积极参与西部陆海新通道建设 借势借力推动湛江高质量发展
□湛江日报评论员
《西部陆海新通道总体规划》于近日印发(下文简称《总体规划》),这是深化陆海双向开放、推进西部大开发形成新格局的重要举措,规划期为2019年至2025年,展望到2035年。《总体规划》中多处提及湛江,与湛江“一通道、一港区、一示范”的战略,特别是“一通道”的建设契合紧密。
今年1月,市委十一届七次全会召开。全会报告中指出,要把打造国家现代化沿海经济带雷州半岛先行区作为新时代湛江改革开放再出发的方向和目标,以一通道、一港区、一示范“三个一”为具体路径,不断开创湛江改革发展新局面。其中,“一通道”是指参与共建国际陆海贸易新通道。湛江的战略目标,是要通过“一通道”建设,充分发挥“承东启西、沟通南北、连接海内外”的重要战略作用,成为对接海南自贸区(港),联动北部湾、大西南、西北内陆腹地,参与建设粤港澳大湾区和连接“一带一路”的重要出海口。仅仅半年多的时间过去,《总体规划》的发布,就为湛江加快推进“三个一”建设带来了重大机遇。《总体规划》不仅为湛江“一通道”建设提供了坚实的发展支撑和政策指引支持,更进一步证明了我们的发展思路、发展策略是正确的,与国家的战略方向是一致的。我们应当坚定振兴信心,主动扛起使命担当,积极参与西部陆海新通道建设,并在这过程中借势借力谋划湛江的高质量发展。
西部陆海新通道位于我国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,在区域协调发展格局中具有重要战略地位。根据《总体规划》,西部陆海新通道的战略定位是推进西部大开发形成新格局的战略通道,连接“一带”和“一路”的陆海联动通道,支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道,促进交通物流经济深度融合的综合运输通道。加快西部陆海新通道建设,对于充分发挥西部地区连接“一带”和“一路”的纽带作用,深化陆海双向开放,强化措施推进西部大开发形成新格局,推动区域经济高质量发展,具有重大现实意义和深远历史意义。积极参与西部陆海新通道建设,湛江是适逢其会,更是责无旁贷。
参与西部陆海新通道建设,首先要明确湛江在其中的角色与定位。《总体规划》明确,建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港),自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条通路,共同形成西部陆海新通道的主通道。并特别指出,要“注重发挥西南地区传统出海口湛江港的作用”,到2025年,“具有国际影响力的北部湾深水港基本建成,广西北部湾国际门户港、海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港地位初步确立,实现与广东湛江港协同发展”。
为了推动协同发展,《总体规划》给湛江带来了不少利好:在加快运输通道建设方面,支持湛江港建设和完善功能,发展大宗散货和冷链运输,推进大型化、专业化干散货码头建设和进港航道疏浚整治,将“加快建设湛江港30万吨级进港航道”列入港航设施重点建设项目;在加强物流设施建设方面,优化物流枢纽布局,将湛江列为通道的沿线枢纽,与重庆、成都、南宁等地一同打造现代化物流枢纽体系;在提升通道运行与物流效率方面,在湛江港等港口探索完善大宗商品“先验放后检测”检验监管模式。我们要紧抓机遇、用好利好,在参与西部陆海新通道建设中借势借力,加快推进“三个一”建设,打开属于湛江的“上升通道”。
《总体规划》的发布,既是机遇,又是挑战。湛江参与西部陆海新通道建设、融入国际陆海贸易新通道发展,最大的制约因素仍然是交通基础过于薄弱。我们必须主动对标联通“一带一路”和《总体规划》的需要,按照高水平全国性综合交通枢纽的定位标准,加快建设现代化快速立体交通体系,全面提升城市内外通达能力,进一步巩固强化湛江港的门户地位,以交通促物流、以物流促商贸、以商贸促产业,推动共建通道沿线经济走廊。
机遇十分宝贵,机遇来之不易,机遇稍纵即逝。让我们拿出勇气、鼓足干劲,紧紧抓住建设西部陆海新通道的新机遇,闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻,共同迎来湛江振兴的壮美前景。
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