湛江普惠性幼儿园覆盖率达80% 但尚存在短板 多数新楼盘配套幼儿园不姓“公”

湛江晚报 2018-12-28 10:03

网络图片赤坎某小区内的幼儿园。日前,《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》针对“入园难”“入园贵”等开出七大“药方”,分别是:强调普及普惠,2020年普惠性幼儿园覆盖率达到80%;扩大资源供给,充分利用闲置资源办园,规范小区配套幼儿园建设使用;健全成本分担机制,合理确定公办园收费标准,加强对民办园收费价格监管;加强师资建设,依法保障幼儿园教师地位和待遇;遏制过度逐利行为,民办园应每年依规提交经审计的财务报告;严格依法监管,实行幼儿园责任督学挂牌督导制度等。

湛江执行的具体情况如何?有哪些已完成,哪些还存在短板呢?日前,记者走访多方。

推进

普惠性幼儿园覆盖率达80%

2018年全市幼儿园2043所,在园人数33.8万人,学前三年入园率为98%以上。2017年全市投入4.7亿元,新建、改扩建170所幼儿园;2018年,全市投入3.8亿元,新建、改扩建幼儿园155所。

“对于解决幼儿"入园难"问题,省市两级政府是真金白银砸下来解决这个民生问题的。原来计划今年增加15000个学位,而实际上到2018年10月底湛江幼儿园学位增加了21800个。可以说,湛江幼儿园学位是较充足的,实现了"普惠性幼儿园覆盖率达到80%"目标。”市教育局基础教育科负责人说。

该负责人补充道,湛江市正加大学前教育经费投入。继续实行学前教育奖励机制,在市级教育费附加中每年安排不低于1500万元,通过“以奖代补”的方式,对市属国有企业的公办园、区政府筹资建设的城区公办园、公办乡镇幼儿园和4000人以上行政村委会幼儿园,按实际建设投资补助50%。2017-2020年,各县(市、区)要新建、改扩建2所以上城区公办幼儿园。

闲置资源办园工作基本完成

市教育局基础教育科的负责人接受记者采访时表示,近几年来湛江结合创建教育现代化先进市工作,继续加强规范化公办乡镇中心幼儿园和规范化村级幼儿园建设,提升农村学前教育发展水平。鼓励常住人口较多的大镇建设第二所镇级公办幼儿园,鼓励常住人口4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园;常住人口规模不足4000人的行政村设立分园或联合办园;鼓励将农村小学闲置校舍改扩建为农村小学附属幼儿园(幼儿班)。

现在主推工作是继续抓4000人以上行政村利用闲置校舍建幼儿园;在乡村小学办幼儿班,这种幼儿班收费便宜,而且利于幼小衔接,很受欢迎。但是,这些乡镇幼儿园也存在问题,如没有足够的师资,没有足够的生源,还没有办法上规模,也难以办出有质量的幼儿园。

短板

小区配套幼儿园移交难

按照中央和省相关的文件精神和要求,结合《湛江市第三期学前教育行动计划(2017-2020年)》和《关于湛江市房地产开发项目配套公共服务设施建设和意见管理的通知》(湛城规(用地)〔2014〕371号)要求,要在坚持统筹规划、合理布局、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用的原则上,在城镇新建居住区和旧城改造工程中配套建设幼儿园。”根据具体要求,湛江城镇新建居住区和旧城改造工程中配套建设幼儿园竣工验收、交付使用的同时,就要移交给属地教育局。

但是这个政策执行起来却有难度,由于受多重因素影响,房地产商要么将配套的幼儿园出租其它机构经营、要么自己经营,而这一类幼儿园的收费并不低。

目前,湛江新建楼盘配套幼儿园已经签约配建移交的仅有盛和园、CBD中央商务区两处幼儿园。

部分民办幼儿园过度逐利

在记者采访中,部分家长反映部分民办幼儿园收费过高。一位家长说,自家孩子在金沙湾观海长廊一带的某某福幼儿园上学,一个学期收费1万多元;还有一家连锁的某童幼儿园,有一名家长反映,自家孩子在小区的民办幼儿园上学一个学期收费八九千元。

不少家长认为高端的民办幼儿园收费比上大学还贵,对于普通家庭尤其是有两个学龄前孩子的而言,负担比较重。“但是因为住在这些片区,接送比较方便,实在没办法,希望能给孩子更好的教育吧。”市民阿芬就是持这一观点的年轻母亲。

该负责人强调学前教育应坚持专业性与公益性。市教育局将不断纠正某些民办幼儿园的认识误区,不要把学前教育看成是一种经济行为、投资买卖行为。他说,国家强调民办教育规范性、公益性是未来相当长一段时间内指导学前教育的重要的发展方向。

同时该负责人也提醒民办高端幼儿园要遵循少年儿童发展规律办园,禁止“小学化”教学。他奉劝一些家长不要追求名牌,不要被“输在起跑线上”这句话误导,过早地将孩子送进一些小学化的教育机构去进行教育培养,让孩子过早承担压力,得不偿失。

文:记者骆丽华图:记者欧阳泽

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