湛江市自然资源局严格执法 强力推进扫黑除恶专项斗争 加大对违法行为查处力度
本报记者邓耀瑞
2018年以来，市自然资源局认真组织、科学谋划、统筹安排，通过强化领导，强化督导和严格执法等方式，全面推动扫黑除恶专项斗争。
强化领导
增强专项行动政治高度
为加强组织领导，健全工作机制保障，确保扫黑除恶专项斗争工作有序开展，市自然资源局成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全系统扫黑除恶专项斗争日常工作和组织协调，为专项斗争工作顺利开展提供了有力保障。
推进扫黑除恶工作，强化督导是关键。为此，市自然资源局还成立专项督导组，定期或不定期对各地各单位开展情况进行检查督导或明查暗访，确保相关工作不走过场，扎扎实实开展。如结合季度、年度卫片执法检查工作，对重点案件、突出问题的地区进行督导，对各县（市、区）存在问题进行通报整改。开展全系统扫黑除恶专项斗争逐级普遍谈话工作，实施谈话114人次，占应谈人数的100％，将扫黑除恶工作推向纵深发展。
强化宣传
扩大专项行动宣传广度
为扩大专项斗争宣传，市自然资源局全系统采取多种媒体方式，营造浓厚宣传氛围。如创新设计符合自然资源有关的扫黑除恶宣传单，向辖区和扶贫挂点村庄群众派发，讲解和说明有关扫黑除恶专项斗争的政策和举报渠道。
与此同时，将扫黑除恶宣传活动与“6公式25全国土地日”紧密结合，开展“全国土地日”宣传活动暨“扫黑除恶”“平安国土”宣传活动。深入渔村、渔港、渔船举行扫黑除恶宣讲活动，重点结合海洋与渔业涉黑涉恶问题特点，通过利用执法检查与宣传同步、借助伏季休渔渔船职务船员培训同步宣传等方式，贴近基层一线，开展送课下乡、登船访谈、直面谈心等活动，用贴心话、大实话宣传扫黑除恶的价值意义，深度报道工作成果和典型案例，不断增强广大群众的获得感、幸福感和安全感。
据统计，2018年以来，全市自然资源局系统共发放宣传资料3.8万多份；悬挂横幅550条；张贴标语、通告等1000多张；组织扫黑除恶专项斗争宣传活动20余次；各类媒介报道19篇，有效提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。同时公布举报电话，设置举报信箱，进一步畅通举报渠道，充分发挥群众监督作用。
强化摸排
提升专项行动打击力度
为确保专项斗争工作打出声威，打出实效，市自然资源局全系统结合卫片监察、日常巡查、信访举报等工作，认真开展涉黑涉恶线索排查分析工作。建立健全涉黑涉恶线索管理台账，严格按照有关规定处置线索，严守保密纪律。对受理发现的涉黑涉恶问题线索，及时上报。对违法自然资源管理涉乱行为的，及时立案处理。
截至2018年12月底，全市涉土线索220条，其中受理群众举报数22条，工作排查发现数38条，上级移交线索数159条。目前，已有26条线索移交公安机关，办结线索131条。全市涉林线索50条，其中42条线索属涉林案件，森林公安机关已依法立案侦查，8条线索已移交当地扫黑办进一步核查。全市涉海线索75条，办结13条，62条线索按要求上报市政法委和省厅扫黑除恶办公室。
强化执法
加大对违法行为查处力度
市自然资源局聚焦自然资源领域打击的重点突出问题，在全市范围内开展查处整治违法行为，保持打击高压态势。
一是严厉查处违法用地行为。该局制定了相关工作方案，指导各县（市、区）国土资源部门加强线索摸排和案件查处工作。以土地矿产卫片执法检查、违法违规占用永久基本农田整治、“大棚房”问题清理和在建重点项目违法用地查处整改等工作为重要抓手，结合“四个必查”即对偷采矿石、矿砂等资源行为的，一律必查；对违法推填土、设施农用地拒不整改的一律必查；对非法占用永久基本农田建房和建房面积超过120平方米的住宅用地，一律必查；在国土资源执法过程中，执法人员遭受谩骂、恐吓、威胁的一律必查，特别是深挖幕后“保护伞”“关系网”，积极采取针对性措施，深入开展专项打击。2018年，全市共立案查处违法用地3127宗，结案2989宗，结案率95.6％，挂牌督办、公开通报、移送追责案件共19宗，约谈20个镇（街）政府，没收违法建筑7.6万平方米，拆除违法建筑物约34万平方米，复耕复绿土地3869亩；共立案查处非法开采案件26宗，罚没款193.47万元。
二是严厉打击非法用林等行为。组织开展“2018红线行动”、“2018春雷行动”、“绿剑2018”、“2018保护野生动物双百日行动”等专项行动，严厉打击非法占用林地采矿挖沙、盗伐滥伐林木、纵火烧毁林木和非法猎捕、杀害、收购、运输、出售、经营加工野生动物及其制品的违法犯罪行为。2018年，全市共查处涉林案件372宗，其中刑事案件30宗，行政案件342宗；共处理各类违法人员422人，其中刑事拘留28人，逮捕17人，取保候审19人，移送起诉12人，行政罚款346人。
三是严厉打击海洋渔业违法行为。严格落实海监“三巡”及专项巡查制度，做到重点突出、全域覆盖、依法查处、严厉打击。创新监管机制，加强同公安、边防、检察、法院等部门密切合作，推行“两法衔接”机制，采用联合行动、单独巡查、举报追查等方法，坚持24小时值守监视，始终保持高压态势，“海上查、岸上堵、渔场抓”，挤压作案空间，斩断“违法产业链”。自2018年以来，全市海洋渔业执法共出动执法船艇1082艘次，执法车辆239辆次，执法人员7121人次；检查船舶2401艘次；查获渔业违法违规案件254宗，移交公安机关案件13宗、涉案人员24人；海洋违法案件立案56宗，结案54宗。
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