遂溪大力开展多种产业扶贫和就业扶贫 确保贫困户“吃穿不愁”
本报记者林小军通讯员蔡明颜鸿儒
眼下正是各种时令水果丰收的季节，在遂溪广阔的农村大地，有“扶贫果”美称的高端洋气的红心火龙果也迎来了丰收。记者了解到，位于建新镇那仙村的遂溪县火龙果扶贫产业基地，贫困户在此务工每人每月工资约2500元，每年的工资约3万元；村集体土地流转年收入达120万元；火龙果基地入股资金分红，每年贫困户每人可分红900元左右。
据了解，遂溪县火龙果种植面积已突破5万亩，其中火龙果产业园核心区火龙果栽培规模达1万亩，鲜果年产量10万吨，年产值5亿元。火龙果产业已成为带动遂溪农民致富的特色优势产业，也成了贫困户脱贫致富的“金果”。
目前，除了火龙果产业扶贫，遂溪县还大力开展多种产业扶贫和就业扶贫，确保贫困户“吃穿不愁”，并全面为贫困户落实“义务教育、基本医疗和住房安全”等保障性政策。该县在去年脱贫帮扶对象中，有劳动能力贫困户人年均可支配收入达11442.31元，已达到省现行的脱贫标准。
确保贫困户“吃穿不愁”
该县坚持实施“一镇一业、一村一品”产业扶贫工程，全县15个镇均因地制宜建立了扶贫创业基地，启动各具特色的扶贫项目。目前，全县扶贫产业项目共573个，已竣工572个，竣工率达99.8％。同时，大力实行和推广“公司＋合作社＋基地＋农户”模式，鼓励引导贫困户参与扶贫产业项目建设，推进扶贫产业项目与贫困户共建共享。该县火龙果种植加工、光伏发电、沙虫养殖、南药种植等具有地域特色的扶贫项目进展良好，部分已产生效益。贫困户通过扶贫产业项目分红、土地流转租金收入和扶贫产业就业等方式实现增收。特别是遂溪县火龙果现代农业产业园项目，通过引进龙头企业对火龙果进行精深加工和品牌销售，提高产品附加值，并作为今年广东省唯一产业扶贫项目参加全国脱贫攻坚成果展。
在大力实施扶贫产业的同时，该县积极开展各类扶贫专项招聘助推就业扶贫，引导用人单位向贫困户倾斜，鼓励贫困户积极应聘，开展贫困户就业技能培训，提高脱贫致富能力，并开发设置乡村公益性岗位，优先安置贫困劳动力就业。比如，在推进农村垃圾处理工作中，各村专职保洁员优先安排贫困户，按每50户配1名保洁员的标准，全县能安排1100多名保洁员，每人年收入固定能达到2万元，较好地实现就近就业。目前，全县有劳动能力贫困户人口7983人，已转移就业5929人，就业率近74.3％。为进一步提高贫困户增收能力，该县还大力开展金融扶贫，鼓励贫困户积极自主创业，去年共协助364户贫困户完成小额贷款放贷，贷款金额862.81多万元。今年来，已放贷小额贷款236.46万元，持续加大贫困户自主创业支持力度。
全面落实保障性政策
落实义务教育有保障。加强义务教育阶段建档立卡贫困学生动态管理，对各学龄阶段建档立卡贫困学生登记造册，全面落实各项教育资助政策。该县户籍2016－2017、2017－2018学年建档立卡贫困学生（含技工类学生）分别为4913人、4960人，教育补助落实率均达100％；2018－2019学年建档立卡贫困学生教育补助发放工作，非技工类学生应落实4725人，已落实4725人，落实率100％，技工类学生的补助发放工作正在核查发放中。
落实基本医疗有保障。大力落实政府全额资助建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险政策。2017－2019年，该县建档立卡贫困户人口分别为26496人、26212人、25974人，年度落实参保率均达100％。同时，下调大病保险起付标准，由20000元以上调到6000元以上，提高住院报销比例，进一步减少贫困户医疗支出。
落实住房安全有保障。统筹整合扶贫专项资金，大力推进农村危房改造。2016－2019年，该县精准扶贫户农村危房改造任务4462户，其中2016－2018年分别落实改造任务1607户、1890户、913户，三年农村危房改造任务4410户已全部完成，农村危房改造验收通过省、市、县三级补助资金共计16042.2万元已全部足额拨付到农户“一卡（折）通”。此外，在2019年新增的52户农村危房改造户正在上报审核中。
落实低保兜底政策。该县积极推动低保、特困人员供养与扶贫政策相衔接。2018年底，全县符合低保条件贫困户应纳入最低生活保障人数分别为18630人，已100％纳入最低生活保障人数；提高困难群众救助补助标准，农村特困人员（五保户）基本生活补助标准由2017年人年均8088元提高到8448元；2019年全县特困供养人员5470人，共发放供养金1963万元，资金到位率达100％。
此外，该县充分利用实施乡村振兴战略契机，大力开展农村人居环境整治，加快完善贫困村基础设施建设，逐步提升贫困村公共服务水平。目前，全县235个有贫困人口的行政村全部实现道路硬底化、安全饮水、通生活用电、通广播电视、网络全覆盖。
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