雷州市“六个平安”谱写社会治安和谐曲 全力打造共建共治共享社会治理“新名片”
据统计，2018年1-10月，雷州市110接报有效违法犯罪警情1428起，同比下降37.86%。其中刑事警情569起，同比下降24.93%；治安警情859起，同比下降44.22%；立刑事案件1662起，同比下降8.78%；八类严重暴力犯罪立案数150起，同比下降14.29%；破刑事案件1142起，发生命案5宗，同比下降44.4%。在2018年上半年全省“三项测评”调查中，雷州市群众安全感、政法工作满意度与去年相比都有大幅度提升，群众安全感在全省排名同比上升23位，政法工作满意度排名全省第3名、湛江第1名。
以“打”保平安创造安全宜居生活环境
雷州市公安机关按照全市的工作部署，始终保持严打高压态势，全力打击与人民群众利益密切相关的突出违法犯罪行为，确保广大人民群众安家乐业。
扫清黑恶势力。雷州市坚持系统治理、综合治理、源头治理并举，不遗余力地打击群众反映强烈、深恶痛绝的黑恶势力。今年以来，雷州市公安机关深入开展扫黑除恶专项斗争。截至今年10月，全市共除掉恶势力团伙34个225人。
整治毒品危害。全市共破毒品案件1027起，破千克以上毒品案件14起，打掉涉毒团伙24个，收缴各类毒品345公斤。涉毒违法犯罪打击数据一直居湛江市各县（市、区）前茅。
与此同时，雷州市开展“8·31”工程“6·27”工程硕果累累，今年，雷州市禁毒委被评为2017年广东省社区戒毒社区康复工作唯一一个示范单位；雷州市新城街道中心小学荣获全国青少年毒品预防教育“6·27”工程示范学校（湛江市唯一获奖学校），吴敏等7名雷州市禁毒工作者获全国青少年毒品预防教育“6·27”工程优秀校外辅导员称号。至今年10月中旬，全市社区戒毒社区康复执行率达到99.16%。
雷州市公安机关始终保持高压态势打击涉枪违法犯罪，紧抓“追网逃、破积案、缴黑枪、控枪案”四大主线，多措并举、铁腕缉枪。今年以来，共刑事拘留涉枪人员30人，逮捕涉枪人员30人，抓获涉枪网逃人员24人，收缴非法枪支97支，收缴非法子弹207发。
重拳打击涉赌、涉盗抢销、涉电信诈骗等违法犯罪。全市公安机关以“飓风2018”“平川18”等专项打击整治行动为抓手，组建专业队伍、优化打击模式、集中打击整治与民生息息相关的涉赌、涉盗抢销、涉电信诈骗等违法犯罪活动。2018年以来，全市共立赌博刑事案件99起，同比下降32.65%；共立“盗抢销”案件585起、同比下降22%；共破获涉电信网络诈骗案件63宗、同比上升23.53%。
以“防”守平安建设智能治安防控体系
近年来，雷州市推进立体化治安防控体系逐步向智能化升级，全面提升治安防控效能。截至目前，全市共建成700多个一类摄像头、3000余个社会面摄像头和32个治安卡口、6个电子警察，2个监控中心以及36个监控室，监控范围覆盖城区出入口、道路交叉口、城区主要治安复杂地段、重要要害部位及各镇（街）圩中心主要道路、县级主要道路出入口等重点场所和部位。该系统自投入使用以来，在反恐维稳、指挥处置、治安防控、侦查破案、公共安全管理、部门共享和服务民生中发挥重要作用，有力地维护了社会稳定和公共安全。
2018年，雷州市公安机关侦办的486宗刑事案件采用了视频录像作为证据，直接利用视频监控侦破刑事案件49宗，间接协助侦破刑事案件100多宗。当前，雷州市正在谋划社会治安视频监控系统第二期项目（“雪亮工程”）建设，进一步推进治安防控体系智能化，全面提高城市现代化管理水平和打击违法犯罪行为的能力。
以“管”促平安打造互利共赢开放环境
近年来，雷州市着力打造共建共治共享的社会治理体系，逐渐形成党政领导、部门联动、社会协同、群众参与的“四力”共治局面。
