湛江市民政局兜住兜牢民生底线 提升群众获得感幸福感安全感
通讯员文景明
——————————————
翻开市民政局过去一年的“民生账本”，一串串数字背后是一件件体现关怀与温暖的惠民实事，是一份份充盈人心的温馨与感动。
过去一年，全市民政系统围绕中心、服务大局，全面落实各项重点任务，履行兜底保障责任，完成养老服务床位建设指标，提升民政专项事务服务水平，规范社会组织管理，出台系列文件深化基层社会治理改革，推进行政审批“放管服”改革；深入开展农村低保专项治理、敬老院专项整治、整治非法社会组织专项行动、提高养老机构服务质量专项行动等突出问题专项整治；机构改革工作平稳有序，各项目标任务如期完成，整体呈现出良好发展态势。
坚决兜住兜牢民生底线
兜牢民生底线，就要保障人民群众病有所医、老有所养、弱有所扶。去年，湛江市圆满完成列入省民生实事的民政事项，困难群体基本生活保障水平进一步提高，全年共下拨困难群体财政专项补助资金共计18.43亿元，全市月人均城乡低保标准分别提高到638元、440元，补差分别为503元、228元；年人均城乡特困供养标准分别提高到12252元、8448元；孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养分别提高到每人每月1560元、950元；困难残疾人生活补贴和重残护理补贴的标准分别提高到每人每月157.5元、210元，各项基本民生保障同比提标5%—10%。扎实做好民政领域各项脱贫攻坚工作，把19.1万建档立卡贫困人口纳入社会救助体系。完善社会救助工作机制，出台《湛江市特困供养人员护理工作实施细则》，修订《湛江市困难群众医疗救助实施细则》，确保困难群众共享改革发展惠民成果。
让“银发族”安享晚年
老有所养是最重要的民生保障之一。如果说，以前民政部门管“老”主要是管兜底保障对象，现在则管的是老年人的养老服务。去年，湛江市坚持多措并举，加快推进养老服务体系建设，特别是加快了城乡养老服务机构设施建设，共投入8868万元福彩公益金用于养老服务体系建设，全市养老床位41131张，每千名老年人拥有床位数34.8张，提前超额完成省下达的养老床位任务。鼓励和支持社会力量参与养老服务业，湛江市养老服务中心按公建民营模式引进运营团队开业运营，全市有民办养老机构5家。同时，着力打造“互联网+智慧居家养老”服务新模式，为老人提供低偿的家政、生活类居家养老服务1.2万人次；建立了困难高龄失能等老年人补贴制度；为18万老年人落实了高龄津贴；老年人意外伤害险“银龄安康行动”全市承保人数达69.46万，覆盖率达63.06%。
在今年全国两会上，“养老”也成为了高频热词。今年，市民政局把大力推进城市养老服务工作列为养老服务工作的首要任务，对城市养老产业，尤其是养老院建设要开展专项调查研究，精准施策加快推进城市养老工作。在今年建成市养老服务中心综合楼、谋划养老中心二期建设的基础上，探索发展嵌入社区的小型养老机构和可以承担临时托养的社区日间照料中心等社区居家养老新模式。继续深化打造湛江的智慧健康养老服务品牌，坚持以政府为主导、市场为主体、平台为依托，推行“互联网+12349智慧居家养老”服务，建立以物联网为支撑的线下养老保障网络，借助区域网络整合社区、家庭、社会资源，为老年人提供多层次、宽覆盖的智慧养老服务，打造“没有围墙的养老院”。推进养老服务提质增效，研究修订新的湛江市养老机构扶持资助办法，深入推进养老服务评估、政府购买服务、养老机构责任保险等工作，落实好经济困难的高龄、失能等老年人护理补贴和服务补贴政策，强化农村留守老人关爱服务工作，继续开展养老院服务质量专项行动。加快养老床位建设，统筹城乡规划布局，确保今年全市每千名老人拥有床位36张以上。
儿童福利保障水平稳步提升
去年，湛江市建立了农村留守儿童和困境儿童信息数据库，牵头开展农村留守儿童“合力监护、牵手保障、相伴成长”关爱保护专项行动，落实儿童监护责任1511人，无户籍儿童常住户口登记404人，失学辍学儿童返校复学9人，各项干预率100%，高标准通过全年综治工作（平安建设）专项考核。今年，湛江市将持续提高儿童福利保障水平，综合运用社会救助和社会福利政策措施，落实困境儿童分类保障；加强基层儿童工作队伍配备和培训，落实儿童福利机构服务保障；深入开展农村留守儿童“合力监护、牵手保障、相伴成长”关爱保护专项行动、社会组织走近农村留守和困境儿童“牵手行动”，引导和鼓励社会力量参与困境儿童救助保护。
5间区域性敬老院力争6月底前投用
今年，湛江市将围绕脱贫攻坚总体目标，筑牢底线民生保障安全网，一方面，按要求完成省、市“民生实事”中涉的民政事项，落实城乡低保、特困人员供养、孤儿养育、残疾人两项补贴等各项提标工作；加强和改进临时救助工作，继续做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，对农村低保工作中的腐败和作风问题进行专项治理，实现“应保尽保”。另一方面，去年全省有14个地级市集中供养率达到30%或年增长10%，这项工作被列入市政府工作报告重点督办事项，要提前谋划、细化措施、把握节点、跟踪督办，确保生活不能自理特困人员的集中供养率达到30%。与此同时，5间区域性敬老院已于去年动工扩建，力争在今年4月底前完成扩建工程，6月底前完善设施设备并投入使用。
人民群众的获得感不是空谈就能得来的，必须真抓实干，多办利民实事、多解民生难事，倾情倾力做好托底工作，兜牢民生底线，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖，让人民群众的获得感更加充实、更有保障。
新闻推荐
本报讯（记者陈彦通讯员湛关宣）3月12日，记者从湛江海关获悉，近年来，该关针对湛江、茂名地方特色，大力扶持特色农产品出口，以...