省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤：推进工信领域治理体系与能力建设
第五届珠洽会9月20日在佛山潭洲国际会展中心开幕，展出的机器人与操作者动作同步。南方日报记者戴嘉信摄
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对于更好发挥我国国家制度和国家治理体系的显著优势，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大而深远的意义。
近日，省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤在接受南方日报记者专访时表示，全省工信系统将把学习党的十九届四中全会精神所激发出来的政治热情，转化为推动工业和信息化发展的强大动力，按照全会提出的总体要求、总体目标和重点任务，结合国家推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大部署，围绕省委、省政府“1+1+9”工作安排，深入开展新一轮“大学习、深调研、真落实”，真正把学习成果一项项地转化为工业和信息化改革发展的具体举措。
近年来，省工业和信息化厅不断推进工业和信息化领域治理体系和治理能力建设，先后推动实施了“实体经济十条（修订版）”“民营经济十条”等一系列重大政策措施，加快推进制造强省、网络强省、数字经济强省建设，深入贯彻新发展理念，努力推动创新、协调、绿色、开放、共享发展，实现工业和信息化建设向更高质量发展。
创新发展
建设以企业为主体的技术创新体系
“制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术，必须把自主创新摆在更加突出的位置，支持企业补好基础、练好内功，加快建设以企业为主体的技术创新体系。”涂高坤表示。
当前，广东省聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业领域，建设1家国家级制造业创新中心、20家省级创新中心，现有省级企业技术中心1407家，国家技术创新示范企业47家，数量居全国前列。
同时，在全国率先发展4K/8K产业。省政府出台省超高清视频产业发展行动计划，举办世界超高清视频（4K/8K）产业发展大会，启动国内首个超高清视频产业发展试验区建设，建设5个4K电视网络应用试点示范城市。目前，广东省4K电视产量、显示面板产能均位居全国第一。
在5G领域，广东同样走在全国前列。省政府出台加快5G产业发展行动计划，建立联席会议制度，推进5G基站与智慧杆建设，建设5G+超高清视频、智慧医疗、智慧农业等250多个应用示范，培育8个5G+工业互联网应用示范园区。截至10月底，广东省共建成5G基站25462座，居全国第一。
涂高坤表示，下一步将依托粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大机遇，汇聚全球高端创新资源，再创建一批国家级、省级制造业创新中心；采取“揭榜挂帅”“技术悬赏”等方式，鼓励企业牵头组建创新联合体，承担制造业领域的重大科技项目和重大工程项目任务；积极对接企业创新需求，“一企一策”精准发力，强化稳链补链强链延链控链，坚决打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，确保产业安全。
协调发展
破解制造业区域不平衡难题
长期以来，广东制造业面临着行业、区域发展不平衡的难题，在行业分布上，电子信息产业独占鳌头；在区域布局上，则在珠三角核心区加速集聚。
为破解电子信息“一业独大”难题，广东省实施珠西产业带聚焦攻坚行动计划，形成了佛山智能制造装备产业集聚区、珠海船舶与海洋工程装备制造集聚区、中山光电装备产业集聚区等20个产值超百亿元的产业集聚区。数据显示，1—9月新引进、新开工、新投产投资亿元以上装备制造业项目分别达259个、218个、125个。
同时，广东省通过高起点培育产业集群，重点培育新一代信息技术、绿色石化、超高清视频等16个先进制造业集群。广州智能网联汽车、深圳新一代信息通信等5大集群进入国家先进制造业集群初赛。
针对广东区域产业发展不平衡、产业过度集中于珠三角的现状，广东省在粤东粤西粤北地区规划建设了93个产业转移工业园，推进园区盘活低效闲置用地，强化和完善平台载体功能。当前，园区规上工业增加值占粤东西北地区规上工业比重达31.9%，比2018年提高0.7个百分点。
