湛江市住建局：全面打响扫黑除恶专项斗争
本报记者邓耀瑞通讯员许日晨
自扫黑除恶专项斗争开展以来，市住建局认真贯彻落实中央、省和市相关工作部署，精心组织，周密安排，进一步提高政治站位，加强党建引领，立足行业实际，“三战”并举，全面打响扫黑除恶专项斗争。
提高政治站位
打好扫黑除恶攻坚战
为确保扫黑除恶专项行动取得实效，市住建局紧紧围绕重点打击住建领域黑恶问题，发动全体干部职工积极参与开展本系统扫黑除恶专项斗争。
一是加强统筹领导。2018年3月市住建局成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组和办公室，按照“谁分管、谁负责”原则，切实落实各级责任人责任。根据当前扫黑除恶工作形势以及中央扫黑除恶专项斗争第8督导组第5下沉组、省住建厅扫黑除恶专项斗争督导组和湛江市扫黑除恶专项斗争督查组到市住建局督导检查指出工作中存在的短板和不足，市住建局及时调整扫黑除恶专项斗争领导小组成员和办公室人员，重新明确职责。
推进扫黑除恶专项斗争过程中，该局实行局领导分工负责，分别挂点督导湛江市住建系统扫黑除恶专项斗争工作。局各科室直接督导各直属事业单位开展扫黑除恶工作，并相应成立专项工作小组12个，人数达40人。各专项工作小组各司其职，各尽其责，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。
二是提高政治认识。市住建局切实提高政治站位，把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来，把抓扫黑除恶工作形成一种自发自觉行为。至今召开9次局党组会议、4次全市住建系统扫黑除恶专项斗争工作会议、3次重点打击建设工程行业黑恶势力联席会议、1次线索排查专题培训会，传达学习省、市关于扫黑除恶专项斗争的文件精神，多次对本系统、本领域扫黑除恶专项斗争工作进行再研究再部署，进一步统一思想，增强责任感和紧迫感。
加强党建引领
打好扫黑除恶堡垒战
市住建局党组、党员领导干部始终加强理想信念和党性锻炼，把解决住建领域涉黑腐败问题作为落实全面从严治党的重要内容之一，把开展扫黑除恶专项斗争与加强基层党建和实施乡村振兴有机结合起来，为全面打好打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略奠定良好基础。
党组挂帅，为扫黑除恶提供“核心保障”。市住建局将为期3年的扫黑除恶专项斗争作为党组一项重要的中心工作和政治任务来抓，党组成员真抓实干，在完成扫黑除恶各项规定动作的基础上，持续开展深调研工作，深入基层一线，深入住建系统各个业务板块一线，掌握全市住建领域真实情况，深挖涉黑、涉恶、涉乱线索，对扫黑除恶工作开展情况、线索摸排情况、建章立制情况等了然于胸。
支部牵头，为扫黑除恶铸就“坚强堡垒”。市住建局进一步发挥党支部的战斗堡垒作用，明确各党支部为所在辖区、行业、领域的扫黑除恶专项斗争工作牵头部门，并将所在支部的党员干部分成若干个小组，配合扫黑除恶办公室开展线索摸排、宣传造势、深挖彻查等工作，营造浓厚的扫黑除恶专项斗争氛围。
党员冲锋，为扫黑除恶树立“模范榜样”。市住建局充分利用主题党日活动，广泛开展“扫黑除恶·勇当先锋”主题党日活动，组织党员干部收听并观看扫黑除恶专项斗争相关的音频视频知识。通过学习，使全体党员充分认识到开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，并切实把思想和行动统一到中央、省、市的要求和部署上来，为全市住建系统树立模范形象。
立足行业实际
打好扫黑除恶持久战
开展扫黑除恶专项斗争以来，市住建局准确把握行业特点和规律，坚持问题导向，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，为全市住建事业创造一个风清气正劲足的发展环境。