雷州市委、市政府把推进社会治理上升为党委政府的政治工程、基础工程进行推进，规范党政部门在社会治理中的职责任务，形成分工负责、齐抓共管的责任链条；通过政府购买服务、健全激励补偿机制等办法，鼓励和引导企事业单位、社会组织积极参与社会治理，最广泛地调动社会力量共建共享平安；加强单位内保组织、志愿者等群防群治组织建设，共筑治理防线、共享治理成果。同时，充分运用信息化手段加强管理，如对爆破作业现场、民爆物品储存仓库、民爆物品专用运输车辆进行视频信息采集；在旅馆业、娱乐服务业、机修业、印章业等行业推广使用业务管理系统；指导学校、医院、通讯、公交部门等完善视频监控、安全防范设施等技防设施……信息化管理手段在雷州市各行各业全面“开花”，使管理更加系统化、规范化、智能化。
以“控”护平安构建和谐稳定社会治安环境
今年以来，雷州市公安机关以全省公安机关建设“智慧新警务”为契机，着力打造“智慧新指挥”，警力调度由“各自为战”向“合成作战”转变。在日常工作中，公安机关指挥中心通过视频监控平台，对全市进行视频监控，并动态掌握全市警情，一旦发生紧急案事件，及时将调度指令下达至最近的派出所警力、路面巡逻警力先行处置，视情调度周围警力支援，将多警种力量汇集在一起。在此基础上，雷州市公安机关最大限度把警力投放到一线，投向街面，增加巡逻密度，共投入武装巡逻警力达19200多人次。
此外，为了让警务工作更加高效，雷州市公安局为基层民警配备移动警务终端，给民警打击犯罪、服务群众增添了“利器”。通过移动警务终端可以进行多种信息查询，并与其他民警交换工作信息。目前，民警已将移动警务终端应用于卡口查缉、巡逻盘查、信息查询等方面，在城乡建立起一道道智能检测防线。
以“服”助平安打造高效透明服务环境
雷州市公安机关紧紧围绕公安部“放管服”改革，按规定实行减行政审批事项、减收费费用、减证明材料、减办理程序“四减”措施，推行“一窗办理”“一网办理”，有效促进就业降低门槛，为各类市场主体减轻负担，为公平营商创造条件，为群众办事生活增加便利。
2016年，雷州市公安局出入境、户政办证大厅先后搬迁至雷州市行政服务中心，群众办事场所更广，办理窗口更多，服务更加周到。2018年，雷州市公安局窗口部门推广使用“湛江e警通”平台，该平台集合了公安审批业务网上办理、服务信息在线咨询、警务资讯公开发布等多项功能。
一项项改革举措落到实处，一项项便民举措精准落地，既让老百姓办事更方便更快捷，又让老百姓感到贴心舒心。
以“建”固平安营造公正文明法治环境
雷州市公安局紧紧围绕队伍正规化建设这条主线，以提升队伍整体素质和战斗力为目标，积极探索新常态下公安队伍管理新模式，全力打造新时代人民满意的公安队伍，主动适应新时代社会治理工作新需要。同时，坚持走进群众，先后开展“千家万户访平安”、警营开放日、送文艺演出下乡等活动，让民警用心服务群众，让群众了解雷州公安，共谱警民鱼水情。2018年，全市公安机关涌现出一批优秀的人民警察，共有29名民警受到湛江市级以上表彰、奖励。
新时代新作为新篇章，雷州市的社会治安形势逐年好转，群众的安全感和满意度不断提升，这些成绩的取得，得益于雷州市大力营造共建共治共享社会治理格局的东风，得益于全市上下同心协力的“大群防”，得益于全市公安民警的坚守与无私奉献。“筑巢引凤”，良好的社会治安环境必定能“引来”知名企业的关注和投资，从而推动区域经济社会的高质量发展。过去，雷州乡贤在本地投资创业的十分少，但如今有了极大变化，越来越多乡贤返乡发展。以商引商，雷州良好的社会环境吸引了一大批实力雄厚企业到雷州发展。中航、华润、华英、棕榈、华侨城、碧桂园、方圆、卓越······一大批闻名全国、全省的知名企业“相中”雷州，纷纷抢滩“登陆”谋划发展商机。
文/记者谢婷婷通讯员黄余武图/记者欧阳泽通讯员周靖典责编/版式郑时雨
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