涂高坤介绍，下一步将按照“一核一带一区”区域发展新格局，构建多点支撑的现代化制造业基地，出台培育先进制造业集群实施方案和16个先进制造业集群行动计划，培育建设一批具有核心竞争力和特色优势的先进制造业集群。
绿色发展
着力发展生态友好型制造业
当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势，许多经济体都把绿色生产作为推动经济结构调整的重要举措。
目前广东省制造业的发展面临着较大的资源和环境压力，有限的资源已难以支撑传统工业粗放型增长方式，绿色生产方式正成为推动制造业高质量发展的重要动力。
涂高坤介绍，广东省持续开展能效“领跑者”引领行动，在水泥、玻璃、造纸、钢铁、纺织、石化、有色等重点行业持续开展能效对标达标活动；深入推进绿色制造体系建设，推行产品全生命周期和生产制造全过程绿色化管理，开展绿色制造示范创建，目前广东省绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链数量居全国首位；推进清洁生产和循环化改造，深化粤港清洁生产合作，联合认定第十一批“粤港清洁生产伙伴”标志企业180家；深入推进循环化发展，新增省循环化改造试点园区13家，累计123家，省级以上园区开展循环化改造比例达85%。
另一方面，大力落实污染防治攻坚战工作部署，督促指导练江流域3个纺织印染环保综合处理中心建设，配合做好广佛跨界河流域污染整治工作，推进散乱污工业企业综合整治。
开放发展
打造吸引高端制造业项目高地
当前，面临粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的双重历史机遇，广东正推动珠三角制造业与香港、澳门科技服务、信息服务、金融等生产性服务业互补融合发展，加大招商引资力度，吸引国内外高端制造业项目落户广东。
比如，在加大工业投资和技术改造投资力度方面，广东省实施省市县三级联动机制、厅级干部联系服务基层分片包干制和重大项目专员服务制，对全省305个10亿元以上的重大项目开展跟踪服务。巴斯夫湛江新型一体化基地、埃克森美孚惠州化工综合体等重大项目加快推进建设，一批重大外资项目正在洽谈中。
涂高坤表示，下一步将依托粤港澳大湾区建设推动制造业高水平开放合作。一方面，加强产业对接，借助港澳地区专业服务优势和人才、技术优势，促进珠三角先进制造业与港澳现代服务业融合发展，推动形成互补协同的现代产业体系；另一方面，联合港澳打造一批战略性新兴产业集群，携手建设新兴产业重要策源地。加快构建完善跨境产学研合作机制，打通粤港澳三地科技成果转化和产业化链条。
共享发展
打造国际一流营商环境高地
近年来，从“实体经济十条”到“民营经济十条”，再到率先修订出台《广东省促进中小企业发展条例》，广东打出一套惠企政策“组合拳”，着力推动营商环境优化提升。
数据显示，截至2019年9月底，广东省“实体经济十条”及修订版的实施累计为企业降低成本约2208亿元。
不仅“真金白银”为企业减负，广东更是不断出“真招实招”支持企业高质量发展，通过实施专精特新中小企业梯队培育专项行动，形成国家专精特新“小巨人”企业22家，省高成长中小企业440家；为缓解融资难融资贵的压力，首推助力专精特新企业融资服务实施方案，为1661家企业新批贷款96亿元，1—9月，通过中小微企业信贷风险补偿、政策性融资（再）担保、小额票据贴现和应收账款融资，帮助企业获得融资支持893.23亿元。
同时，广东省还推出实施发展工业互联网的地方扶持政策，累计支持和带动超过6000家工业企业“上云上平台”，华为、富士康、树根互联等3家企业入选国家级工业互联网跨行业、跨领域平台，数量居全国第一。
据介绍，省委、省政府制造强省建设大会召开在即，即将出台推动制造业高质量发展的意见，营造各地重视制造业发展的强大共识和浓厚氛围。
涂高坤介绍，接下来将着力优化实体经济发展环境，助推制造业提质增效；加快发展工业互联网，以“互联网+”“智能+”推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合；巩固扩大“实体经济十条”“民营经济十条”实施效果，推动各项涉企惠企政策落地落实，着力打造国际一流营商环境高地。
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