遂溪创新举措解决村级干部“后继乏人”问题

湛江日报 2018-12-20 17:17

本报记者林小军

通讯员蔡明卢志军刘冰

12月19日，遂溪县举行首届村级后备干部培训班开班仪式，通过公开选拔拟定的村级后备干部选培学员共174人参加学习培训，遂溪县委书记余庆创为第一期学员上课。这是遂溪县贯彻落实广东省委关于加强党的基层组织建设三年行动计划的创新举措。

“为政之要，惟在得人。”当前，建设一支政治素质好、发展潜力大的村级后备干部队伍，是解决农村人才缺乏、村级组织后继乏人等突出问题的关键之策，是进一步增强农村基层组织活力的有效之举。为建设一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，今年以来，遂溪县积极创新村级后备干部培养机制，将分期分批培训村级后备干部。12月19日开班的第一期学员，可谓是“黄埔一期”。

“领头雁”作用难以发挥

一段时期以来，遂溪县组织部门在调查中发现，全县347个村（社区）共有1600多名干部，普遍存在着村级干部队伍“青黄不接”、后继乏人的问题，主要表现为：一是年龄老化。全县村级“两委”干部队伍中，35岁以下的所占比例为11.66％；46岁以上的所占比例63.48％。由于大量农村青年外出务工，留守农村的大多数是老人和小孩，村“两委”干部在农村面临着无人可选、无人可用的状况。二是文化水平偏低。村级干部大专及以上学历所占比例为21.38％，初中以下学历所占比例是26.87％。三是服务群众的水平不高。未能适应基层办公信息化的发展要求，未能正确地利用各种电子办公设备服务群众。仅靠组织部门有限的几次计算机技能培训，未能彻底解决绝大多数村“两委”干部不懂操作电脑的难题。四是“领头雁”作用难以发挥。现有的村支书往往靠经验主义开展农村工作，工作效果不佳，难于满足新时期社会主义新农村建设的发展需求。

为村级组织输送“新鲜血液”

“举办这个培训班，就是要解决好农村基层干部"断层"严重、青黄不接的问题，为村级组织输送"新鲜血液"，培育社会主义新农村建设的生力军，确保农村事业后继有人、农村工作薪火相传。”遂溪县委常委、组织部长吴建文表示。

据悉，遂溪县着眼长远战略需要，今年出台了《培养专业型职业化村干部后备人选工作方案》，计划从2018年起，在三年内每年培养100名村级后备干部学员，每期学员的培训学习时间为半年。经过选培的村级后备干部学员，通过培训考核合格后，由各镇党委与学员签订相关工作协议，聘用为村级见习干部，安排到村（社区）工作。村级见习干部纳入村（社区）干部队伍管理范围，在政治、生活、待遇等方面同等对待，享受村干部相同工作补贴。县委组织部每年对村级见习干部进行工作考评，建立和完善村级见习干部档案管理机制。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件成熟的村级见习干部，根据工作需要，适时使用：一是在村（社区）“两委”换届选举有职位空缺的及时选用，依照有关程序和法规，由镇党委将优秀村级见习干部向村组织推荐，引导党员、群众通过依法选举程序充实到村（社区）“两委”班子中，保持工作的连续性；二是镇党委将政治素质过硬、工作实绩突出的党员村级见习干部通过组织任命形式任命为村（社区）党组织领导干部，增强村级党组织战斗力；三是对符合条件的优秀村级见习干部，在满足工作协议规定的服务年限后可依照规定报考乡镇公务员、事业编制人员，进一步拓宽村级见习干部的出路渠道。

吴建文表示，全县各有关部门都要重视和关心村级后备干部成长，象对待“宝宝”一般呵护青年干部成长。对青年干部既要高看一眼、厚爱一份，也要严格教育、严格要求、严格管理，让“苗子”既享受和煦阳光，也经受风吹雨打，在农村工作历练中健康成长。

村级后备干部学员的构成

据了解，遂溪县第一期村级后备干部培训班选培学员共175人，学员构成有学生、退役士官、党员、非党员，男女各占一定比例，本科、大专、中专、高中、初中学历各占一定比例。这批学员分别来自华南师范大学、广东轻工职业学院、湛江财贸学校、湛江中医学校、湛江卫生学校、湛江机电学校、遂溪职业技术学校等7间学校，学员在学校学习的专业十分广泛，共涉及19个专业，都有一技傍身。

据悉，这次村级后备干部学习培训的内容主要有：理想信念教育、党纪党规教育、基层工作能力培养、农村政策及农业知识培训、党性锻炼等五大课程板块进行教训教学。培训师资实行专兼职结合：一是聘请市、县党校教师担任理论基础知识、农村政策及党性教育课程的教学任务；二是聘请部分村级优秀支部书记进行经验交流，培养基层工作能力；三是聘请县纪委业务骨干担任党纪党规教学任务；四是聘请县农业局、农机局畜牧局等相关职能部门技术骨干进行农科知识教学，五是聘请海洋大学专家教授养殖、加工等技术的教学任务。

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