一是积极宣传，营造浓厚氛围。充分利用门户网站、LED屏幕、宣传栏，并印刷宣传册和宣传海报等多种方式，及时宣传报道关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署、市住建局开展扫黑除恶专项斗争工作情况和公布涉黑涉恶犯罪线索举报电话、电子邮箱。在办公区域、建筑工地、物业小区、保障房小区悬挂宣传横幅184条，设立线索举报信箱69个；建立行业企业微信群，转发宣传活动微信1000多次；发动企业、行业协会、公众填报调查问卷1000多份，及时掌握行业内的涉黑涉恶情况。印发工作简报23期，通过湛江建设信息网、报纸公开报道市住建局扫黑除恶工作12篇。
二是狠抓重点，精准摸排线索。为更加精准摸排住建领域涉黑涉恶线索，市住建局举办全市住建系统扫黑除恶线索摸排专题培训，邀请市公安局专业人士授课，以此提高涉黑涉恶线索搜集和甄别能力。聚焦住建行业易发多发黑恶势力的重点领域，组织力量深入摸排涉黑涉恶涉乱线索。一方面在建筑市场领域，针对以暴力手段垄断砂石料场、燃气供应、欺行霸市、强买强卖等问题，开展深入细致排查，及时发现问题线索；对恶意竞标、强揽工程、恶意阻止投标人进入开标现场，威胁、强迫中标人放弃中标或转包等行为坚决予以打击。另一方面，在房地产市场领域，以房地产开发建设、物业管理、住房保障等行业为重点，对恐吓、威胁、暴力等黑恶势力行为，破坏他人财产、侵犯人身安全的“黑中介”、“黑物业”以及农村危房改造和棚户区改造过程中，骗取补助资格和补助资金，诱骗、逼迫住户缴纳回扣等行为开展集中打击整治。
截至目前，全市住建系统收到群众举报线索14条，摸排发现线索67条，其他部门移交的线索59条，共计140条，其中办结12条。已移交公安部门处理5条，移交纪检监察部门处理1条，移交市扫黑办处理9条。
三是深挖彻查，彻底铲除背后的腐败问题。市住建局极力推动扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”同部署、同落实，做到有黑必扫、有恶必除。对黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，要求不管涉及哪个领域、哪个层面，都要及时通报纪检监察部门追根溯源、一查到底；对住建系统领导干部利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪等行为的，也要求严肃查处、一追到底。2018年结合群众投诉举报线索材料，将徐闻县120指挥中心建设工程投诉问题移交局纪检监察组查处，深挖细查其违规行为背后的腐败问题。
四是综合治理，有效解决行业乱象。市住建局结合日常工作，深入排查整治湛江市住建领域“黑、恶、乱”问题，维护全市住建行业秩序。印发《湛江市房建市政工程领域强揽工程、恶意竞标的黑恶势力等有关问题整改工作方案》、《2018年湛江市物业管理专项整治工作方案》等一系列工作方案。该局扫黑除恶各专项工作小组结合各自行业实际，分别制定了房地产、建筑运输、物业管理等多个行业的专项整治方案，有针对性地开展行业乱象专项治理行动。
在开展湛江市房地产市场专项整治行动中，通报5家房地产开发企业、82家违纪经营的房地产经纪机构，查处违纪经纪人11人。在开展湛江市房建、市政工程领域施工发包与承包违法违规行为整治行动中，查出存在问题项目7个，下发责令整改通知书7份。排查出全市燃气企业存在并要求限期整改的安全隐患133项，发出整改通知书34份。对全市708个房屋市政工程招标项目进行排查，深挖房建市政工程领域强揽工程、恶意竞标的黑恶势力。对2014年省委巡视组巡视反馈湛江市存在12个房建市政工程项目涉嫌规避招标、不具备条件仍强行招标的违法违规行为等问题，市住建局再次深入整改，依法启动行政处罚程序。
五是强化督导，提升督查督办力度。市住建局加强对各县（市、区）住建系统扫黑除恶专项斗争的督导检查，综合运用“督导、暗访、曝光”等方式，层层传导压力。印发了湛江住建系统扫黑除恶专项斗争工作督导方案，多次组织人员到县（市）住建、房管部门开展督导工作，采取查阅资料、现场问询、听取汇报、一对一谈话等形式，深入了解各级住建系统扫黑除恶宣传发动、线索排查、涉黑恶乱问题解决措施、对中央扫黑除恶专项督导反馈问题整改落实情况等工作翔实督导检查，进一步推动各级住建系统扫黑除恶工作的开展。
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