湛江市市场监督管理局积极作为促发展 努力营造安全放心的消费环境及公平竞争的市场环境
今年1月2日上午，湛江市市场监督管理局（知识产权局）挂牌成立，标志着湛江市场监管体制改革迈出了实质性、关键性的第一步，全市市场监管事业发展迈入了一个崭新的时代。
此次机构改革，整合原工商局、质监局、食药监局三个单位职责以及科技局、发展和改革局、商务局的部分职责，组建市场监督管理部门，体现了党委政府、广大企业和消费者对市场监管的新期待新要求。面对新形势新任务，全市市场监管系统将深入学习、认真贯彻国家、省市场监管工作会议和市委十一届七次全会精神，充分发挥机构改革的合力效应，准确把握新时代湛江市场监管工作的基本路径，把深化“放管服”改革作为重要使命，把维护公平竞争作为基本职责，把保障市场安全作为根本底线，把推动高质量发展作为内在要求，把维护消费者权益、促进消费作为重要抓手，满足广大人民群众对市场秩序、商品质量、食品药品安全的更高要求和更大期盼，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动新时代湛江市场监管事业实现新发展。
聚焦深化“放管服”改革
在营造更加便利的准入环境上下功夫
深化市场准入制度改革。认真贯彻落实《广东省深化商事制度改革行动方案》，全面深入推进“多证合一”“证照分离”改革，以“照后减证”促“简政”，真正破解“准入不准营”问题。完善市场主体便利退出机制。加强部门协调和信息共享交换，深入推进开办企业“一窗受理、并行办理”模式，进一步压减企业开办时间。大力推广全程电子化商事登记和电子营业执照应用，推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。
深化产品准入改革。扩大产品准入简化审批程序改革试点，压缩取证时间，推行生产许可“一企一证”改革。进一步压减工业产品生产许可证管理目录，推动生产许可“瘦身”。推进食品生产许可和食品经营许可制度改革，大力推行电子化、网络化审批。推行食品相关产品许可当场办理审批。落实强制性产品认证制度改革各项举措，抓好生产许可证转强制性产品认证的管理工作，进一步压缩强制性产品认证周期。深化特种设备许可改革，精简合并生产许可和作业人员资格项目。推进计量器具强制检定制度改革，推动强制检定工作向法定计量检定机构转移。
聚焦坚守市场安全底线
在营造安全放心的消费环境上下功夫
加大食品安全监管力度。着力开展食品生产提质和食品全程追溯等专项行动。深入推进食品生产小作坊综合治理，依托“互联网+”，大力打造“明厨亮灶”升级版，完成餐饮质量安全提升三年行动计划。
加大药品和疫苗监管力度。对疫苗实施最严格的监管，落实药品安全风险研判制度，做到发现在早、防范在先、处置在小、整治到位。
加大特种设备安全监管力度。深化电梯、气瓶安全监管体制改革，严格落实使用管理人“首负责责任制”，大力推行安全责任保险。
加大产品质量安全监管力度。整合生产、流通领域产品质量监督抽查，规范抽查工作流程，及时公开抽检结果。建立完善产品原产地可追溯制度和质量标识制度，倒逼产品质量提升。
加大消费维权力度。部署开展“线上消费投诉解决（ODR）”工作，加强消费维权投诉的受理和处理工作规范，做好12345投诉举报数据采集、上报相关工作。
加大加强重点领域监管力度。开展网络市场监管，加强对电商平台交易行为的监管，组织开展重要商品专项整治行动。深化打击侵权假冒专项执法工作，持续整顿规范商标使用管理秩序。
聚焦实施质量强市和知识产权战略
在营造推动高质量发展的创新环境上下功夫
深入实施质量强市战略。落实《湛江市开展质量提升行动的方案》，全力推进家电、家具、建材、羽绒、造纸等重点产品的质量攻关整治，提升产品的市场竞争力和行业的整体优势。
充分发挥标准引领作用。发挥标准化战略专项资金的引导作用，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，支持企事业单位参与国际标准化活动和国际、国家、行业标准研制。
强力推进知识产权高质量发展和运用。重点抓好湛江市已注册的地理标志证明商标的宣传、推广运用和规范管理。跟踪落实“徐闻珍珠”“徐闻韭菜”“遂溪海红香米”“湛江乾塘莲藕”等4件地理标志证明商标注册。
聚焦加大监管执法力度
在营造公平竞争的市场环境上下功夫
推进市场监管体系建设。积极推动将市场监管纳入加快建设省域副中心城市、打造广东重要发展极等重大战略部署。加强市场监管统筹协调，推动全市贯彻落实国务院和省市场监管“十三五”规划。
加强信用监管。加快健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提升监管的公平性、规范性和有效性。
加大竞争执法力度。依法严肃查处各种价格违法行为，加强市场价格监管，重点针对教育、医疗、交通等涉及民生领域开展打击乱涨价、乱收费、价格欺诈等不正当价格行为，强化价格社会监督，维护市场价格秩序。
根据国家、省及市关于联合整治“保健”市场乱象百日行动的工作部署，今年初，市市场监管局迅速组织开展全市联合整治“保健”市场乱象百日行动。截至3月5日，全市市场监管（工商）部门共检查社区、公园、广场等人员密集场所201个，检查宾馆、酒店等重点场所508个，检查“保健”类店铺1161个，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域333个，开展行政指导、行政约谈80次，开展宣传活动70次，开展协作执法13次，受理消费者申诉举报5次，吊销营业执照1户。
强化知识产权保护。加强知识产权综合执法，严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动，重点查处制假源头，以及重复侵权、恶意侵权等违法行为。
推进扫黑除恶专项斗争。围绕2019年攻坚任务要求，综合施策，精准发力，组织全市系统将日常监管工作与扫黑除恶专项斗争更加紧密地结合起来，将重拳治乱和深挖线索更加紧密地结合起来，将问题整改与完善长效机制更加紧密地结合起来，不断推动专项斗争向纵深发展。
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