何重构和塑造湛江的格局?

向大湾区借机借力借势,这也许是未来十年湛江最大的看点。

深圳龙头企业先行入湛

去年10月16日,湛江市人民政府与华侨城集团签约。根据协议内容,华侨城将带来一个500亿元的“大红包”给湛江,其中包含旅游景区改造提升、重点旅游项目打造、旅游配套设施开发、三旧改造、城市基础设施建设等。

作为老牌旅游地产的项目公司,华侨城集团曾在深圳打造出欢乐海岸这一具有标杆意义的产品,这个集合购物中心、曲水湾、椰林沙滩、度假公寓、湿地公园的项目,被外界称之为一座海边小城。

而拥有丰富海滨资源的湛江,在滨海旅游领域的潜力也不容小觑:不妨想象,当湖光岩的玛珥式火山口湖与调顺岛的百年古村和雷州湿地公园以及徐闻的青安湾、白沙湾相结合,辅之以湛江长达上千公里的海岸线……

事实上,湛江与华侨城集团的“联姻”只是近些年湛江不断加大对外招商引资力度的缩影。从湛江一二把手的公开活动可见,无论是书记还是市长,在近两年频频带队拜会粤港澳大湾区的两大中心城市广州和深圳。

去年8月27日,湛江在深圳市举办2018湛江(深圳)投资合作推介会,会上共推出32个签约项目,总投资额896.61亿元。这些项目主要涵盖先进制造、高新技术、金融服务、生物医药、现代物流、滨海旅游等产业。

而湛江市市长姜建军更是化身“招商专员”,极力介绍了湛江最值得让人期待的优势。如在交通上,湛江正全力打造全国性交通枢纽,重点规划建设5条高铁、6条高速公路、8条鱼骨状高速公路支线、1条半岛滨海旅游公路和1个国际机场;如在营商环境上,湛江大力改善营商环境,深化“放管服”改革,当好企业的“保姆”和“保安”,努力为投资创业客商提供优质服务。

而在此之前,去年6月接受《香港商报》采访时,姜建军谈及湛江对接粤港澳大湾区融合发展,提到最多的依然是湛江正在不断完善的交通和湛江正在逐步加快建成的“保姆型”政府和服务型政府。他希望通过媒体宣传湛江的变化,“让广大香港企业安心落户湛江、扎根湛江”。

探索建立自由贸易港区

去年9月28日,湛江市委书记郑人豪率队赴广州拜会省发改委、省商务厅和省港澳办。

此番会面,郑人豪除了介绍湛江经济社会发展情况,一个更大的目的是希望上述省直部门支持湛江重点项目建设,支持湛江融入“一带一路”南向大通道、为湛江新一轮改革开放和全面振兴创造条件。

而从上述部门的表态看,郑人豪此行收获满满。

省发改委主任葛长伟表示,湛江是省域副中心城市,是广东经济新的增长极,发展后劲足,发展潜力巨大。省发改委将按照省委省政府要求,一如既往大力支持湛江发展,全力支持巴斯夫、中船重工等重点项目建设,全力推进广湛客专、湛海高铁、合湛高铁、湛江国际机场等重点交通基础设施建设,为湛江新一轮改革开放和全面振兴助一臂之力。

省商务厅厅长郑建荣同样表达将全力支持湛江。他说,湛江有良好的发展基础,在对外开放方面潜力巨大,省商务厅将积极配合湛江港软硬环境建设,并在政策上给予支持,做大做强湛江港,推动湛江融入“一带一路”南向大通道;严格按照党中央国务院决策部署,协助湛江吃透政策,全力探索建立自由贸易港区;在产业化、招商引资方面全力支持配合湛江海洋经济先行区建设。

省港澳办主任廖京山也强调将全力支持湛澳合作交流,推动两地共赢发展。

他指出,当前湛江迎来发展的黄金机遇期,是国家战略的重要一环,是广东经济新的增长极,发展潜力巨大,前景可期。湛江与澳门合作有良好的基础和渊源,湛江深水港与澳门自由港对接合作具备可行性,有利于将粤港澳大湾区协作发展优势和湛江深水港优势结合起来。

抓住大机遇 融入大湾区

如何才能更好地融入大湾区建设,实现湛江加快振兴发展?“借机借力借势”,为大湾区提供重要支撑,或许是对这一问题最好的诠释。

融入大湾区建设,交通是第一要务。随着去年7月1日,深湛高铁江湛段即江湛铁路正式开通运营,湛江自此结束了没有高速铁路的历史。而在未来,设计时速350公里的广湛高铁建成通车后,湛江将真正融入粤港澳大湾区两小时的生活交通圈。高铁直达珠三角东西两岸的交通对接格局,使湛江与大湾区的人员往来更加便捷。

湛江市市长姜建军表示,融入大湾区两小时交通圈之后,湛江面临的发展环境和条件将发生巨大而深刻的变化,特别是湛江处在粤港澳大湾区对接海南自贸区的咽喉要道上,未来,湛江将紧紧抓住粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放的重大机遇,主动融入粤港澳大湾区,加大海岸线规划力度,以高水平海岸线规划开发参与大湾区海岸线分工和产业对接。

广东海洋大学管理学院教授杜军也在接受采访时表示,湛江作为国家“一带一路”支点城市、北部湾城市群的中心城市、国家重要港口城市,能为大湾区的发展提供更广阔的空间,更好地实现资源配置及优势互补。湛江亦可充分利用大湾区对广东沿海经济带的辐射和带动作用,作为大湾区的拓展区,加快振兴发展。

在这种思路的指引下,湛江已经有所动作。

湛江港集团表示,以大宗散货为主的湛江港和以集装箱为主的广州港、深圳港未来将加强优势互补、进行错位发展。

此外,今年12月10日全省工业园区高质量发展工作现场会在湛江召开,在工业园区作典型经验发言时,湛江市政府排在第一位,其后是佛山市政府、广州对口帮扶梅州指挥部、广州高新技术产业开发区等地的代表。

在会议最后,与会人员还现场参观湛江产业转移工业园东海岛片区,实地调研宝钢湛江钢铁有限公司、中科炼化一体化项目、巴斯夫(广东)一体化项目。这也意味着湛江在工业园区项目承接方面,还将继续得到省市的支持。

策划:黄海珊

统筹:魏凯 邹琳 黄海珊

采写:南都记者 魏凯 刘晨 王鹏钧

摄影:南都记者 霍建斌(除署名外)

南都记者 吴璇 程洋 见习记者 周斐 亦有贡献

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