“三新三大”有亮点 “三快六稳”有突破
下半年大蓝图全面推动高质量发展
为推动湛江市经济社会保持平稳健康发展，湛江市将紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面做好“六稳”工作，抓住经济社会发展中的关键问题，采取积极措施应对经济下行压力，以一通道、一港区、一示范“三个一”为具体路径，加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极。
深化供给侧结构性改革，坚持新发展理念，推动高质量发展，湛江市将突出抓好六个方面工作：一是聚焦工业稳增长，坚定不移推动制造业高质量发展；二是聚焦项目建设，全力以赴扩大有效投资；三是聚焦改革创新，全面对接服务粤港澳大湾区；四是聚焦稳外贸稳外资，全面提高外向型经济发展水平；五是聚焦县域短板，推动区域平衡充分发展；六是聚焦大局稳定，推动发展成果共享。
（一）加快构建现代化快速立体交通体系
全面加快现代化快速立体交通基础设施升级换代，使湛江成为对接海南自贸区、联动北部湾、大西南、西北内陆腹地，参与建设粤港澳大湾区和连接“一带一路”的重要出海口。机场方面，年内全面开工建设湛江国际机场、配套开工建设机场大道、高铁机场站等项目。铁路方面，年内开工建设广湛高铁、合湛高铁、湛海高铁，推动黎湛铁路升级改造。公路方面，加快推进玉湛高速、东海岛至雷州高速等重点项目进度；认真抓好“四好农村路”建设工作。港口方面，加快东海岛港区杂货码头、霞山港区通用码头等一批码头建设，提升港口发展后劲。
（二）加快构建现代化产业体系
大力推进实施“五大产业发展计划”，坚定不移地做大做强钢铁、石化、造纸三大龙头产业，延伸上下游产业链，打造世界级绿色高端沿海临港重化产业基地。深入实施《湛江市传统产业转型升级计划（2017－2020）》，加强传统产业转型升级，重点扶持企业数据库建设，结合新一轮技术改造，通过股权投资、贷款贴息、事后奖补等方式，重点推动家电、农海产品加工、制糖、家具制造、羽绒等行业，利用工业4.0等新技术、新工艺、新材料、新标准和先进设备进行改造升级，提高传统产业技术水平和质量效益。
（三）深挖消费潜力扩大有效需求
大力推动先进制造业和现代服务业深度融合，改善消费环境，完善金融服务政策，多渠道扩大内需。推动移动互联网、大数据、云计算、物联网等新技术在现代服务业领域的推广和应用，培育一批新业态。做好滨海旅游文章，扎实推进广东省全域旅游示范市创建工作，加强与海南的旅游合作，共同打造琼州海峡热带旅游目的地，推动旅游与文化、商贸等产业深度融合发展。
（四）稳步实施创新驱动发展战略
加快湛江湾实验室建设，打造全国性海洋科技创新重大平台，为海洋经济发展提供创新源头供给。加快国家高新区建设，加快科技创新资源的集聚，为海洋产业的聚集、孵化与技术创新提供载体。围绕钢铁、炼化、造纸等现代临港产业以及战略性新兴产业、传统优势产业，加快高新技术企业培育。促进科技成果转化，推进校地、院地、垦地深度融合。依托湛江湾实验室等重大创新平台，建设院士工作室，加快创新人才引进和培养，打造北部湾人才高地。
（五）扎实推进重点项目建设
加强对重点项目督查督办，确保重点项目尽快开工、竣工。加大对计划新开工、竣工项目特别是民生保障项目及完成投资进度缓慢项目的跟踪督办力度。破解征拆、资金、前期审批等问题，切实为企业、项目解决建设难题。围绕全年目标将工作任务分解到下半年每月，倒排工期、压实责任，科学组织施工，推动续建项目快速有序推进，确保全市重点项目年度投资451亿元包括列入省重点项目年度投资338.5亿元的目标任务顺利完成。
（六）加快推进对外开放平台建设
以“一带一路”沿线国家为重点，进一步深化与欧美、东盟等国家和地区的合作交流。为湛江巴斯夫、中科炼化等重大外资项目提供高质量外事服务。加快与德国路德维希港等城市发展国际友好交流城市关系。大力支持恒兴集团、国联水产等龙头企业进一步开拓国际市场，加强与埃及等沿线国家在水产等领域的深度合作，输出更多湛江技术和标准，服务国家“走出去”战略。主动承接大湾区产业“外溢效应”，推动全市产业园承接珠三角外资优势产业与优势项目转移。服务推进奋勇东盟产业园建设，打造广东参与东盟产业合作的示范区。
（七）加快保障和改善民生
办好民生实事。强化民生重点领域建设，主动查找社保、养老、教育、医疗、文化、住房等方面与全国平均水平和珠三角的差距，不断提升民生保障水平。做好重点群体就业和困难群体托底就业工作，做好社会保障工作。补齐教育资源总量、质量短板，力争年底通过广东省推进教育现代化先进市验收。大力实施登峰计划，支持广东医科大学附属医院、湛江中心人民医院建设广东省高水平医院。加快建设全民健康信息综合管理平台建设。
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