南兴镇“书记解难工程”显成效
本报记者曹龙彬特约通讯员黄余武通讯员高铭
2月22日，记者经过国道207线雷州南兴镇路段时，发现多个路口处都有执勤人员在疏导交通。这是南兴镇“书记解难工程”的一个缩影。
党建引领“书记解难工程”
“书记解难工程”是南兴镇党建创新性项目，项目从2015年起实施，要求镇、村及机关党组织书记每人每年至少为群众解决一个焦点问题或化解调停一宗矛盾纠纷。
“书记解难工程”实施3年多来，成效初显，不断提高党组织统领全局、协调各方的能力，创造了一系列“南兴工作模式”：创建新时代党员讲习所，通过三尺讲台，凝聚了广大党员干部对党的向心力；打造“麻廉模式”，为雷州市提供了软弱涣散党组织整顿的样板，麻廉禁毒工作经验还为该市禁毒治理提供了很好范例；推行“集体会诊”工程，解决农村众多矛盾与纠纷，引导农村问题走上法治轨道；首创“乡贤工作室”，与湛江市“十百千”干部回乡工程相契合，发动乡贤“微贡献”，聚沙成塔，为乡村治理注入新的动力。
“六治”“三促”模式初探
“书记解难工程”主要采取“六治”“三促”的做法。“六治”“三促”即治软治散，促班子团结干事；治懒治庸，促书记示范带动；治弱治颓，促乡贤齐心共建。
——治软治散，促班子团结干事。针对镇党政班子，制定“责任清单”，明确党委书记抓党建第一责任人责任以及其他班子成员职责范围内的主要领导责任，建立起统一领导，分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制。借整顿软弱涣散基层党组织工作开展之机，坚持“重点突出、全面覆盖”的思路，对全镇村级党组织进行整顿，撤换不作为、不称职村级“两委”干部，选好配强村“两委”干部。选任新公务员挂职，为村“两委”注入新鲜血液，村级党组织凝聚力战斗力大幅增强。近年来，该镇对重点整治的麻廉、宋村、东岳三村党支部书记进行撤换，免去田东村两名干部等，并向各村派新录用公务员任第一书记、村党支部副书记、村委会主任助理等。
——治懒治庸，促书记示范带动。依托“书记解难工程”，促使党组织书记主动作为、实干创新。“书记解难项目”中，“环境卫生暨交通综合整治八大行动”和“路灯、视频筹建工程”两个典型解难案例广为人知。“环境卫生暨交通综合整治八大行动”是该镇作为解难事项实施的，党员、干部、学生等人群广泛参与，很好地实现了建设宜居宜业圩区环境目标；“路灯、视频筹建工程”也是一项创举，该镇提出以民间力量为主导进行筹划，获得广大乡贤160余万元路灯建设资金支持，解决了路灯建设问题，还用剩余资金投入治安监控视频系统建设，实现了207国道南兴段等重要路段的亮化全覆盖和视频全覆盖，切实解决了社会治安和群众出行等民生焦点问题。
——治弱治颓，促乡贤齐心共建。南兴镇于2015年设立1个镇级和34个村级乡贤交流服务站，定期举行乡情通报会，邀请热心乡贤参加，交流心得体会，把脉会诊家乡难题或参与民生项目建设，引导乡贤利用手中资源和自身影响力，带动地方经济发展，为家乡发展多做贡献；挑选思想纯、作风正、能力强的乡贤担任本村名誉书记或主任，配合“两委”干部，支援家乡建设等。
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